2023年县长政府全体会议致辞稿.docx

县长政府全体会议讲话稿 县长政府全体会议讲话 （一） 同志们： 双节刚刚过去，县政府就决定召开这次全体会议，主要任务是对照全年开展目标，认真总结前三季度工作，深刻剖析当前开展形势，全面安排部署第四季度各项工作，进一步发动广阔干部群众，强化措施，突出重点，夯实责任，全力冲刺，确保全年经济社会开展目标的顺利实现，奋力夺取十一五开局之年各项工作的健康开展。 一、坚决信心，准确把握当前经济社会开展态势 今年是十一五规划实施的启始年，全县上下始终坚持以科学的开展观统揽全局，围绕全市突破开展绿色产业的战略部署，突出重点，务实创新，克难奋进，全县经济社会保持了平稳、健康、持续开展的良好态势，人均经济强县建设步伐不断加快。上半年全县实现gdp11320万元，同比增长2023.6，其中一、二、三产分别到达3600万元、2600万元、5120万元，同比分别增长2023.8、2023.0、2023.8。止9月底，完成财政总收入1321万元，同比增长36.61，其中地方财政收入749万元，增长46.5;完成全社会固定资产投资2023437万元，同比下降12.8;农民人均现金收入达1344元，增长9.3。经济运行呈现以下几个特点： （一）重点工程建设扎实推进。全力组织工程建设年活动，以优化投资环境为保障，强化政府效劳职能，狠抓工程建设，累计开工工程39个，完成投资2023437万元。平镇二级路续建工程全面完工，22023省道升级改造全面开工，通村水泥路建设进展良好，累计完成路基改造94.3公里，路面铺设50公里，占方案任务的48.5，位居全市第6位。县城中心广场、政务大楼、检察院技侦大楼建设进度加快，县城路灯更换、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、电站湾路面铺设、政府小区路改造等工程全面完工，上新街人行道彩砖铺设即将完成;文化一条街建设即将完成;南江大道建设进展顺利，征地拆迁工作有序推进;县城供水扩改工程进展顺利，预计年底前全面完工;城关初中实验楼全面完工，中小学危房改造、文化馆综合楼改造工程进展顺利;集镇规划和建设进一步加强，配套功能不断完善。投资7560万元的12023kv镇坪输变电工程正式开工建设。 （二）新农村建设步伐加快。按照特色产业鲜明、根底设施完善、农民增收有门、生态环境优美、家庭生活殷实的开展目标，新农村建设平稳推进。稳步实施123富民工程，夏粮获得丰收，总产量达1.03万吨，同比增长4.7。畜牧产业坚持强乡壮村、大户带动战略，突出抓好品种改良、科学饲养、疫病防治等关键环节，着力提高生猪出栏率和商品率，全县生猪饲养量达14.2023万头，同比增长14.4，新开展养殖大户187户，人工种草累计留存1万亩，启动正大模式养猪2023户。以中药材产业gap基地建设为突破，坚持市场引导，典型示范，建成31个标准化连片种植示范点，开展药材种植大户350户，新开展草本药材4.57万亩，以开展订单为依托，大力开展魔芋产业，新开展魔芋4639亩。社会主义新农村建设扎实推进，省、市、县确定的11个试点村建设进展顺利，6个省市试点村规划进一步优化，特色产业、根底设施、特色民居等重点建设内容全面启动，27个重点村建设进展顺利，生态移民工程正式启动。新修人畜饮水工程15处、灌溉渠道2400米、河堤600米。严格森林资源保护，加强了191万亩天然林和14.39万亩退耕还林管护，完成公益林建设5000亩。 （三）特色工业运行质量提高。坚持稳定开展现有骨干工业企业和招商引资新办企业两条腿走路，积极培育工业经济新的增长点。止三季度末，全县规模以上工业完成产值3236.8万元，同比增长1.7。矿产工业坚持平安、生产两不误、两促进，规模以上煤炭工业实现总产值2637.1万元，占全县规模以上工业产值的81.5;引进了河北邦源集团投资棒棒桥湾煤业公司，为企业开展注入了新的活力;4万吨精洗煤厂建设进展顺利，累计完成投资420万元，即将竣工投产;钒矿开发前期准备工作有序进行。美味佳公司被省政府正式批准为省级龙头企业，投资120万元实施企业技改，完成了冷库改造，建成年设计生产能力达2023万头的生猪分割肉生产线一条，预计2023月底前进入试生产。建材公司产销两旺，产品供不应求。县制药厂技改稳步推进，新药研发进展顺利。电力工业运行质量提高，能源供应和供电平安得到保障。完成了5个商贸流通企业改制，年内可全面完成改制工作。非公有制经济蓬勃开展，乡镇企业完成总产值15190万元，同比增长13.9。 （四）各项社会事业健康开展。以标准和完善煤炭税费一费制管理为重点，狠抓税收征管，财政收入进度加快，前三季度完成全年任务的77.2023。农村义务教育经费保障机制改革顺利推进，全县7156名学生享受了两免一补政策，累计发放补助资金117万元。方案生育三查三清扎实有力，共完成重点对象三查12794人次，落实各种节育手术831例。以方案免疫为重点的公共卫生工作进一步加强，儿童免疫接种率达96.4，地方病、传染病防治和母婴保健工作稳步推进，防氟（砷）炉改造工程全面启动。文化体育事业健康开展，积极发起举办陕鄂渝毗邻县区篮球赛，各项筹备工作正在紧张进行。旅游招商引资工作取得新进展，景点建设开始起步。城乡户籍制度改革稳步推进。城乡低保做到了应保尽保，城镇职工根本养老、失业、医疗保险及特困户救助体系不断完善，五保户集中供养试点全面启动。夺取了抗旱保收的阶段性胜利。深入开展平安专项整治，有效杜绝了特大事故、减少了重大事故、控制了一般事故，平安生产形势总体保持平稳。平安镇坪创立扎实推进，各类犯罪活动有效减少，公共平安感得到提高。以一控制两下降为目标，加强信访积案排查和办理，及时化解各类矛盾，社会大局保持稳定。 前三季度，全县整体经济保持健康运行的良好态势，但也还存在一些问题，主要是经济增速与我们的预期目标还存在差距，局部指标未完成进度目标。一是受夏季持续高温干旱天气影响，对种植业造成一定影响，农民增收压力增大。二是工业经济总量较小，龙头企业的支柱和带动效应凸显不够，缺乏新的增长点。三是以双河口水电站为主的局部大工程开工缺乏，进度缓慢，固定资产投资有所欠帐，完成年度目标难度较大。四是平安生产形势严峻，事故起数、人员伤亡数等指标均较去年同期大幅上升，保稳定任务艰巨。五是少数部门依法行政水平不高，对政府的决策执行不力，造成有令不行、政令不畅，甚至个别部门工作自行其事，不履行请示汇报制度，严重违规办事。同时，还有局部干部加快开展的紧迫感和责任感不强，思想解放程度不高，抓落实的精力不够集中，解决焦点、难点问题缺乏有效手段。现在，全年仅剩下缺乏一个季度的时间，任务相当艰巨，形势不容乐观，我们切不可掉以轻心，更不能盲目乐观，必须坚决信心，进一步突出重点，夯实责任，创新措施，下硬茬，出实招，真正把各项措施落实到具体工作行动上，确保实现十一五开局之年各项工作的健康快速开展。 二、全力冲刺，确保全年开展目标顺利实现 第四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为明年开展奠定根底的重要时期。我们要坚决咬定全年开展目标不动摇，坚持任务不减、考核不变，责任再夯实、措施再具体，扎实工作，奋力冲刺，确保全年各项任务的顺利完成，为明年开展谋划一个良好的开局。 （一）着力壮大绿色产业，推进新农村建设高点起步 1、稳步实施135富民工程。近期，县委在充分把握县情实际，深入调查研究的根底上提出了实施135富民工程的新举措，即通过5年努力，稳定人均千斤粮，实现人均3亩药、5头畜目标，这是对123富民工程的继承和发扬，保持了开展的延续性，具有较强的前瞻性、可行性和战略性。我们要认真落实县委决策，努力在绿色产业开展上夺取新突破，为顺利实现135目标不懈奋斗。畜牧产业继续坚持以市场为导向，坚决不移地实施强乡壮村、大户带动战略，以提高生猪出栏率和商品率为目标，继续搞好品种改良、正大模式、疫病防治、圈厕沼配套、饲草种植等关键措施的落实，确保全年生猪饲养量达15万头、出栏8万头目标，开展正大模式养猪2023户，推动畜牧产业持续健康开展;抢抓四季度畜产品销售旺季，加强龙头企业与农户的链接，确保全县所有商品猪都能正常销售。药材产业要搞好已种植药材的田间管理和收获加工，积极发挥乡村组织、产业协会的作用，组织搞好药材销售;积极搞好效劳，协助企业开展玄参等品种的gap种植。坚决不移地走订单农业道路，把魔芋产业作为农民增收的又一主导产业，下大力气抓紧抓好，确保抓出成效;各乡镇要紧紧围绕明年全县新开展魔芋1万亩、累计留存达1.5万亩的目标，强化宣传引导，尽快落实面积，坚持抓点示范，以开展专业村、重点户为突破口，标准种植技术，强化市场营销，努力打造农民增收新亮点。搞好春耕各项准备工作，为明年粮食生产奠定根底。 2、千方百计增加农民增收。进一步强化政府效劳职能，切实加强对药、畜产品生产流通的效劳，确保产业开展真正带动农民增收。有组织地抓好季节性劳务输出，认真兑现农民工工资，加强劳动关系协调和维权，确保农民工资性收入的增长。严格兑现种粮农民综合补贴政策，切实保护农民种粮积极性，搞好退耕还林政策兑现，提高农民政策性收入。全力组织搞好以板栗、橡子、核桃等为主的林副产品秋收工作，引导农民开展秋冬季蔬菜，多渠道增加农民收入。 3、加强农村根底设施建设。全力搞好冬季退耕还林管护，完成工程造林任务，启动平镇路沿线工程植竹。深入发动群众，大力开展冬季农田水利建设，积极搞好土地复垦、平安饮水、流域治理、农田灌溉等工程的组织实施，新建便民桥2023座，沼气池34口，搞好农网改造空白村扫尾工程和播送电视通村到户工程，努力改善农民生产生活条件。 4、搞好特困人口脱贫攻坚。在组织实施好27个在建扶贫重点村和11个新农村示范村建设的同时，将扶贫工作重点转向全县681户1402名特贫人口上来。实行综合治理扶贫到户，进一步夯实部门包村责任，在本月内对全县1402名特贫人口逐户访贫问苦，摸清底子、建立卡册，对凡达不到温饱的，政府按每月30斤成品粮补差，实行钱粮配套，保证供应;对缺衣少被少穿的，按照实际情况及时进行救助;对住房困难的，结合移民搬迁和生态移民工程实施，能搬迁的尽快实施搬迁，不能搬迁的，可以实行就地安排补助建房;结合两免一补政策，对特贫户在义务教育阶段的学生，实行全额免费入学，食宿困难的由县乡两级政府予以补助，保证特贫子女不辍学;对所有特贫人口按每人30元设立医保专户，资金由市县两级政府平均分担，确保特贫群众病有所医;全县落实一批科级领导和局部党政事业单位，对特贫村、特贫户实行对口帮扶;从田、路、水、电、房、沼等根底设施和主导产业建设入手，在工程、政策、资金、技术上予以重点倾斜;要在全县上下形成步调一致、全员行动、出钱出力的特困人口脱贫攻坚战略，力争用三年时间使特贫村、特贫户的面貌得到根本改观。 （二）努力培育优势资源，实现特色工业提速增效 1、按照一县一业的要求，突出开展重点。牢固树立工业强县思想，始终坚持把工业的开展作为经济结构调整的重点XX县区域特色产业开展的突破口，依托丰富的资源禀赋，开展优势产业，实施重点突破。按照市委、市政府对全市特色产业开展的区域规划，要求镇坪着力壮大畜牧产业，实施率先突破。因此，我们要围绕这一开展重点，按照产业化经营的要求，从产业开展、体系建设、龙头企业等各个方面突出重点，夯实措施，强力推进，加快开展。 2、树立现代经营理念，精心打造特色品牌。品牌是核心竞争力的表达，实施品牌战略是镇坪工业振兴的必由之路。综合分析镇坪工业的资源优势、市场前景和开展现状，我们要着力打造绿色食品、巴山药乡、环保矿产、水电能源四大品牌。生猪、家禽的传统喂养方式，农作物、山野菜的纯天然、无染污，是镇坪食品工业的优势和特色所在，我们要立足现有食品加工企业，加大对外宣传力度，力争使镇坪腊肉、化龙山系列绿色食品等特色产品打进超市。地理气候条件的不可复制