2023年市政协视察调查汇报材料.doc

市政协视察调查汇报材料 增强竞争优势 ——在市政协视察调查时的汇报 一、江中建筑业现状分析 〔一〕有关经济指标 八五期间，江中建筑业完成施工产值118.01亿元，实现增加值37.59亿元，创利税总额5.49亿元，全员劳动生产率6.95万元，施工的房屋建筑面积2477.19万平方米，竣工面积1352.17万平方米。1995年，施工单位工程个数1133个。九五期间，江中建筑业完成施工产值279亿元，实现增加值68.5亿元，创利税总额9.45亿元，全员劳动生产率8.98万元，施工的房屋建筑面积4179万平方米，竣工面积2172万平方米。到2022年，施工单位工程个数已达1230个。2022年，江中建筑业完成施工产值71.38亿元，实现增加值13.71亿元，创利税总额2.14亿元，全员劳动生产率10.19万元，施工的房屋建筑面积921万平方米，竣工面积420万平方米，施工单位工程个数已达1245个。 〔二〕现有企业状况 1、资质情况。从去年下半年起，我们按照建设部新出1台的资质管理规定，对全市建筑业企业进行新的资质就位工作。由于我市建筑企业资质根底好，就位工作抓得扎实，保持了江中高资质建筑企业的群体优势。到目前为止，具体情况如下：①已获得建设部批准的一级资质企业有8家〔江南四建、江中建总、江南新华、江中四建、江南永峰、江中二建、江中设备安装公司、江中通宁设备安装公司〕，这8家企业共获得11个一级资质，其中6个房屋建筑工程总承包一级、3个机电设备安装工程专业承包一级、1个建筑装修装饰工程专业承包一级和1个消防设施工程专业承包一级。另有1家地基与根底工程专业的企业已向建设部申报了一级专业承包资质，待批准〔建设局申报〕。②申报二级资质就位的企业共有25家〔建工局22家，建设局3家〕，其中有6家企业申报房屋建筑工程总承包二级资质，其余企业均申报专业承包二级资质，所申报的专业有10个不同的类别：机电设备安装、化工石油管道、钢结构工程、建筑幕墙、建筑装饰、金属门窗、防腐保温、电梯安装、消防设施、起重设备安装工程。③拟申报三级资质就位的企业共有30多家，其中就位房屋建筑工程总承包三级资质的企业有20家，其余就位专业承包资质三级，目前正在申报就位过程之中。④拟申报劳务分包类的企业约有20家。 2、科技情况。江中建筑业多年来十分重视建筑应用技术的开发和推广工作，形成了江南四建、江中建总、新华公司、江中四建等科技先导型企业，使我市建筑业的科技创新能力全省领先。每年，这些企业积极推广应用建设部10项新技术成果，选择其中价值大、成果新、投资省的工程用于施工生产。不仅提高了工程施工的质量，而且获得了可观的经济和社会效益。全市每年都有10多项工程被列为省级新技术应用示范工程。新华公司承建的省外贸业务楼推广9项成果，新技术应用水平国内领先，被建设部评为科技推广示范工程。同时我市建筑业还组织科技开发，建立江中市建筑工程研究所，专门研究建筑业新型技术的开发利用。1999年，建科所成功开发了塔机分块拼装式固定根底回收利用成套技术，通过了省级鉴定，并被省建管局列为全省建筑业推广应用工程。江中建总在浦东国际机场施工过程中针对施工工期紧的特点，研制了高空滑移脚手架，顺利解决了多工种同时在一个施工面立体交叉作业的难题。江中四建已与东南大学合作了多年，在承建南京国投大厦工程中，充分发挥高等院校的知识优势，共同研究解决了4.2m高、1m宽、32.5m长开洞预应力混凝土转换大梁的支模、混凝土浇捣、大体积混凝土养护、预应力强拉等复杂施工难题，受到建设单位好3评。建筑企业qc小组活动成绩显著，江南四建一qc小组参加1999年在菲律宾召开的国际质量管理小组会议。我市建筑业先后获国家创造专利27项，2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体〞和“全国建筑业新技术应用先进集体〞。 3、市场占有情况。江中市建筑队伍在全国30个省、市、自治区都留下过足迹。2022年底江中建筑企业在全国各地有施工队伍的市场达23个。在XX省内13个省辖市场有施工队伍，江中铁军目前有十大重点市场：上海、南京、北京、新疆、山东、江南、大庆、苏州、石家庄、西安，其中上海、南京、北京三大市场施工人数超过1万人。 〔三〕目前存在的主要问题及原因分析 1、江中铁军的集团优势尚未真正发挥出来。江中建筑业一级资质企业多，是全省高资质企业最多的市，形成了群体优势。这些企业都已具备了较强的市场竞争力，在建筑市场上单独作战的能力都较强。勿庸质疑，这些单个的强势会聚成江中建筑业整体上的强势，是江中建筑业整体做强的一大特色。但面对同一个市场、同一个工程工程，往往会出现相互压价等现象，影响了江中建筑业的整体利益，使江中建筑业的整体优势有时难以完全发挥出来。这已引起我们的重4视，并通过行业主管部门的协调作用、行业协会的桥梁作用有效加以解决。 2、江中建筑企业的管理水平亟等提高。由于我市建筑企业大多为乡镇建筑企业，企业的管理水平存在先天的缺乏，还缺乏能够适应市场经济开展要求的高级管理人才，企业的管理与现代企业的开展要求还相去较远。这就要求我们在建筑企业完成改制工作后，加快指导企业建立现代企业制度，发挥企业“新三会〞的各自作用。尤其是董事会要提高决策水平，企业的主要经营者要不断提高其自身素质。企业的管理制度要不断创新，不断适合建筑生产力的开展要求。 二、江中建筑业打造品牌，增强竞争优势的对策 〔一〕打造品牌的优势 近几年，江中建筑业广阔干部职工大力发扬拼搏、进取、创新、奉献的江中建筑铁军精神，全力推进建筑业改革开展，建筑经济总量不断扩大，运行质量不断提高，使江中以雄厚的综合实力居全省“建筑之乡〞榜首。先后共获23项“鲁班奖〞，其中独立承建的工程有14项，占全省获奖总数的22%。在江中建筑业这一开展历程中，我们主要做好培植行业开展优势这篇大文章，形成了机制、管理、人才、科技四5大优势。 第一，机制优势。机制问题是建筑业开展的深层次问题，曾经制约了我市建筑业的开展。在与外省市特别是浙江建筑业的比拟中，我们深切认识到，不改革建筑业就没有出路，就不能适应社会主义市场经济的开展要求，就不能在剧烈的市场竞争中争取主动，赢得开展先机。这些年来，我们始终以改革为总揽，以企业管理体制改革为突破，积极探索科学高效的管理制度，从承包经营责任制到股份制改造，每一次改革都极大地调动了企业的积极性，加快了开展步伐。从1996年开始，在市委、市政府的直接领导和推动下，我们率先在全省推行建筑企业产权制度改革，全市120多家建筑企业现已全部改成有限责任公司或股份，初步建立起现代企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。与此同时，我们加快转换企业经营机制，企业素质不断增强，焕发出蓬勃生机，多家企业在建筑行业脱颖而出，一跃成为省内外知名企业。目前，我市拥有一级资质施工、设备安装企业8家，总数名列全省第一。这些企业在市场经济的大潮中，勇于开拓，发奋进取，创造了令人瞩目的辉煌业绩，使我市建筑业市场分布越来越广，规模越来越大，运行质量越来越高，成为全省建筑业的排头兵。 6第二，管理优势。企业的效益来自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理对象和管理手段三要素的最正确组合，以合作方式最大限度地释放效能。质量是建筑业开展的生命。我们在大力强化根底管理的同时，着力实施名牌开展战略。长期以来，我市建筑业始终坚持质量立业，致力实施名牌开展战略，逐步走上了以名牌树信誉，以信誉拓市场，以市场争工程，以工程创效益的良性循环开展之路。在实施名牌开展战略中，我们充分发挥主导、效劳、鼓励功能，在全行业扎实实施全面质量管理，大力推行国际质量体系、环境体系、职业与卫生体系认证，促使企业管理与国际标准对接。目前，我市已有8家企业通过国际质量体系认证，2家企业通过环境体系认证；有3家企业被评为“全国质量管理先进企业〞，并荣获“金屋奖〞，多家企业获得“全国先进集体建筑企业〞、“XX省最正确企业〞等荣耀称号。多年来，我市建筑业保持工程一次验收合格率100%、优良品率50%以上，企业的创优能力显著增强，先后获得“扬子杯〞、“白玉兰杯〞、“金陵杯〞、“长城杯〞等2800多项市级以上优质工程奖。2022年又一举独创三项“鲁班奖〞，实现“十五〞开门红。全市有5家企业单独夺得“鲁班奖〞，其中1家企业8次荣膺“鲁班奖〞，成为全国获得“鲁班奖〞次数最多的企业。 7第三，人才优势。人才资源是第一资源。开发人才资源，才能形成核心竞争力。多年来，我们树立“以人为本、人才立业〞观念，把培育人才、大造优势作为一项战略措施来抓，努力构筑全行业的人才高地。我们坚持引才与育才并举，积极探索人才开发途径，不断扩充人才总量，加快提升人才层次，先后从市内外引进了一批高层次人才，并在全省率先创办了建筑职工中等专业学校，从而使我市建筑业形成了一大批专业配套、结构合理的经营管理人才和优秀企业家。如今，全市10万建筑铁军中已拥有1700多名工程经理和6600多名各类技术人员，形成了较强的人才优势。同时，在这支大军中涌现了全国建设系统先进个人、全国优秀工程经理、全国及XX省优秀企业家、XX省劳模，也诞生了全国青工技术竞赛冠军。 第四，科技优势。科技创新是建筑业开展的必然要求。我们不断加大建筑应用技术的开发和推广力度，科技对建筑经济奉献率逐年提高，为我市建筑业插上了腾飞的翅膀。建设部“四新〞科技成果是我市科技推广的重点，这些成果在我市每年承建的100多项高大规模工程中都得到广泛运用，获得十分可观的科技转化效益。近几年我市年培育省级科技示范工程10多项，建筑科技转化能力全省领先，有的已达8到国内先进水平。我市有2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体〞和“全国建筑业新技术应用先进集体〞。与此同时，我们还大力组织自主开发建筑科技，先后获得27项国家创造专利，60项科研成果，10项省建筑业科技进步奖。 构筑机制、管理、人才、科技四大优势，提高了江中建筑业行业整体素质，加快了开展步伐，也为进一步打造江中建筑业的品牌优势奠定了根底。面对入世新的机遇和挑战，我们将自我加压，进一步发挥优势，构筑强势，加快实现由建筑大市向建筑强市的跨越。今后，我市建筑业打江中牌，要进一步健全企业经营机制，形成适应市场经济开展要求的经营理念；要大力培养引进适应现代化企业管理要求的高级人才；要大力调整组织结构，着力解决产业内部结构性矛盾。 〔二〕具体措施 1、制度创新，创出开展机制 我市建筑企业产权制度改革根本结束，改制后企业经营机制正逐步转换，在企业用人等重大事项决策上已出现新的亮点。只有不断地创新机制，才能给企业开展带来一系列深刻变化，才能为企业开展注入活力，从而为做强企业做好准备。我们将抓住法人治理结构这一核心，在企业内部构造权9力制衡机制。指导企业依法建立健全议事规那么和执行程序，标准股东会、董事会、监事会、经理层的权力职责，并严格按公司法和企业章程运作。全面推行“三项制度〞改革，切实转换企业经营机制。企业要在管理上按建立现代企业制度的要求逐步标准，要继续推行“三项制度〞改革，加快形成企业的鼓励机制和竞争机制，建立经理任期目标管理制度，积极推行企业管理者竞争上岗制度，认真实施以劳动合同为根底的新型用工制度。推行经营者年薪制度，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。试行企业内部招标承包经营制度，使企业内部资源按市场规律合理配置，发挥最大效益。同时，要正确处理新老“三会〞关系，努力实现企业管理的最优化。充分发挥新老“三会〞在新体制中的各自作用，提倡交叉任职，实现互补共进。 2、结构创新，创出规模行业 一是优化组织结构，积极培育大企业、大集团。按照“扶强扶优、做专做精〞的原那么，通过联合重组，加快架构我市建筑业综合总包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协