2023年农开办有机产业发展经验交流.docx

2023年农开办有机产业进展经验沟通 党的十六届六中全会以来，党中心、国务院作出了建设社会主义新农村的战略决策，为当前“三农〞工作指明白方向。建设社会主义新农村的根本任务就是要进一步进展社会生产力。培育现代农业产业，为实现新农村建设目标供给强力支撑，是进展农村社会生产力的重要途经。依据人与自然和谐相处、社会生产可持续进展的理念，在环境疼惜和食品平安成为全球性两个重大课题的今日，充分利用极为有利的自然环境条件，围绕“进展生产力〞的主题，在进展有机农业方面作出了一系列有益的探究。 2023年，我们在本县乡建立了生态农业有机食品示范园区，对进展有机农业进行了试点。试点的过程是一个坎坷不平的历程，宽敞群众经受了由抵抗到理解再到支持的思想嬗变，乡村两级实行了一系列不得已的强制措施，国家农业综合开发项目、县乡财政投入了大量的资金，最终实现了有机农业的普遍推行，2023年乡被国家环保局授予“全国有机食品生产基地〞称号。在有机农业示范园区建设取得初步成功的根底上，我县审时度势，总结经验，准时作出了进一步扩大有机农业生产的战略决策。经过多年的不懈努力，我县有机农业取得了明显成效。过去以花炮有名的，如今以进展有机农业而知名。原中共中心政治局常委、国家副主席曾庆红、原国家农业部部长杜青林等领导相继来到视察有机农业，安徽、重庆等省市党政代表团屡次来参观，铜鼓、宜丰、、新余等相邻县市也纷纷组团来考察学习。中心电视台“新闻联播〞、电视台新闻频道、?求是?杂志?红旗画刊?、香港?经济导报?等媒体杂志先后对我县有机农业作了专题报道。2023年11月17-21日，我县首次成功举办了“全国有机农业进展高层论坛暨技术研讨会〞；2023年4月18-19日，我县又成功举办了“2023有机农业及良好农业标准〔GAP〕认证高级研讨班〞。我县进展有机农业的主要做法和成效是： 一、推行六项措施，实现规模化进展 在进展有机农业初期，我县有机农业开发主要局限在乡，而且实行的是千家万户式的分散小规模生产。这种生产方式一方面管理难把握，质量难保障；另一方面规模上不去，成不了气候，抵抗市场风险的力量相对较弱。针对这些状况，我县推行了六项措施： 〔一〕宣扬造势。有机农业在确定程度上表现为传统耕作思想的回归，但又不是传统农业，比传统农业有着更高的要求。在进展初期，群众观念一时难以转变，有些人对进展有机农业不理解，不支持。特殊是转换期内，由于传统习惯等多种因素影响，不使用化学肥料和农药，往往造成减产减收，群众抵触较为猛烈。因此，在进展有机农业的过程中，我们以提高生疏为前提，做了很多促进干部群众转变思想的宣扬引导工作。一是通过邀请专家与干部群众面对面答疑、专家讲座、组织外出参观等形式，乐观关心干部群众提高对有机农业进展前景的生疏，坚决他们进展有机农业的信念和决心。二是充分利用播送、电视、报刊等各种舆论工具，实行在国道、省道等重要地段树立大型有机农业宣扬牌、在有机农业生产区设立有机农业宣扬长廊、给农夫送进展有机农业的公开信等多种形式，进行了大量广泛深化的宣扬，引导宽敞干部群众深刻生疏进展有机农业的目的意义，让进展有机农业的理念扎根民心。三是在反复做好宣扬工作的根底上，有机农业乡镇依据村规民约制定了?有机农业进展公约?，并在乡镇人代会上予以通过，政府与农户签订“有机农业进展协议〞，充分敬重了民意。我县通过做大量统一思想、提高生疏的工作，进展有机农业的理念已深化人心，进展有机农业已渐渐成为群众的自觉行为，为规模化进展营造了良好的气氛。 〔二〕规划先行。为确保有机农业健康、有序、稳步进展，我们实行了“科学规划、稳步进展〞的方针。2023年，我们在对有机农业的产生背景、生产特点及进展意义、进展前景等作全面争辩的根底上，依据“以人为本、科学支配〞的原那么，组织专家制定了?县有机农业产业化进展总体规划〔2023-2023年〕?，从基地建设到龙头企业、从品种选择到区域布局、从进度支配到经济效益等方面都作了全面的谋划。2023年，依据我县有机农业的进展进度，又适时对规划进行了调整，调整为从2023年开头进入其次个规划期〔2023-2023年〕。在搞好全县有机农业总体规划的根底上，各基地乡镇也结合各自实际，作好了本乡镇有机农业进展总体规划。规划对阶段性的进展目标、进展进度、实施措施以及投资概算等作出了具体部署，为我县有机农业的规模化进展供给了指导，指明白方向。 〔三〕政府助推。为把有机农业扶强做大，我们把有机农业作为调整农业产业结构的首要来抓，把有机产业当作“农夫增收、农业增效、增光〞的大事来抓，把有机产业当作“建设和谐、造福人类社会〞的一项事业来抓。在具体措施上加强了两个方面的工作：一是加强了领导。成立了由县主要领导为组长的有机农业产业化工作领导小组，下设有机农业办公室，组建了“县有机农业监控效劳大队〞、成立了“县有机食品德业协会〞，特地负责全县有机农业的协调、指导、监督和效劳等工作。各有机农业生产乡镇也相应成立了有机农业工作领导小组，设立了有机办，加强了对有机农业工作的领导。二是出台了优待政策。县财政每年拿出切块资金,在有机农业的农产品加工、流通、新品种引进、肥源培植、沼气池建设、农夫培训、知名品牌的创立等环节上赐予大力的扶持。八年来，全县有机农业基地的认证费用全部由县财政解决。为了加快有机农业生产乡镇农田水利根本建设和中低产田改造力度，我们把有机农业基地乡镇优先列入国家农业综合开发土地治理项目区，解决交通、排灌等田间根底设施以及技术培训、技术示范、旱作农业推广等问题。为了加快有机食品龙头企业的进展，我们把龙头企业的一些项目建设优先列入国家农业综合开发产业化建设项目以解决有机农产品加工企业的项目建设、技术引进、和改造。在转换期间，政府向农夫免费供给草籽种和植物农药，对建筑沼气池的有机生产农户进行半价补贴，免费供给和安装诱杀灯，对有机木姜等主导品种的种植大户赐予小额贷款贴息等等。有机农业生产乡镇对转换期有机农业生产经营也赐予了确定的补贴。乡对转换期间的农夫半价供给有机肥，免费供给有机农药，赤兴乡对转换期间的农夫每养牛一头补贴300元，等等。政府的大力支持，为我县有机农业的规模化进展夯实了根底。 〔四〕多元投入。我县在进展有机农业的资金投入上，实行了政府、企业、农夫多元投入机制。坚持企业和农夫投入为主、政府补贴为辅，依据“谁投资谁受益〞的原那么，广开信贷投入渠道，激活民营资本，大力招商引资，广泛吸纳国内外资金，投资我县有机农业开发。一是加大县乡两级财政的扶持力度。围绕有机农业的进展，政府整合农业综合开发、退耕还林、扶贫开发、测土配方、阳光工程等各项支农项目。每年整合各类支农经费1000多万元用于有机农业的中低产田改造、良种推行、技术培训和扶持龙头企业的进展。二是优化农业投资环境，创新贸易和招商方式，加大有机农业招商引资力度。通过培育有机食品加工龙头企业，进展订单企业，使企业成为有机农业投入的主导。今年通过进展订单农业，与农户签订40000亩有机水稻、5000亩有机毛豆、3000亩有机木姜的合同。企业为农夫每亩垫付180元的生产资料费用，仅此一项就增加有机农业投入800多万元。三是形成了以农夫为主体的投入机制。通过龙头企业的带动，全县有机农业生产农户已到达8000来户、带动农夫30000余人。由于有机农业能有效地增加收入，极大地调动了农夫投入的乐观性。全县涌现了一大批投入5万元以上的种植大户。在大户的带动下，全县农夫投入有机农业的乐观性空前高涨。多元投入机制的建立，为我县有机农业的规模化进展供给了动力。 〔五〕协会联姻。为了解决小生产与大市场冲突，提高农夫进入市场的组织化程度，实现龙头企业与千家万户的有效对接，我县坚持“民办、民管、民受益〞的原那么，创新利益联结机制，大力进展和培育各类农夫专业协会和农夫专业合作社等农业经济合作组织。通过在县里成立有机食品德业协会以及在村里成立分会、以地块为单位成立互助组，把企业与农夫联结起来，真正实现“龙头企业+有机农业合作组织〔协会〕+生产基地农户〞的进展模式，到达了“建一个组织，兴一项产业，活一片经济，富一方农夫〞的目标。协会实行统一购种、统一生产技术、统一质量认证、统一销售和统一产品定向进展五个统一管理，一方面，引导农夫自我约束、自我管理，严守操作规程，确保产品品质。另一方面，为会员产前、产中、产后各个环节供给技术、信息、管理等各种效劳，代表会员利益与企业签订单，销产品。2023年，我县东江村13户农户通过协会种植草莓128亩，创收32万元。新竹村通过协会种植有机水稻500多亩，有机姜100多亩，为全村农夫增收25万元。有机农业协会或组织已成为生产农户与企业联系的纽带，成为标准化操作规程推动的效劳站，成为有机农产品进入市场的通道，成为有机农业生产农户的依靠。农户参与协会的乐观性空前高涨。据统计，全县现有各类有机农业基层协会组织46个，带动7650户农户、34600多人。协会等组织的成立，提高了有机农业进展的组织化程度，有力推动了我县有机农业的规模化进展。 〔六〕风险防范。农业是一个弱质产业，面临着自然灾难和农产品市场波动的双重压力，承受着来自自然和市场的双重风险。为了躲避和防范这些风险，我县在进展有机农业的实践中，进行了一些有益的探究，建立起了一个比拟完善的农业风险防范机制。一是建立了病虫害防疫防范监测效劳工作组，加强对自然灾难和病虫害的猜测、预报，提高了有机农业的防灾减灾力量。二是完善了动物防疫体系。在有机农业项目区，通过加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急机制，严格疫情报告制度，健全村级防疫网络体系建设等措施，增加了重大动物疫病的防控力量。三是设立了水稻风险基金，我县在进行有机水稻开发时，从有机水稻监控费中按每斤0.05元抽取风险基金，用于对开发有机水稻减产、减收的农夫进行补贴，确保每户从事有机水稻的农户受益。四是乐观进展了农业保险。依据政府引导、政策支持、市场动作、农夫自愿的原那么，鼓舞龙头企业、中介组织、农夫乐观参与农业保险，以降低风险。风险机制的建立，为我县有机农业的规模化进展供给了保障。 通过实行以上措施，我县有机农业得到了长足进展，有机农业项目乡镇已由一个乡进展到高村、仙源、赤兴等10个乡镇。有机生产面积达23.6万亩，成为国家体育总局教育体育局运发动专用山茶油—“金世本香〞山茶油的产地,已建设成为全国最大的有机葱、有机姜生产和出口加工基地。有机产品已有有机水稻、木姜、小葱、百合、竹笋、蜂蜜、山茶油等30个。各类有机农产品加工龙头企业有30多家，其中省、市级龙头企业8家，具有自主进出口权的有机食品加工龙头企业6家。我县有机农业从基地到加工企业都已有相当的规模，实现了规模化进展。 二、抓好三项工作，坚持标准化方向 我县进展有机农业，坚持标准化方向，真抓实干，不搞“假有机农业〞、“观光农业〞，不做“名声工程〞。 〔一〕国际认证，走标准化之路。有机认证是有机农业标准化的一个重要标志，有机食品只有通过有机认证以后，才能进入国际市场进行销售。所以，有机认证是有机食品进入国际市场的唯一通道。我们接受是的欧盟220232/91标准，由BCS或ECOCERT进行认证。9年来，我们进展有机农业，坚持走标准化之路，扎扎实实地做好了有机认证工作。一是县财政每年都拿出15-25万元资金用于有机农业生产基地的认证费用；二是县有机办支配专人具体负责抓全县的有机认证工作；三是建立了有机农业内部质量把握体系。每个生产区都有有机农业的质量负责人、内部质量检查员、技术指导员，建立了有机生产文档管理。四是加强了有机认证工作的培训。每年在农事生产前，我县都要举办一次有机认证工作培训班，就有机认证内业资料的收集与整理、外业管理等内容进行培训。 〔二〕留意科技，标准操作规程。有机农业是一个标准化的农业，进行有机农业生产必需严格依据有机农业的标准化操作规程进行，而要严格操作规程，需