2023年落实耕地和基本农田保护责任制工作总结.docx

关于落实耕地和根本农田保护责任制工作总结 市人民政府： 按照xx省国土资源厅办公室关于进一步落实耕地保护责任制做好根本农田保护工作的通知（川国土资发[202322]39号）文件精神，我区根据市政府的工作部署和下达的根本农田保护指标，对根本农田保护区进行了核实调查，将保护的片区、地块落实到责任人，明确保护责任，建立和完善根本农田保护的长效机制，取得了一定的成果，现将工作总结如下： 一、提高认识，加强领导 开展落实保护耕地和根本农田保护责任制工作，是全面贯彻保护耕地的根本国策，有效保护耕地，特别是根本农田，保障国家粮食平安，促进社会稳定、促进地方经济社会全面、协调、可持续开展的有效措施。xx区以农业为主，人多地少，人地矛盾突出，而且交通、水利等重点建设工程还将占用耕地，耕地还将呈继续减少趋势，因此耕地保护的形势不容乐观，保护工作任重道远。对进一步落实耕地保护责任制，做好根本农田保护工作，我区党委、政府高视，区委书记、区长屡次召开会议研究部署工作，并由区长挂帅，分管副区长负责，成立了专门的领导班子，召开了乡镇党委书记、乡镇长和区级有关部门负责人参加的发动大会，组建了专业技术队伍，开展了技术业务培训，落实了必要的工作经费。各镇乡也成立了专门的机构，落实人力、物力、财力完成此项工作。 二、明确任务，层层落实 （一）根据“任务必须落实，兼顾未来开展〞的原那么，区人民政府分解给各乡镇的保护目标划定情况如下： 乡镇 根本农田 一般 农田 乡镇 根本农田 一般 农田 保护 面积 实际 划定 保护率% 保护面积 实际划定 保护率% 城市区 小计 3552.5 3552.5 54.9 2436.8 观太 1850 1850 94.3 98.3 游仙 620 620 43.8 518.9 魏城 3860 3860 90.2 372.2 石马 670 670 52.7 551.0 徐家 2023 2046.9 94.2 123.0 小枧 1400 1400 61.4 750.5 东宣 1530 1530 92.8 20236.86 松垭 862.5 862.5 57.4 616.4 建华 1460 1532.72 89.4 150.9 周边区 小计 36850 36949.62 90.7 3261.66 沉抗 1780 1920 70.9 571.4 东林 1250 1250 83.3 167.3 刘家 1970 1970 93.5 116.8 忠兴 2190 2190 92.1 160.2 梓棉 1300 1300 91.7 12023.8 凤凰 1450 1450 94.7 77.1 白蝉 1190 1190 92.9 85.6 云凤 1360 1360 90.7 123.7 玉河 2460 2460 95.4 113.0 新桥 1880 1740 81.7 383.1 柏林 1790 1790 96.1 64.2 街子 1200 1200 88.0 156.8 朝真 1400 1400 95.4 55.8 石板 242023 242023 95.1 120.2 太平 2500 2500 95.4 20234.9 合计 40402.5 40502.12 85.8 5697.96 （二）扎实做好根本农田保护根底工作 一是按照国土资发[2023]196号文件要求，严格划定根本农田保护区，以村为单位进行实地划区定界，落实地块、明晰界址、量算面积，并在显著位置设立保护标志。 二是由绵阳师范学院地理系和国土三分局业务骨干以及国土所工作人员、乡镇干部组成24个工作组，对上轮规划以来地类变化情况进行详细的实地调绘，并将所有变更情况汇总到1：2023000的工作底图上，逐一录入数据库，进行数据处理，面积量算，最终形成土地利用现状图，在此根底上确定根本农田保护区范围。 三是组织乡镇、村、社干部在专业人员指导下，填写“乡（镇）根本农田保护区（片）、图斑、面积登记表〞和“根本农田保护卡〞。将根本农田布局图上的每一个图斑面积，落实到乡镇、村、社，落实到实地，落实到农户。 四是区人民政府与乡镇人民政府签订了根本农田保护目标责任书，乡镇人民政府与村民委员会签订了根本农田保护目标责任书。 五是资料归档。工作全部结束后，已将全部资料归类、整理、建档，并按程序上报审查验收。 三、根本农田发生变化的几点说明 （一）上轮规划基期年1996年底xx区根本农田面积为44351.60公顷，到2022年省政府核查根本农田时，减少到41552.55公顷，减少了2799.05公顷。主要是经批准的沉抗水库、武引沟渠、绵广高速、中物院征地等工程建设、退耕还林、灾毁等其他原因造成的。 （二）这次市人民政府在省政府2022年核查数41552.55公顷的根底上调减1150.05公顷，调到40402.5公顷，主要是为绵阳科技城建设和xx区经济社会事业开展预留空间。 （三）上轮规划的基期年1996年底xx区共有18个乡镇，1997年调整为24个乡镇，因此，这次调整补划根本农田时，乡镇之间数据有所变动。 （四）对城市规划区内的游仙镇、石马镇、小枧沟镇、松垭镇科技城范围内未规划根本农田，将未来开展区域调整为一般农田。魏城镇、新桥镇是xx区未来工业开展的重点区域，沉抗镇是开展旅游的重点区域，其根本农田布局有所调整。其余乡镇变化不大。 （五）魏城镇关帝村、青杠村等土地开发整理工程新增耕地62公顷全部划为根本农田。新华劳教所的国有农用地中的优质耕地已划为根本农田。 （六）为了保证不可预见的圈外重点建设工程用地，这次在局部乡镇提前补划了根本农田99.62公顷。其中徐家镇26.9公顷、建华乡72.72公顷。 （七）2022年新桥镇划出3个村19个社到沉抗镇。因此新桥镇根本农田实际保护面积为1740公顷，沉抗镇根本农田实际保护面积为1920公顷。 （八）本次根本农田保护工作本着确保重点、统筹兼顾、落实责任的原那么进行。对布局不合理的进行调整，该补划的坚决补划，在确保根本农田数量不减少、质量不降低的前提下，尽量做到应保尽保。 四、形成的成果资料 （一）xx区根本农田布局图 （二）xx区各乡镇根本农田布局图 （三）区、乡镇根本农田保护面积统计表 （四）各乡镇根本农田保护区面积登记表 （五）乡镇、村根本农田保护责任书 （六）区、乡镇根本农田保护责任书 （七）鉴定到户的根本农田保护卡 （八）在各乡镇适当的位置建立了保护责任标志碑 五、建立长效机制，确保全区耕地和根本农田保护工作落到实处 （一）加强领导，统一认识 1、区政府成立了以区长陈朝先任组长，副区长何军任副组长，国土、财政、农业、水利、林业、交通、规划建设环保、监察等部门和各乡镇政府主要领导为成员的“xx区根本农田保护工作领导小组〞，主要职责是安排部署根本农田保护工作，落实保护责任。 2、区政府印发了关于加强根本农田保护的实施意见（游府发[202322]69号）等有关文件，进一步提高认识，明确责任，完善制度，加强管理。 3、区政府与各乡镇签订了根本农田保护责任书，落实了保护措施。 4、在全区24个乡镇设立了25块根本农田保护碑。 （二）建立制度 1、依法实行根本农田保护责任制，区、乡镇、村、农户，层层签订根本农田保护责任书，明确根本农田保护的范围、面积、地块、保护措施、当事人的权利义务、奖励与惩罚，落实了保护责任。 2、建立了根本农田管护，档案制度。区、乡镇人民政府向社会公告根本农田保护区，设立保护标志，落实保护人和管理人，分级负责，分片管理。区农业部门建立根本农田保护区内农田地力与施肥效益长期监测点，环保部门对根本农田保护区内农田的污染情况进行测评，并定期向人民政府报告情况，提出对策。 3、建立了监督和考核、检查制度，定期汇总上报本行政区域内的根本农田保护情况，建立根本农田保护的长效机制。区、乡镇人民政府将根本农田保护工作纳入国民经济和社会开展方案，作为政府领导任期目标的一项重要内容，分年度进行考核，由区目标督查办监督实施。 二00八年四月二日 主题词：国土资源耕地保护总结 第13页 共13页