航空民航2023年安全治理体系的要点.docx

航空(民航）2023年平安治理体系的要点 我国民航平安工作压力大，平安工作外部环境异常复杂，行业自身开展积累的矛盾依旧突出。民航局提出了“以最强担当压实平安责任、以最高标准防范平安风险、以最严要求实施平安监管、以最实措施确保平稳可控〞的“四最〞要求，及时对国泰航空发出重大平安风险警示并采取有力措施等，平安工作经受住了前所未有的考验，保持了航空平安形势的总体平稳。 2023年民航平安工作经受住了巨大的运行压力和挑战，行业的平安治理体系和治理能力经受住了严峻考验，这得益于对航空平安规律的深刻认识，得益于对行业平安形势的准确把握，得益于对行业平安治理体系和治理能力的不断开展和完善，充分表达了我国民航平安治理体系和治理能力的日益成熟，民航平安治理工作的主动性、前瞻性、可控性进一步增强。 强调，要充分认识民航平安治理体系和治理能力现代化对保障航空平安的重要作用。当前，我国民航平安管理正逐步由他律向自律、由基于规章符合性的管理向规章符合性根底上的基于平安绩效的管理模式转变。要准确把握推进民航平安治理体系和治理能力现代化的总体要求，构建完善与新时代民航平安需求相适应的民航平安治理体系和治理能力。 要重点把握好三个方面： 一是把习近平总书记对民航平安工作的重要指示批示精神作为推进民航平安治理体系和治理能力现代化的总遵循。 二是把正确处理好“四个关系〞作为推进民航平安治理体系和治理能力现代化的总开关。在推进新时代民航强国建设的进程中，把握好“平安与开展、平安与效益、平安与正常、平安与效劳〞之间的关系，将伴随着民航平安治理体系和治理能力现代化建设各个时期、各个阶段，是抓好民航平安治理的“纲〞之所在。 三是把全面依法治理航空平安作为推进民航平安治理体系和治理能力现代化的总支撑，既要做到法规标准建设与时俱进，又要做到法规标准执行令行禁止。 强调，202x年是全面建成小康社会决胜之年，是加快从航空运输大国向航空运输强国跨越的冲刺之年。着力抓好202x年民航平安工作，关乎民航强国建设战略全局，意义重大。 要充分发挥我国民航平安治理体系和治理能力现代化的优势，针对不同的问题，采取有针对性的防范措施，坚持标本兼治、惩防并举、综合施策，全面防范化解各类风险隐患，确保平安态势平稳可控，202x年要再创平安飞行年，切实把民航平安治理体系和治理能力现代化的优势转化为更长的平安周期。 为此，要突出抓好以下6项重点工作： 一要严格排查风险隐患。要保持“对平安隐患零容忍〞的高压态势，切实发挥好平安大检查的作用，深入开展风险隐患排查整治；要严肃对待平安生产运行中出现的新情况、新问题、个别偶发不平安事件，深入分析研究其背后的深层次原因，防止因重视不够、处置不当，发酵演变，引发更大范围、更大危害的次生不平安事件。 二要严格管理队伍作风。要特别抓好“三基〞建设，强化日常作风建设，大力弘扬工匠精神，把作风建设贯穿到专业技术人员教育养成与职业养成的全过程、全链条，从遵章守纪、技能训练、岗位职责、基层党建抓起，建立作风建设长效机制，实现作风建设制度化、标准化。 三要严格执行平安监管。在涉及航空平安的原那么问题和大是大非面前，平安监察员决不能模糊，必须坚决立场，严格落实平安监管职责，做到“敢管、肯管、会管、严管〞。平安监管要“宁当恶人，不当罪人〞，要敢于下狠手、用猛药，对违规的责任单位和责任人失责就追，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕依法严肃惩治，确保各项平安规章制度落到实处。 四要充分发挥体系效能。坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理〞的方针，真正做到风险防控关口前移；要建立完善隐患排查治理常态化机制，持续推进平安管理体系（SMS）建设，真正将风险防控融入日常管理、日常运行；要强化科教对民航平安的支撑作用，着力推进新技术与民航平安治理深度融合，加强平安数据信息的开发利用。 五要着力提升监管效能。要适应行业生产运行模式、运行规模的变化，主动转变监管理念，深化监管模式改革，实施精准监管，着力提升平安监管效能；要重点加强基层监管机构和能力建设，加强监察员资质能力建设，着力改善监管一线履职尽责的条件和环境。 六要精心培育平安文化。要始终从政治高度谋划民航平安工作，始终把航空平安作为领导干部的政治生命线；要大力弘扬和践行当代民航精神、英雄机组精神、工匠精神，建立完善“三基〞建设长效机制，真正把平安从业人员作风建设落实到平时养成上；要加强行业平安诚信体系建设，形成平安治理的合力。