2023年镇统筹城乡工作半年总结.doc

2023年镇统筹城乡工作半年总结 2023年上半年，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好和群众反映好〞的标准，大兴镇党委、政府高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻和落实科学开展观，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“统筹城乡开展，大兴全市争先；用好园区政策，形成投资洼地；推行三个集中，振兴羽绒、房产；追求现代农业，支持龙头企业；产业保障就业，就业促进和谐；农民转为市民，实现城乡一体〞的开展思路，努力工作，只争朝夕。 上半年统筹城乡各项工作进展顺利，圆满完成了目标任务。现将工作开展情况具体总结如下: 一、根本镇情 大兴镇位于雅安市雨城区东郊，南靠周公山，北临青衣江。距雅安城区7公里，距姚桥新区2公里，是雅安城市规划区和雨城区工业企业集中开展区。全镇幅员面积62.8平方公里，辖14个村、88个社，总户数5855户，总人口20778人，是雅安市未来的新城区，是吸引大型企业和开展农业高科技生态园的基地，规划总用地964公顷。全镇有耕地面积10903亩，均为水田面积，退耕还林面积11422.7亩。本镇现实情况属于“一镇三制五区〞，有城市规划区〔市管〕，大兴农业高科技生态园区及和龙高耗能工业开发区〔区管〕，瀑布沟水电站移民小区和其它地区〔镇管〕，虽挟市、区专题直接领导优势，但受制因素也多，在管理和协调上难度颇大。大兴电站、水津关电站和龟都府电站全部涉及本镇青衣江流域，是全区个镇范围内水电站最多的乡镇。镇党委下属支部19个，除农村支部外，还有中学支部、大兴中心校支部、和龙中心校支部、巴南硅业支部、农业园区企业联合支部，全镇党员758名。我镇的情况在全区比拟特殊：我们既有坝区，又有山区；既有传统农业，又有现代企业；既有雅安市的城市规划，又有雨城区的新农村规划；既是撤乡并镇后的新建制镇，又是移民稳定压力巨大的安置乡镇，在我们面前，困难与希望同在，机遇与挑战并存。总之，我们是一个过渡型、崛起中的乡镇。 二、具体做法 统筹城乡工作的根本要义是：充分发挥工业对农业的支持和反哺作用；城市对农村的辐射和带动作用；建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调开展。考虑到大兴镇特殊的地理资源优势，镇党委、政府着手从五个方面抓好此项工作。 〔一〕、树立全局观 毗邻市区的大兴镇极具开展潜力。针对以往在统筹城乡工作中取得的成绩和存在的问题，新的领导班子主张进一步立足实际、突出特色，统一编制大兴镇城乡开展总体规划。我们的思路是以‘土地流转’为抓手，良性促进现代农业、乡镇产业、根底设施建设和社会事业等各方面的开展。力争牵准一根绳、抓住经济脉，从根本上解决城乡开展盲目无序的问题。 为此，我们专门成立了“大兴镇土地流转领导小组〞，由党委书记、镇长亲自抓；由副镇长祝宗萍负责农业承包地流转和林地流转；副镇长赵光奎负责农村宅基地流转和河滩地流转；各包村干部负责收集所在村的土地流转信息。 按照镇党委、政府的开展思路，我们开始在农村用地流转上大胆实践。目前,在开展猕猴桃、香菇、茶叶、中药材、林竹、蔬菜、欣赏性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的猕猴桃基地、香菇基地、茶叶基地、中药材基地等相继产生。 比方简坝的猕猴桃基地。XX年年，大兴镇简坝、徐山村率先实现成片规模土地流转，采用“公司+基地+农户〞的模式，开展集中成片猕猴桃产业基地。昔日，简坝村的“生态猕猴桃〞作为一张特殊的名片享誉周边。但由于种植面积仅50亩，并存在农户各顾各家的保守思想，导致产量、销售渠道有限，始终不红不肿。为使“猕猴桃产业〞真正做大做强，在镇党委、政府的正确指引下，经村两委多方努力，成功引进“名山猕猴桃产业开展〞，实现规模化产业链。目前，土地流转面积达300余亩，并形成集中化管制。预计未来三年内，猕猴桃产业将在简坝村进一步壮大，种植面积翻番、农户的收益得到切实改善。与此同时，通过新成立的猕猴桃协会，向农户传授新技术，确保种植户增产、增收，保障农户销路，由分散型向集中型转变，走上特色产业开展道路。 再比方前进的香菇基地。为了使移民能够“迁得进、稳得住、能致富〞，尽快融入当地生产生活，实现安居乐业，大兴镇党委、政府、区农业局、区移民局积极为移民想方法出主意，鼓励他们自主创业。通过引导和帮助，他们与雅安中基实业最终达成合作协议，走上了“公司+基地〞的产业化模式，由中基公司提供技术和菌包，并负责收购产品，合作社负责生产。该香菇基地系大兴镇前进村汉源“瀑电〞移民邱长彬与同村几个移民共同出资，通过租用移民土地的方式，建立股份制食用菌种植基地，并在雨城区注册为雅安市达兴香菇专业合作社，占地面积101亩，于XX年年底开始规划建设，今年年初完成根底设施建设，可种植香菇70余万包，截至目前已投入资金100余万元，购置菌包28万包。该基地5月10日开始采收香菇，现已采收香菇4万余斤，产值13万元。 另外,还有大埝村开展茶园341亩、寨坪村药材和茶园300亩等。截止目前，大兴镇土地流转面积共计1417亩，超前超额完成了任务。群众尝到甜头，农民得到实惠，对党委、政府的信任度更高了，这为开展旧村改造、根底设施建设、传统农业转型等重要工作都打下了坚实的根底。 〔二〕、发挥引导力 统筹城乡资源配置是统筹城乡工作中的一个重点。如何有效地引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境成为开展的关键。新的领导班子主张积极创造条件推动农村人口集中化居住、吸引企业向园区集中、分散土地向大户集中，为城镇进一步发挥对农村的辐射带动作用创造条件。 ⑴、旧村改造 汶川5.12特大地震的发生，无疑对我镇正常的社会经济秩序造成一定影响。然而，本属城市规划区的大兴在震后却迎来新的开展机遇。按照市委、市政府，区委、区政府的统一安排部署，我镇将相继启动前进、穆家、龙溪三个小区建设工作。初步想法是：1、规划大兴电站尾水渠一条街。可借助大兴电站尾水渠的优势，解决与大兴电站毗邻的高家村、顺路村 和局部穆家村的农民建房。在房屋规划上可采取复式建筑与商住相结合的设计，使农民的房屋建成后可以利用亲水和大兴电站的景观建设大力开展农家乐和乡村观光度假旅游。这样，既解决了农民失地后的就业问题，同时还有利于积极推进城镇化的进程。2、规划大兴羽绒一条街。以改造大兴场镇和羽绒一条街结合，以羽绒产业为支柱产业，走以工带农，以工促镇、以镇富民的开展模式。3、实施“龙溪中心村〞规划。解决山区群众地质灾害危房搬迁和住房困难户。同时还可以解决农业高科技生态园区搬迁户的安置。 ⑵、壮大园区 按照大兴镇党委、政府制定的开展规划，我们不仅仅满足于农业用地的流转。基于我镇“一镇三制五区〞的特殊情况和得天独厚的地理、资源优势，在土地流转上我们还重点考虑依托农业高科技园区开展和推进近郊房地产。 大兴镇已被列入城市规划区，在新一轮规划中将大兴镇和草坝镇统一规划建成西南农业科技产业试验区的设想极具诱惑力。大兴组团北与姚桥组团仅青衣之隔，是雅安市吸引大型企业和开展农业高科技生态园的基地。我镇辖区内的市级农业高科技园区，规划总用地963.982公顷，目前已吸引一批大型企业入驻，如老茶客公司、菊乐公司等。XX年年，园区实现总产值1.35亿元，工业销售收入1.1亿元，工业增加值5084万元，利润752.8万元。由此看来，园区经济将形成一个强大的辐射圈，随着更多大型企业的进驻，势必加快企业用地的流转和农村剩余劳动力的进一步转移；周边的村社都在辐射范围内，我们还大胆设想在今后，围绕园区形成羽绒服加工基地，形成房地产〔建设用地流转〕环境、同时伴随旧村改造，又好有快地实现新农村建设目标。面对如此巨大的潜在利益，镇党委、政府将积极配合园区管委会，继续扩大招商引资面，进一步为企业投资大兴、扎根大兴营造良好的社会经济气氛。 ⑶、加强培训 随着传统农业格局的逐步改变，农村开始产生大量剩余劳动力。大兴镇作为羽绒服之乡，每年均有数量可观的农民工外出务工。从长远来看，城乡统筹开展的要求是就地转化吸纳剩余劳动力，将经济效益最大化；但目前，大兴镇仍不具备这样的条件。为此，镇党委、政府充分发挥引导力，从加强农民工培训入手，力争先培养一批技术人才，作为经济和智力储藏。这样的好处有两点：1、在当前阶段，有效地促进农民增收，平衡城乡差距；2、为今后大兴的社会经济繁荣提供了人力保障。 6月中旬，镇党委、政府正式启动“亮光工程〞，首期开班培养的是羽绒服加工、裘皮制作等实效技术。此次培训班专门邀请了知名服装师和讲师指导，参培人员达200余名〔其中还包括一些兄弟乡镇的农民学员〕，整个培训时间为2个月。培训结束后，有关部门将组织学员考试并颁发技术资格证书。 另外，各类培训活动也相继开展。这为加快农村剩余劳动力的转移，减少农民、富裕农民创造了条件。 〔三〕、抓特色产业 在农村，农业经济始终占有极其重要的地位。广阔农民最能接受、最能实践的也是农业生产。为此，大兴镇党委、政府积极鼓励和扶持各村开展‘一村一品’行动，努力通过抓特色产业促进农民增收致富。 如顺路、穆家大力开展种殖业〔规模型养鸡、养猪，推广绿色蔬菜〕；简坝、九龙开展猕猴桃产业〔成片规模流转〕；周山开展种茶和茶叶深加工〔努力打造精品〕；前进开展香菇种植业〔成片规模流转〕等，都取得了一定实效。 另外，农业高科技生态园区的逐步开展也作为我们后续动力。通过不断引进企业，进一步发挥自身优势，并以劳动密集型产业为主攻方向，大力开展农产品加工业，辐射带动周边村社产业开展。 〔四〕、倾力于基建 根底设施落后，是制约乡镇开展的“瓶颈〞。为此，2023年间，大兴镇党委、政府将进一步加大对根底设施建设的力度，努力促进城镇根底设施向农村延伸。 年初的目标承诺中，我们把通畅、通达公路建设方案纳入日程，各村村道硬化工作也有条不紊地进行中。截止目前，大埝村新建的‘兴埝东路’已完工投入使用，大大改善了该村的生产生活条件。 5.12地震后，大兴镇中学、中心校、卫生院、信用社均遭受重创。经各相关部门鉴定审批，定于年内实施重建。届时，我镇教育、医疗系统的硬件水平将进一步提高，一定程度上完善了农村相对落后的根底设施。 另外，我们还将在供水〔龙溪水厂扩建〕、供电、排污、通讯、垃圾处理等各方面下功夫，争取年底全镇各村的生产生活条件都得到改善。 〔五〕、扬文明新风 统筹城乡社会事业，关键在坚持以人为本，重点在加快开展农村的教育、卫生、文化事业。为此，镇党委、政府做了大量工作，在实践中取得了一些成绩。 培养农村新型社会组织。1、汉源移民迁入我镇后，在镇党委、政府的积极协调帮助下，移民兄弟自主成立了大兴镇群星艺术团，并专门修建了小广场和文艺舞台。艺术团不断开展壮大，精心排演的节目均赢得群众的交口称赞。2、发挥大兴镇老年协会建设性作用。在镇政府的大力资助下，老年协会喜迁新居。3、大兴镇摩托车骑游队成立。除自娱自乐外，也能配合政府搞好老年人力所能及的工作。4、另外，大兴镇计生自治协会建设，大兴镇经纪人协会建设和大兴镇羽绒业协会建设，都为党委政府抓住其不同特点进行扶持、管理和效劳提供了新的活动空间，也为党委政府在农村新型社会组织中开展进步力量创造了条件。 我们紧扣时代脉搏，在5.12抗震救灾工作和喜迎奥运活动中均通过丰富多样的形式，努力促使城乡文化接轨。同时，我们还不断加快各村文化中心等文体活动阵地建设，完善播送电视“村村通〞工程，积极开展文化下乡活动，力争用先进文化占领农村思想文化阵地。 重视农村新人群的特殊性。重点是关爱留守儿童行动得到初步落实。在中心校建立了大兴镇留守儿童之家，配备了上万册图书，与村组干部和驻镇企事业单位一道，开展了“代理家长〞、“大手拉小手〞活动。配备了上网，外地打工的父母可以通过远程视频与留守在学校的子女实时见面，深受群众好评。为综合解决农村