2023年在全县“四城同创”攻坚动员大会上的致辞.docx

在全县“四城同创〞攻坚发动大会上的讲话 同志们： 今天召开全县四城同创攻坚发动大会，主要目的是。贯彻落实全市四城同创工作攻坚发动大会会议精神，进一步统一思想、明确目标、找准方向、压实责任，集中攻坚四城同创短板弱项，在全县上下形成齐抓共管强大创立合力。 刚刚，大家观看了暗访专题片，x县是我们共同的家园，从刚刚曝光的短片可以说是乱象丛生，在座诸位作何感想。我不禁有四问，请我们各个部门，尤其是被曝光的相关责任单位下去开一个专题民主生活会，进行反思。一是我们主动担当作为了吗。自己的责任田、自留地都被别人种了，不仅环境堪忧，平安隐患还非常多。 二是大家习以为常，真的不能治理了吗。对僵尸车、垃圾乱扔等存在眼不见心不烦的思想，无人过问。三是我们有治理的标准与长效机制吗。各行各业都在推进标准工作法，有些就是一阵风，如何构建城市建设的长效良性机制，大家要共同反思和研究。四是体制内外有人为此付出了代价吗。体制内监督执纪执法存在不作为慢作为的现象该承担什么样的责任，大家都要用心、用情、用力、用智慧看好自己的责任田，不要等到查处、曝光的时候才来耕种，在全市四城同创攻坚大会上，x县是被通报批评了的，希望大家知耻而后勇，尽力补足短板。 下面我先明确几个具体事项。一是每个分管县级领导要逐一到联系单位进行发动督战，按照结对联创标准完成任务，要像脱贫攻坚结对帮扶一样推进四城同创工作。二是要形成梯次推动的工作格局，请远航同志牵头，四城同创办抓工作统筹推动，4个创立专班强力推进各自领域的创立工作，县级各部门和相关乡镇（街道）联动推动落实。 三是创立工作要坚持软硬两手抓、两手硬，硬的方面要包装成工程工程纳入政府投资工程来推动，并积极争取专项债券资金，软的方面要通过强有力的教育管理引导来跟上，俗话说文明是装出来的，要让守文明形成习惯，切实让灵魂跟上身体，软、硬都要同向发力。下面，我再强调三个方面： 第一，四城同创是践行人民至上理念、推动县域治理现代化、提升城市核心竞争力的重要举措，务必高点站位、统一思想，进一步坚决创立的信心和决心 从历史开展来看：城市开展的历程，不仅是创造和集聚物资财富的历程，更是创造和积累文明成果的历程。从中央要求来看：2023年中央城市工作会议后，下足绣花功夫精细管理城市、创造城市文明，成为城市工作的重要方略，去年提出的老旧小区改造，主要目的是推进城市的有机更新。从先进城市来看：国内很多城市通过多城联创深层次解决城市病、提升宜居度，让文明成为无形竞争要素和重要资本，在此次疫情防控中，杭州、苏州、深圳、成都等城市反响快、出手准、韧性强，管理水平高，智慧化程度高，经受住了疫情考验。 一是意义特别重大。四城同创的四项全国性荣誉称号是衡量一个城市开展状况最具价值的城市品牌。它集中反映了一个城市的经济开展水平、社会文明程度和综合环境质量。从政治层面看：一城抓总，四城同创，是2023年底市委x届x次全会提出的重大部署，市委x届x次、x次、x次全会进行了持续深化和强调。 x月x日攻坚大会上，x书记又对x大主XX县区以外的x个县（市区）做了进一步的工作部署和责任要求，我们必须将其视为一项重大政治任务，充分发挥大县有大作为作用。从机遇气氛看：去年x月，市委、市政府组建四城同创办统筹全市创立工作以来，掀起了一场全民发动、全民参与、全民共享的四城同创思想风暴、认识风暴和行动风暴。x县也先后成功创立为第四届XX省文明城市、省级卫生城市、国家绿化模XX县区、省级环境优美示XX县区，全省旅游标准化示XX县区，并成功入选中国最具价值文化遗产旅游目的地城市。 因此我们务必要审时度势善抓四城同创的窗口机遇，完善根底设施、改变城镇面貌、提升公民素质，进一步推进好创立工作。从目标定位看：四城同创的工作指标要求与我们x县实现三个创立目标，写好山水城文人几篇文章，是一脉相承、有机契合的，同步推进四城同创工作任务与开展目标，是两不误的好事。我们已经逐步摸索和形成了一系列行之有效的工作机制，也积累了十分丰富的经验。同时全县广阔群众对建设美好家园的共识已经形成，已经掀起了一场工作补短和文明追赶的新高潮，美丽x县新风气正在形成。 二是变化有目共睹。一是部门协作配合更密切。工作开展以来，全县迅速成立创立专班，集中抽调专门力量，围绕创立堵点、迎检痛点抓调度，形成了梯次推动的工作格局，各方面力量得到了有机整合，创立工作从过去的九龙治水向同心用力转变，整体效果明显呈现。 二是城市整体面貌更和谐。坚持以小切口推动大战略，聚焦路不平、灯不亮、卫生差、设施缺等群众身边小事，通过强力集中整治脏乱差、去除噪堵污等城市乱象，以街为市、乱摆摊点、占道经营、出店经营、占道作业得到了有效遏制，当前摊位归市、车辆归位，城市面貌持续向好。三是群众精神素养更提升。全县以整治不文明行为为突破口，从整治乱停乱放、纠正行人乱闯红灯、乱穿马路等行为做起，用鲜活例子加强对群众的教育引导，群众普遍受到触动，做文明人、创文明城的气氛进一步形成。 三是差距较为明显。省文明委将于今年8月，组织第三方暗访测评省级文明城市，留给我们准备的时间也就只有两个多月左右，x县省级文明城市测评得分排名靠后，对照测评体系，示范点位达标率还不够高，群众应知应会的掌握还有差距，可以说形势十分严峻、竞争异常剧烈、时间非常紧迫。 6月2日，2023年首期阳光问廉曝光了四城同创退菜还林中梗阻、北客站虚假志愿效劳、地下停车场脏乱差三个反面案例，发映出当前基层干部对四城同创工作在认识和落实上仍然不到位，各单位必须要总结此次阳光问廉的经验教训，举一反三，认真履职，持续发扬说了算、定了干、干就干成、干就干好的工作作风，聚焦之前暗访期间发现的问题，再搞一次自查回头看，高标准整改，确保暗访问题整改到位、不反弹。 第二，四城同创是一项指标众多、专业性强、任务艰巨的系统工程，务必目标明确、找准方向，进一步采取强有力措施大马力推进市上四城同创 实践证明。气氛是比出来的，方法是逼出来的，成绩是拼出来，环境是管出来的，只要下定决心，方法科学合理，四城同创大有希望、定能成功。我常说干工作必须要讲方法，四城同创的最有效方法就是对标补短，也就是对标工作法，无论是什么城市创立，它都有一套指标体系，这 个指标体系就是指挥棒，就是努力方向，绝不能抛开评价体系，自己搞自己的，这就相当于学生高考答卷一样。为此，要实现今年的四城同创目标，必须坚持目标导向、问题导向，出实招、抓具体、铁腕推，一一对应、一一达标，全力补齐测评扩分点。具体来讲： 一要以增强城市内涵为目标，全力确保省级文明城市复查验收名次大幅提升。要营造好三个环境：一是努力营造安定和谐的社会环境。深化放管服改革，标准行政效劳中心运行，强化行政效能监察，促进行政工作标准化、制度化。加强党风廉政建设，严格执行十严禁十不准规定，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的开展环境。推进依法治县，扎实开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加快社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，真正让广阔群众有平安感，打造平安x县、和谐x县。 二是努力营造优质标准的效劳环境。全县各行各业要按照省文明城市的要求，树立品牌意识，完善效劳标准、效劳内容、效劳程序，努力打造一批人性化、亲情化、个性化的效劳品牌，扩大社会影响，塑造行业形象。大力整治群众最不满意的十件事，广泛开展文明进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，着力打造文明城市品牌，树立文明x县新形象。 三是努力营造健康向上的人文环境。加强思想道德建设和精神文明建设，开展各种公益文化活动，丰富群众精神文化生活。以全面提升市民素质为核心，组织好文明村镇文明单位文明校园文明家庭最美家庭等评选活动，着力培育市民的文明意识和城市意识。大力开展社会事业，着力解决好上学难、看病难、住房难、就业难等现实利益问题，让人民群众通过创立活动享受到更多的物质文化成果，不断提高生活品质和幸福感。 二要以提升城市形象为目标，全力争创国家卫生城市。要在三个方面持续发力：一是在完善城市功能上持续发力。严格对照创卫标准，XX县区主次干道、街道社区的垃圾收集设施该增加的要增加，该更新的要及时更新;对城市公厕、各农贸市场要进行维护，做好常态化疫情防控，特别是冷链物流方面，要加强标准管理;加快XX县区污水处理能力和生活垃圾处理能力。 二是在强化城市管理上持续发力。改善城市面貌，建设是前提，管理是关键。要按照环境卫生属地管理和责任部门主抓的要求，持之以恒地深入开展垃圾进箱、车辆进站、广告进栏、摊点进市、活动进场等城市洁净行动，强力推进市容市貌整治、交通秩序整治、公共秩序整治、市场经营秩序整治、公共卫生整治等五大整治活动，落实环境卫生门前责任区制度，彻底去除卫生死角，重点解决城市脏乱差问题。当下，各地都在大力开展地摊经济，中央文明办也明确表示，在今年全国文明城市测评指标中不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 相关部门要标准管理，因地制宜一摊一策、一巷一策，主动建立健全摊点摊区设置引导、摊主清洁卫生责任、群众投诉现场快速处置等管理机制，维护良好经营秩序，让群众摊位成为文明小景观（三桥北城头已经形成了夜市，城管局要标准指导，并加紧规划完善垃圾收储运输、厕所等配套设施）。 三是在提高市民素质上持续发力。当前，一些市民的卫生意识还不强，一些不良陋习和不文明、不厚道行为，严重影响城市环境，损害x县城市形象。我们要继续深入持久地开展文明卫生教育活动，不断增强市民的社会公德意识和城市主人翁意识，着力培养一流的市民素质、打造一流的城市环境、构建一流的社会秩序、创立一流的效劳水平，为创国家卫生城市营造良好的人文环境。 三要以彰显城市魅力为目标，全力创中华人民共和国成立家森林城市和省级园林城市。要抓好117：一是编制实施一个规划，即规划编制实施城市绿地系统。坚持绿规与城市总规同步推进，高起点、高标准编制城市绿地系统规划，重点抓好公园广场、小区开发地带和XX县区的绿化规划工作。严格执行城市绿地系统规划，坚持绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋，维护绿规的严肃性和权威性。 二是实施一大工程，即城市绿化工程。本着全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿的原那么，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，画龙点睛，锦上添花。扎实开展城市道路绿化、单位庭院绿化、沿江景观绿化、公园广场绿化、小区绿化、街道立体绿化、花坛点缀等绿化工作，XX县区绿化率要到达40%以上。 三是加快推进七大工程，即城市森林建设工程、森林增绿工程、道路绿化工程、水岸绿化工程、乡村绿化工程、产业惠民工程、生态文化工程。切实加强养护管理，改变重建轻管的思想，把绿化建设与管理纳入法制轨道，做到城市建设到哪里，绿化建设就跟进到哪里，依法治绿就管到哪里，加大对违法损绿的打击力度，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片，努力形成全社会珍惜和维护绿化成果的浓厚气氛。 第三，四城同创是一项涉及面广、部门关联度强、群众参与度高的工作，务必强化统筹、同向发力，进一步靠紧压实各方主体工作责任 四城同创的指标多，要求严，标准高，关联度强，相互依存、相互促进、相互带动，在创立过程中必须充分考虑x县的现实条件，立足当前、着眼长远，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实。创立工作到最后，拼的是作风、作为，靠的是苦干、实干，比的是细致、细节，讲的是方式、方法。各牵头责任单位要精心组织实施，抓紧制定各项子方案，细化目标任务，逐项抓好落实，每月汇报进度，确保不拖全市后腿。 一要强化组织领导，专班专案抓创立。我们实行双组长制，明确了7名分管县级领导作为领导小组副组长