2023年双联实施方案范文.doc

“双联〞实施方案范文 行动实施方案的通知 各科室： 现将XX县区商务局“联村联户、为民富民〞行动实施方案印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。 二〇一二年三月一日 XX县区商务局“联村联户、为民富民〞 行动实施方案 根据中共XX县区委关于在全市开展“联村联户、为民富民〞行动实施方案部署要求，为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，促进农村改革开展步伐，结合我局实际，特制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强根底，办实事、解难题，使广阔干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层根底更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快开展，努力实现全面建设小康社会的目标。 二、主要任务 （一）宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、催促中央和省市决策部署得到深入贯彻落实。 （二）反映民意。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。 （三）促进开展。指导、协调和催促各类开展规划和开发工程的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的效劳，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子。 （四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。 （五）强基固本。指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委〞班子提高工作创新能力、领导开展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。 （六）推广典型。发现、总结农村改革开展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。 三、参与范围和工作方式 （一）参与范围 局机关全体干部，包括局领导班子成员、调研员、公务员及其他干部身份人员。 （二）联系对象 根据市委统一安排，市商务局负责联系肃XX县区白银乡东牛毛村，干部联系该村25户贫困户（任务分配另行下发）。 （三）联系方法 单位一年进村不少于5次，累计时间不少于1个月；干部一年联系贫困户入户不少于3次，累计时间不少于1周。要按照“实事求是办实事〞的要求，因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难。要按照分期分批进村入户的方法，保持联系工作不断，逐步建立长效工作机制。局“双联办〞将为每名进村入户同志制发“民情联系卡〞，以便与联系户保持经常性沟通。 四、组织领导和工作要求 （一）落实领导责任。成立市商务局“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组（已行文），由局长任组长，其他班子成员任副组长，成员由各科室负责同志组成。行动协调推进领导小组负责整个“双联〞活动的领导，精心组织，周密安排，全力推进，确保“联村联户、为民富民〞行动健康有序、扎实有效开展。成立局“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组办公室（以下简称局“双联办〞），设在局办公室，负责对全局开展“联村联户、为民富民〞行动具体工作的组织、协调和督查。 （二）统筹安排部署。局“双联办〞要根据“联村联户、为民富民〞行开工作要求，列出年度工作进度，制定局机关干部进村入户时间推进方案表，组织干部按方案时间有序进入。单位联村工作要把业务工作同帮扶村新农村建设、矛盾纠纷排查调处、创先争优活动和农村基层党组织建设紧密结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调开展。 （三）健全工作机制。局“双联办〞要根据“联村联户、为民富民〞行动的要求，适时组织干部进村入户。联户干部要将走访时间、走访对象的根本情况、联系 、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和效劳群众提供依据。干部在走访调研、农情调查中了解掌握的基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报局“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组办公室。 （四）严肃工作纪律。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定。走访过程中要轻车简从，严禁层层陪同，严禁收受礼品。进村干部原那么上要吃住在村里，费用自理，不得增加基层和群众负担。该村绝大多数牧（村）民为蒙古族，一定要尊重当地风俗习惯，尊重群众开展意愿，尊重地方组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作;对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向上级协调领导小组办公室或相关部门反映，并做好跟进协调工作。 （五）广泛深入宣传。要加大宣传力度，大力宣传“联村联户、为民富民〞行动的重大意义、根本要求、进展情况和工作成效。帮扶干部要及时将入户帮扶情况书面报告局“双联办〞，帮扶干部每人配发一本帮扶日志，每次入户情况包括 等其他形式的联系情况都要详细记入帮扶日志，日志由“双联办〞根据帮扶进度安排，适时检查。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民〞行动营造 良好的舆论气氛。 （六）强化督查考核。为确保活动取得实效，局“联村联户、为民富民〞行动协调推进领导小组办公室将采取到村走访、 随访、查阅个人工作记录等形式，对干部入户开展工作情况进行催促和检查，并作为年终考核内容。 开展“联村联户、为民富民〞行动，是省市委作出的重大决策，是今后一个时期的一项重要政治任务，事关全市改革开展稳定大局，事关全市建设战略的实施和推进。局机关全体干部要立即行动起来，积极主动地到基层去、到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在联系群众中增进群众感情，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带着广阔人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进经济转型跨越开展、社会和谐稳定开展、民族共同繁荣开展做出积极奉献。 第二篇：双联实施方案“双联〞和困难职工帮扶工作方案--实施方案 “双联〞（机关联系企业，机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶工作是改进机关作风，密切干群关系，促进我区企业健康较快开展，建设人民满意XX县区的重要举措，是实践科学开展，关注弱势群体，促进公平正义，构建和谐社会的重要手段，也是组织发动广阔职工坚决信心，抢抓机遇，为应对国际金融危机冲击，维护改革开展稳定大局作奉献的积极行动。为进一步推动我区“双联〞和困难职工帮扶工作的深入开展，根据省、市“双联〞和困难职工帮扶工作会议精神，结合我区实际，特制定2023年“双联〞和困难职工帮扶工作方案。 一、总体目标 2023年我区“双联〞和困难职工帮扶工作的目标是。以深入学习实践科学开展观活动为契机，将“双联〞工作与推进“两帮两促〞活动、机关作风建设紧密结合，紧紧围绕“情系困难职工，构建和谐芙蓉〞的工作主题，积极推动企业健康较快开展，大力促进职工就业再就业，切实为企业职工排忧解难，努力促进社会稳定。 二、主要内容 （一）推动经济平稳较快增长 全区各级各部门要将“双联〞与困难职工帮扶工作贯穿于“两帮两促〞工作、机关作风建设的始终，充分利用自身优势，积极为企业出主意，想方法，搞好效劳和协调工作，帮扶企业开展，增强开展后劲，促进经济增长。区“双联〞和困难职工帮扶工作领导小组设立办公室。区直机关各单位“两帮两促〞工作组的联点企业也就是全区“双联〞和困难帮扶工作的联点企业。工作组要坚持分类指导的原那么，对困难企业，应集中解决工程建设、企业开展中的重点、难点问题，一方面积极为职工争取合法应得的权益，尽最大努力防止经济性裁员，保障职工就业和劳动报酬权，一方面也要根据企业经营状况合理制定工资标准，做通职工思想工作，允许工资有增有减，号召职工与企业共同进退，同舟共济；对于开展势头良好的企业，工作组要帮助企业充分利用劳动竞赛这个平台，适应经济形势，重视民生要求，关注社会热点，协助企业开展劳动竞赛活动。特别是要突出抓好以“工业开展，争领先锋〞为主题的工业企业立功竞赛、以“重点建设，争领先锋〞为主题的重点工程立功竞赛、以“食品平安，争领先锋〞为主题的“当人民健康卫士、创食品平安城市〞立功竞赛活动，深入开展好职业技能免费培训和竞赛活动，扎实推进“安康杯〞竞赛活动和职工节能减排活动，来推动提升企业管理效劳水平，争创品牌，推动和谐劳动关系建设，推动企业增效、职工增收，努力实现经济平稳较快开展。 （二）做实困难职工帮扶 困难职工帮扶工作是促进民生改善的一项重要内容。全区各级各部门要把加大困难职工帮扶力度作为重点，努力实现对困难职工和农民工帮扶全覆盖、不 遗漏的工作目标。各工作组要发挥各自的优势，将困难职工帮扶网络延伸到联点企业，做到“五清〞即困难职工底数清、致困原因清、思想状况清、帮扶需求清；发现职工困难及时解决，有特殊困难的可以与区困难职工帮扶中心取得联系，积极为他们提供救助。全区各级帮扶中心要建立健全困难职工档案，开展生活救助、医疗救助、助学救助、就业效劳、法律援助等多种形式的帮扶活动，不让一个困难职工因生活困难而过不下去而出现意外。工作组要把促就业放在“双联〞和困难职工帮扶工作的突出位置，特别关注被联企业的失业和隐性失业情况，采取切实有效措施，推动实施更加积极的就业政策，最大限度地促进就业与再就业。 （三）促进社会和谐稳定 各有关参联单位、工作组要特别重视，因企业倒闭、公司裁员、农民工返乡等因素引发的职工队伍新情况，特别关注因岗位减少、工资拖欠、保障缺失等因素出现的劳动关系新问题，催促企业依法标准裁员程序，促进劳动关系和谐稳定，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生。要帮助处理倒闭、裁员企业拖欠农民工工资问题，为权益受损的职工提供政策咨询、法律援助。对于职工信访案件，尚未办理或结案的，催促相关责任单位和领导抓紧办理，争取早日结案。要积极发挥劳动争议调解组织、劳动争议仲裁机构作用，耐心做好职工思想疏导、矛盾调解工作，竭力防止职工群体性事件的发生。认真分析稳定工作可能出现的新情况新问题，制定应急预案，增强做好稳定工作的针对性和前瞻性，促进社会和谐稳定。 三、保障措施 （一）建立健全工作机构。成立区“双联〞和困难职工帮扶工作领导小组，由区委分管副书记任组长，政府联系副区长、区总工会主席任副组长，区委办、区政府办、区委组织部、区纪委、区直机关工委、区工业局、区教育体育局、区民政局、区司法局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区卫生局、区信访局、区总工会为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在区总工会），具体负责区“双联〞和困难职工帮扶活动的综合、协调、指导、督查工作。各参联单位要形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，加大“双联〞工作力度。各街、乡、园、局也要成立“双联〞和困难职工帮扶工作领导小组及办公室。 （二）明确成员单位工作职责。领导小组各成员单位工作职责初步分工如下： 区委办、政府办。统筹协调区困难职工帮扶工作。 区委组织部。加强帮扶中心干部的考察、任用和调配。 区纪委。对帮扶资金加强监管，对帮扶中心干部加强监督。 区直机关工委。加强对区直机关参与帮扶工作的联络、协调和考核。 工业局。落实改革改制企业职工安置政策，做好重点企业的解困及困难职工帮扶工作。 区教育体育局：