公路实施方案3篇.docx

公路实施方案3篇 　　为适应我省公路建设快速发展，满足公路建设“三年决战”对专业性人才的大量需求，进一步提高全省公路系统职工的技术水平和工作能力，按照“科技创新型、教育服务型”的原则，省公路局决定开展公路系统职工业务技术培训“送教下乡”帮扶活动，具体方案如下： 　　一、指导思想 　　以科学发展观为统领，紧密围绕公路建设“三年决战”这一中心工作，以部长帮扶黑河农村公路建设为契机，采取“送教下乡”的形式在全省公路系统开展职工技术培训，做到学用结合，以用定学，以学促用，切实将知识技能、政策法规送到基层一线，全面提高全省公路系统职工的综合素质和能力。 　　二、总体目标和培训原则 　　（一）总体目标 　　一是提高职工综合素质和解决实际问题能力； 　　二是提高职工理解运用政策法规的能力； 　　三是提高职工实际生产操作能力； 　　四是提高职工专业技术知识掌握运用的能力。 　　（二）培训原则 　　一是坚持业务培训与政治学习并重的原则，全面提高职工的综合素质； 　　二是坚持学用一致的原则，做到理论同实际紧密结合； 　　三是坚持按需施教的原则，对于公路行业岗位的特点，分类施教，切实体现出对于性； 　　四是坚持讲求实效的原则，杜绝形式主义，确保培训质量，保证实际效果。 　　三、培训对象 　　农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护人员，路政执法人员。 　　四、培训方法 　　一是送教材下乡，将《农村公路施工技术指南》、《养护技术操作规范》、《公路路政管理培训教程》等技术普及系列教材分发到一线建设、养护、路政人员，鼓励和提倡职工自学技术和知识。 　　二是送教师下乡，聘请交通运输部西部讲师团、省交通运输厅、省大专院校、科研院所等专家到地（市）、县（市）为基层职工集中授课； 　　三是送技术下乡，组建省公路局专业技术人员帮扶志愿者团队，根据地方需求进行现场技术指导和解疑答难。 　　四是送远程教学下乡，利用视频会议系统开展远程技术培训。 　　五、培训内容 　　围绕我省农村公路建设、二级公路监管及公路养护管理的中心工作和主要任务，重点培训以下内容： 　　（一）农村公路建设、养护、管理人员培训 　　以黑河市为试点，围绕农村公路建设重点领域和关键环节，进行农村公路建设、养护工作相关的政策法规、发展形势、业务知识、关键技术、管理方法等专业技术知识培训。 　　（二）二级路监理、管理和建设人员培训 　　以虎饶公路指挥部为试点，对二级公路指挥部监理和管理人员、施工单位技术人员进行施工关键环节、技术的培训。 　　（三）国省干线养护管理人员培训 　　以伊春市嘉荫县公路管理站为试点，对全站养护管理人员及养路员工进行白色路面养护技术培训。 　　（四）路政执法人员培训 　　以呼兰养路总段为试点单位，开展路政队长、内业人员的路政业务规范化培训。 　　六、组织实施 　　“送教下乡”活动从某年某月开始到某年某月结束。活动分为组织动员、教育培训、经验总结三个阶段。 　　（一）组织动员阶段（某年某月至某月） 　　1、组织地道处、养护处、网化处、路政处、政治处、科教处等相关处室召开专题会议，明确分工，确定具体培训方式、内容和时间。 　　2、科教处根据各类培训需求情况，制定具体培训方案，全面启动培训工作。 　　（二）教育培训阶段（某年某月至某月） 　　培训工作按照统一规划、统一内容、分期培训、分类指导的原则组织实施。 　　1、某月某日在黑河举行“送教下乡”活动启动仪式。 　　2、某月某日至某日将技术普及系列教材分发到一线公路建设、养护、路政人员手中。 　　3、某月至某月在黑河市公路处、嘉荫公路站、虎饶公路指挥部开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员理论课程培训工作。4、某月开展路政执法人员理论课程培训工作。 　　5、某月至某月（即公路建设施工期间）由省公路局帮扶志愿者团队深入现场指导施工、养护工作。 　　6、某月至某月在全省公路系统开展农村公路建设、养护人员，二级公路建设监理和管理人员，国省干线公路养护技术人员、路政执法人员远程教学培训工作。 　　（三）经验总结阶段（某年某月） 　　某年某月中旬对全省“送教下乡”活动进行经验总结。将培训工作中好的做法、经验和典型，在全省公路系统推广交流。 　　七、保障措施 　　（一）加强组织领导，成立组织机构 　　为切实加强对此项活动的领导，省公路局成立“送教下乡”活动领导小组： 　　组 长： 　　副组长： 　　成 员： 　　毕百良 　　培训工作领导小组负责对培训工作进行组织协调、检查指导，确保培训工作收到实效。同时成立公路局“送教下乡”帮扶志愿者团队，与基层一线职工结成帮扶对子，构架省、地、县三级专业技术人员梯队，使我省的公路专业技术人员梯队实现新的飞跃。 　　（二）加强宣传报导，营造学习氛围 　　为营造全员学习的氛围，加强此次“送教下乡”活动的宣传报道，省公路局将邀请交通运输部、省交通运输厅的领导亲临指导，同时请中国公路、中国交通报、黑龙江新闻台、黑龙江交通、省交通科技、龙广新闻台及地市新闻媒体进行“送教下乡”启动仪式的全程跟踪报道。 　　（三）明确分工，落实责任 　　1、各地市主要领导要高度重视此次“送教下乡”活动，结合本地实际仔细组织、积极开展本地市的“送教下乡”活动，制定实施方案，成立由地市处长为组长的领导小组，指定专人负责此项工作，做到培训前有计划、培训时有措施（内容）、培训后有总结（资料），并立马向省局反馈活动开展情况，培训全部结束后，于某月10前将活动情况总结报省公路局科教处。 　　2、各试点单位所属地市要切实组织落实好“送教下乡”活动，制定具体落实方案，确保培训顺利有效实施。其它地市公路处要选派专业人员参加试点单位“送教下乡”活动培训，将其经验和做法在全省推广实施。 　　3、“送教下乡”活动是某年全省公路系统培训的工作重点，各地市要仔细组织，积极参与，省公路局将此项活动开展情况作为年末教育工作检查的一项重要指标。 　　市政公路管理局“平安工地”建设活动实施方案公路实施方案（2） 　　为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，仔细落实某年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。 　　一、指导思想和工作目标 　　指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。 　　工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。 　　二、活动时间和参加范围 　　活动从某年开始，某年结束，为期两年。 　　凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 　　三、实施内容和步骤 　　（一）内容 　　“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。 　　1.安全制度建立和安全责任制落实情况； 　　2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 　　3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 　　4.隐患排查治理情况； 　　5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况； 　　6.安全专项费用落实和使用情况。 　　（二）实施步骤 　　二〇一〇年为创建示范年 　　1、二〇一〇年四月至六月 创建示范阶段 　　各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。 　　各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。 　　各建设单位应在某年某月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。 　　2、二〇一〇年七月至十二月 实施提高阶段 　　结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，立马总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。 　　二〇一一年为达标推广年 　　1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。 　　2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。 　　3、活动结束后，各相关单位应立马做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。 　　四、组织机构 　　市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。 　　市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组： 　　组 长： 　　副组长： 　　成 员： 　　领导小组办公室主任： 　　成 员： 　　各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。 　　五、工作要求和保证措施 　　（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。 　　建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，立马加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要仔细履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。 　　（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。 　　各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单