2023年全县城镇化工作会致辞.docx

全县城镇化工作会讲话 今天，我们在这里召开全县城镇化工作会议，主要目的是回忆总结一年来我县城镇化工作中取得的成绩和经验，研究部署我县今年城镇化工作的目标和任务，同时对创立国家园林县城的先进单位和个人予以表彰，最后江县长将作重要讲话。下面，我讲四点意见： 一、正确估计成绩 刚刚过去的一年，面对国家宏观调控，资金、土地、能源、环指等因素的制约，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，全县城建工作者紧紧围绕建设“国际旅游胜地、五金汽摩重镇、现代农业基地、生态宜居城市〞的奋斗目标，全力加快城镇化进程，各工程标任务圆满完成。城镇化水平提高1.7个百分点、达32.6%，组团城市规模扩大到18.5平方公里，人口到达23.2万人，挤身中等城市开展行列。 ——一年来，我们坚持规划提档，城乡规划取得新进展。进一步确立了规划“龙头〞地位，规划的调控作用得到了加强。规划体制进一步理顺，全面推行“阳光规划〞，实行城乡一体的规划管理模式。编制了全县城市开展规划、宝邮路城乡总体规划、组团城市控制性规划（4平方公里）、龙水镇城乡统筹、万古等6城镇总体规划，修订了生态县建设规划，完成了一小时经济圈xx交通开展规划，完善了其他各专项规划，查处了1万平方米违法建筑，根本搭建了“以宝邮路特色经济带带动东西两翼城镇开展〞的城镇开展框架，初步形成了一个覆盖城乡、层次清楚、相互衔接、管理到位的规划体系。 ——一年来，我们坚持建设提速，城乡面貌展现新景象。突出抓好城乡一体化建设。在交通设施上，县城海棠路建成通车，五星大道罗汉桥改造投入使用，南环二路棠香段顺利完工，省道渝隆路纳入改造，渝大高速公路、成渝城际铁路前期和争取工作不断推进，新建、改造乡村公路275公里，205个行政村通上客车，交通条件不断改善。在环境建设上，稳步实施生态县工程，启动了宝邮路景观线建设，不断完善污水、垃圾处理设施，建成了龙水市政广场，围绕创立提档，扎实建绿造绿，成功创立了国家园林县城。在工程开发上，一大批县外实力派房地产企业相继进驻xx（已初具规模的高档楼盘香榭雅筑、五星华府深受群众好评），启动了南环二路XX县区建设，布局了商务中心、体育运动中心、急救中心、遗产中心等重大公建设施，实施了蓝湖丽都、御墅林枫等高尚小区，续建了一批名盘靓盘，全年开工房地产工程面积65.4万平方米、竣工29.7万平方米。在村镇建设上，不断推进小城镇特色化建设，建成2023个乡镇文化效劳中心，龙水镇列为xx市市政根底设施建设一体化示范镇，邮亭镇、万古镇成为全市重点扶持中心镇，三驱镇列为全市重点规划中心镇；加快推进“1133〞工程，顺利实施了2023个康居示范点建设，建成159公里农村便道，完成85个村级根底设施建设工程，新增转移农村剩余劳动力1.4万人，农村根底条件不断改善。 ——一年来，我们坚持管理提效，开展环境得到新改善。一方面，通过管理改善直观形象。积极开展“市容三创〞活动，深入落实城管理目标责任制，市容市貌得到了明显改善；全面完成城市地理信息系统建设，为数字城管提供科学依据；大力推进环保四大行动，强力整治突出环保问题，全力落实农村公路管理责任制，开展环境更加有序。另一方面，通过管理提升内在素质。不断深化创立对人的引导，通过创立国家园林县城活动，标准了不文明行为，改善了人居质量，密切了政府与群众的纽带联系；通过不断学习培训，提升了业务技能，干部职工效劳开展能力进一步增强；通过不断宣传教育，标准了行业风气，公务人员执政为民思想更加牢固。 ——一年来，我们坚持能动提质，产业水平跃上新台阶。围绕宝邮路特色经济带率先开展引领全县的目标，加大了特色产业培育力度。工业方面，坚持发挥优势，做强园区。202223年，实现工业总值120亿元，其中，12023户规模以上工业企业完成产值35亿元，吸引从业人员超过2023万人。旅游方面，与广电集团合作，投资40亿元，共同打造影视文化创意产业基地，接待游客超过150万人次，总收入突破7亿元，旅游间接从业人员达3万多人。在生态农业方面，通过互动开展，建成现代观光农业园区和较高档次的农家乐30多家、年接待游客40多万人次，培育市级龙头企业40家、创造年产值2023亿元以上。同时，加速开展专业市场、电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态，为城镇化建设提供了坚实的产业支撑。 过去的一年，我们之所以取得这些成绩，一是得益于始终坚持领导牵头、广泛参与的工作机制。一年来，各级各部门对城镇化工作高度重视，把城镇化建设作为加快经济社会开展的“龙头工程〞来抓。同时，社会各界对城镇化工作的认识不断提高，给予了充分的关心和支持，为城镇化工作创造了良好环境。二是得益于绐终坚持改革创新、求真务实的工作方法。在缺乏国家投资，财政财力缺乏的情况下，我们坚持从实际出发，解放思想，大胆创新，把市场机制引入建设中，运用民资搞城建，走出了一条具有我县特色的城镇化路子，有效地缓解了资金对建设的“瓶颈〞制约。三是得益于始终坚持重点突破、以点带面的工作方针。我们坚持以宝邮路特色经济带开展引领全县建设，以实施组团城市战略带动全局开展，以壮大重点中心镇作为开展支撑，推动城乡统筹开展。同时，在不同阶段根据实际需要，明确几项工作重点，以这些重点工作的突破性进展，推动整个城镇化工作再上台阶。 二、科学分析形势 今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是统筹城乡综合配套改革试验全面启动之年。认真分析和把握城镇化面临的新形势，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。从xx形势来看，“三老三新〞机遇的联动效应、一小时经济圈的加快推进、成渝经济区的顺利启动，必将掀起全市新一伦城镇化建设的高潮。从xx走势来看，随着“以宝邮路特色经济带率先开展，带动东西两翼协调开展〞战略的全面落实，玉滩水库改扩建的顺利实施，渝大高速公路等重点工程前期工作的继续开展，产业根底将不断牢固，资源环境承载能力将不断提高，交通开展的信心将进一步增强，城乡统筹将越发加快，城镇化建设势必提质提档。 机遇难得，压力也大。我们还应看到工作中还存在许多矛盾和不利因素：一是城乡二元结构突出，城镇化水平仍较偏低，城乡差距有继续拉大趋势；二是城镇产业不兴旺，财税收支矛盾较大，建设资金短缺矛盾仍显突出；三是规划编制依然滞后，整体水平仍然不高；四是城乡根底设施仍不完善，建设进度还需加快；五是城管机制有待创新，环境治理任务繁重。这些问题都必须引起我们高度重视，拿出措施，着力解决。 三、明确工作任务 今年城镇化工作的指导思想是。以党的十七大、市第三次党代会、县委十二届二次全委会精神为指导，认真贯彻落实科学开展观，围绕统筹城乡开展，加快城镇化进程，以宝邮路为轴心，以“三园两城一区一群一线〞为根底，构筑带状城市开展框架，以万古、三驱为中心，规划建设东部和西部城镇群，做特和做美城市，做靓“窗口〞和“门户〞，全县城镇化率提高2.3个百分点，新增建成区面积2平方公里以上，新增城镇人口1.8万人以上，组团城市人口到达24.6万人。 （一）加快推进宝邮路特色经济带建设，打造城镇连绵带 一是建设产业聚集带。大力推进产业结构优化升级，着力优化产业空间布局，促进三次产业良性互动、协调开展。以五金汽摩牵引重镇建设。优化工业园区开展，实施五金振兴工程，加快五金产业园建设，启动棠香生态工业园建设，联动双桥汽车工业园，构建大邮路特色工业经济带，力争吸引从业人员突破12万人，成为农村充裕劳动力转移的主战场。以旅游休闲推动胜地建设。发挥世界遗产品牌优势，整体筹划旅游资源开发。集全县之力实施龙水湖影视文化创意产业基地，汇全县之智启动城南商贸旅游城建设，及早开工宝顶古镇恢复工程等工程，加速推进xx文化遗产中心、石质文物保护中心前期工作，提前规划玉滩水库景区。力争接待旅游者突破170万人次，旅游总收入突破8亿元。以现代农业引领基地建设。依托城镇带动农村、工业延伸农业，面向城镇开展现代休闲观光农业，大力开发有规模上档次的休闲农家山庄，着力建设2023万亩以太空荷莲、优质枇杷等为特色的生态观光农业展示基地，全力推进城宝线现代生态观光农业旅游区建设。以商贸流通助推枢纽建设。以举办第四届中国龙水五金博览会为契机，加快五金市场群整合，加紧五金会展中心建设，加大现代物流业开展力度。重点培育县城商贸中心圈、龙水五金汽摩产销集散地。 二是构建特色城镇群。按照今年1月6日黄奇帆常务副市长来足调研的指示精神，我们要按照“不求太大、但求更好〞品质要求，在规划上：下狠功、花血本，学习借鉴欧洲国家的先进城市规划理念，聘请国内外知名度较高的规划人士担当规划参谋，邀请国内外有名的规划设计机构作为编制单位，按照国际化标准，将宝邮路城镇群规划成为：城镇人口50万人、建成区面积50平方公里；县城按照中等城市控制，xx—龙水组团城市人口40万人、面积40平方公里的“一个组团、双核驱动、七星环绕〞的城镇群。在建设上：使大力、出精品，要以完善高速公路邮亭收费站至公铁大桥道路改造工程为契机，扮靓我县南大门；要加快实施大邮路龙水XX县区段综合整治，为办好4月28日中国龙水五金博览会奠定根底；要加快建设宝邮路景观线工程，全力提升我县对外开放形象。 三是打造人财富集区。一方面，要大力实施转移工程，解决好“人力〞的问题。积极开展劳务经济，加大农村充裕劳动力转移培训力度，强化建筑从业人员岗位培训，逐步完善农村劳动力就业保障制度，吸引更多的农村充裕劳动力向宝邮路特色经济带集中，为“一带〞建设提供人力保证。另一方面，要大力招商引资，解决好“资金〞的问题。要发挥传统优势，紧盯兴旺地区和市退二进三企业，引进和承接一批龙头型产业带开工程；抓住有利时机，完善组团招商推进机制，超前筹划、外推一批好工程，争取引进大量建设资金；利用亲情友情，鼓励xx籍在外成功人士返乡参与建设。 （二）加快实施组团城市战略，打造直辖市“窗口〞和“门户〞 一是做特城市。以自然资源和历史脉络，努力构建“生态〞、“宜居〞、“创业〞的魅力城市。第一，是文化立城。要依托悠久的石刻和五金文化，编制具有xx特色的详细规划，打造具有地方韵味的特色地段，设计具有特别气质的公建和高尚住宅，让城市作为文化的传承点。第二，是生态建城。依托地源优势，大力建设南、北山生态林，着力构筑县城生态屏障；充实濑溪河生态景观和公路干线绿色通道，全力构建生态绿化通廊；积极开发生态智能小区，打造生态宜居环境。第三，是活力兴城。要打造创业致富型城市，不断增加城市人气，有效支撑城市开展。 二是做美城市。要着力完善城市功能，全力优化城市环境，大力推进根底设施建设，打造“美丽城市〞名片。在重大设施方面，要加快玉滩水库建设进度，启动城南供水中心前期工作，尽快提供城市开展的资源性保障；要加快推进渝大高速路建设准备工作，力争早日开工；要大力争取成渝城际铁路途经我县，增添开展的动力。在城市道路方面，要加快南环二路、北环二路西段、西禅路建设步伐，确保在年内全面建成投入使用；快速推进迎宾大道建设，力争改造拓宽工程早日完成；启动龙水XX县区主干道路面和沥青罩面改造，切实解决扬尘、噪声污染问题；规划实施一批新、改建XX县区路网工程，逐步构建快捷畅通的城市道路网络。环保工程方面，重点是抓好濑溪河、小安溪河流域水污染综合治理等工程，开工建设龙水污水处理厂主体工程（特别强调下，濑溪河流域污染综合整治去年年底已被国家发改委和国家环保总局纳入三峡库区8条次级河流整治内容之一，为争取国债资金，工程设计单位华东设计院已进驻我县开展前期工作，请涉及的相关街镇乡和部门积极配合、大力支持）；逐步实施XX县区天然气管网改造和局部乡镇天然气工程，推广使用清洁燃料；积极推进县城拓展区供水工程。继续实施“蓝天、碧水、绿地、宁静〞行动，严查污染违法行为。大力开展循环经济，加大节能减排力度。全面开展全国第一次污染源普查。园林绿化方面，深入开展“园林三创〞活动