2023年便民服务中心制度建设.docx

天道酬勤 便民效劳中心制度建设 　便民效劳中心工作职责 　负责制定便民效劳中心的各项规章制度、管理方法 并组织实施； 　负责对便民效劳队伍的监督、管理与考核； 　负责对进驻便民效劳中心效劳工程确实定、调整， 对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办； 　为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理 效劳，协助有关单位做好工程的规划、论证、定点、实施 等； 　直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无 偿效劳； 　受理有关影响经济开展的违法违纪行为的投诉，督 促有关单位进行查处。 　办事公开制 　人员身份公开：中心工作人员的姓名、照片、岗位 职责全部公开，并实行亮牌上岗；公开热线效劳号码。 　办理事项公开：凡进驻中心效劳事项的办理依据、 办理程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费标准及 依据，通过办事须知和办事指南公开。 　办理结果，群众可通过查询。 　首问负责制 　单位和个人到乡镇便民效劳中心办事，第一个接待 的工作人员为首问责任人。 　首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动 了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得使用“不知 道、不清楚、不归我管、找别人去〞等推诿性语言。 　首问责任人对属于自己职责范围内的事，假设来访人 手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；假设手续不 完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材 料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关 窗口，直接落实具体接待人员。 　遇有相关窗口工作人员不在或有事外出时，首问责 任人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体 承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。 　相关窗口和窗口工作人员对首问责任人转办的事项， 必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办 的事项仍需进行督办，直到事情办理结束。 　限时办结制 　限时办结制是指乡镇便民效劳中心及窗口工作人员 对效劳对象申请办理的事项，根据不同的要求在承诺时限 内办理完成，做到优质高效的管理制度。 效劳对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材 料齐全，可当场办结的，办事人员要即收即办。 效劳对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等， 不能当场办结，办事人员要根据办理时限规定，出具受 理通知书，并在承诺的时限内办结。 效劳对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办 责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并 原那么承诺办理时限。 　申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出 解释，按规定出具不予受理通知书。 　一次性告知制 　对前来中心窗口申办事项或进行政策咨询的效劳对 象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的全 部材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据等。 　对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在材料 补正通知单中一次性告知效劳对象所需补充的全部材料。 　对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的 有关材料一次性告知效劳对象。 　对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式 一次性告知效劳对象退回的原因。 　对未执行上述规定而造成不良影响的，按中心责 任追究制度处理。 效劳承诺制度 　工作人员要以高度的责任感、耐心、及时办理各类 事项。 　工作对各类事项，如能够当场或当天办理的事项， 应当当天完成，如事情复杂，无法当场或当天办理的，须 向办事群众做出合理、明确的解释，并在承诺时间内给予 办理。3、进一步落实“首问〞负责制，采取一包到底的办 法，在一定期限内积极与上级部门联系帮助办理。 　工作人员在办证等各类事项时，材料齐全的应当当 场或当天办理，对材料不全但不影响办理的，可以先办理， 再补办材料。 　对效劳中心工作人员的办事态度、处理结果等不满 的可以向效劳中心主任投诉。 　预约效劳制度 　预约效劳制是指申请人办理的事项需要与窗口单位 和工作人员预约办理的制度。 　预约效劳应表达主动效劳、超前效劳、上门效劳及 证后效劳。 　对于需要上门效劳的事项，包括规模以上企业、招 商企业等效劳大户办事的现场勘察，以及老弱病残的办事 人等，采取一个、一封书信、一封邮件等即可主动上 门办理相关业务。 　对于节假日急需办理手续的，中心办公室值班人员 要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理，工作人员在 接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理。 　对于一些涉及招商企业的急事、大事或者其他确需 急办的工程，一定要特事特办、急事急办。 假设在约定的时间工作人员临时有事，须及时与办事 人员进行联系，另行预约。 　责任追究制度 　乡镇便民效劳中心及窗口工作人员由于主观成心或 自身行为过失违反了法律、法规和规章的规定，从而导致 适用法律、法规不当或违反法定程序，使工作发生错误或 显失公正，并造成后果时应进行过错责任追究。 　过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处分相 适应、惩戒和教育相结合的原那么。 　乡镇便民效劳中心及窗口工作人员有以下行为的应 当承当过错责任： 　不贯彻党和国家方针政策以及乡镇党委、政府工 作部署，致使全局性工作出现重大失误； 　不认真解决职责范围内有关问题，工作出现重大 失误并造成严重后果； 　工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现过失； 〔4〕因个人表现不佳，给中心工作形象造成严重损害； 〔5〕泄露党和国家秘密。 　4、过错责任的追究由镇便民效劳中心和有关单位共同 组织调查，并提出处理意见，由中心主任会同有关单位领 　导联席会议研究决定；党纪、政纪处分按干部管理权限报 上级党委、政府批准。 　考 勤 考 核 制 度 　严 格 按 规 定 的 作 息 时 间 上 下 班 ， 自 觉 遵 守 作 息 时 间 ， 不 迟 到 早 退 、 不 擅 自 离 岗 。 　上 班 时 间 不 能 串 岗 闲 聊 ， 不 得 在 办 公 室 内 外 进 行 娱 乐 活 动 或 做 与 工 作 无 关 的 事 情 ， 提 倡 读 书 、 看 报 、 学 习 。 　实 行 考 勤 签 到 制 。 　签 到 时 间 为 每 日 早 上 8 ： 15 前 实 行 指 纹 签 到 。 　星 期 六 、 星 期 日 当 日 值 班 的 干 部 照 常 签 到 ， 其 他 干 部 根 据 各 线 工 作 需 要 及 主 、 分 管 领 导 布 置 ， 可 不 作 休 息 安 排 ， 但 不 要 求 签 到 。 　当 日 值 班 的 班 子 成 员 负 责 做 好 当 日 的 信 访 接 待 ， 原 那么 上 镇 综 治 信 访 办 每 日 必 须 有 1 名 班 子 成 员 负 责 信 访 接 待 。 　各 站 、 所 、 办 应 建 立 轮 流 值 日 制 度 ， 轮 员 应 积 极 主 动 做 好 当 天 的 室 内 外 卫 生 打 扫 ， 打 开 水 ， 来 客 来 访 接 待 和 上 传 下 达 工 作 。 　7 、 镇 机 关 干 部 、 职 工 在 岗 及 值 班 情 况 ， 由 镇 党 群 副 书 记 牵 头 进 行 抽 查 ， 原 那么 一 月 内 抽 查 三 到 四 次 ， 发 现 无 　故 不 在 岗 位 ， 一 次 的 给 予 口 头 警 告； 二 次 的 给 予 通 报 批 评； 三 次 以 上 者 ， 须 本 人 写 出 书 面 检 讨 交 书 记 或 镇 长 ， 并 由 党 政 办 公 室 存 档 。 　对 无 故 擅 离 岗 位 者 ， 每 次 罚 款 10 元 〔 从 工 资 中 扣 除 〕； 无 故 缺 勤 一 天 者 ， 扣 除 其 本 人 当 天 工 资； 当 月 无 故 迟 到 早 退 达 四 次 或 无 故 缺 勤 二 天 以 上 者 ， 从 次 月 起 对 其 作 待 岗 处 理 ， 待 岗 期 为 一 个 月 ， 并 停 发 其 本 人 当 月 工 资； 全 年 累 计 无 故 迟 到 早 退 达 20 次 或 无 故 缺 勤 六 天 以 上 者 ， 从 次 年 起 对 其 作 待 岗 处 理 ， 待 岗 期 为 三 个 月 ， 并 停 发 其 本 人 三 个 月 工 资 。 　涉 及 享 受 副 科 级 待 遇 或 年 龄 在 50 岁 以 上 的 干 部 因 无 故 擅 离 岗 位 或 无 故 缺 勤 须 作 罚 款 、 待 岗 处 理 的 ， 其 无 故 擅 离 岗 位 或 无 故 缺 勤 的 次 〔 天 〕 数 可 放 宽 至 以 上 规 定 次 〔 天 〕 数 的 一 倍 。 　考 勤 情 况 作 为 年 底 奖 金 发 放 和 年 终 考 核 评 比 的 依 据 之 一 ， 受 过 待 岗 处 理 的 原 那么 上 不 得 参 与 年 终 考 核 评 比 。 　乡镇便民效劳中心管理制度 　为进一步转变工作作风，提升效劳质量，提高管理水 平，按照加强窗口标准化建设，推进机关效能建设和贯彻 落实科学发观的有关要求，确保中心正常、有序运行，特 制订以下工作制度。 　一、学习培训制度 　便民中心工作人员要参加乡党委、政府组织的各项 学习活动，并认真做好学习笔记。 　学习培训的重点内容是：党中央、国务院重大方针、 政策；国家的法律法规；市委市政府的重要文件和重要会 议精神；时事政治和各类政策业务知识、相关专业技术知 识等。 　严格执行集中学习〔培训〕点名制度。因故不能参 加学习，应事先向组织者请假，无故不参加集中学习一次， 按缺勤半天处理。 　二、工作例会制度 　1、工作例会的主要内容：总结前阶段(周、月)工作， 部署下阶段工作；寻找存在问题，探讨解决方法。 　中心工作人员必须在会前准备好有关汇报内容，需 要提交讨论的事项，有关材料必须在例会日的前一天，送 交中心主任。 　中心工作人员每月 28 日应书面汇报一次工作。 　三、日常考勤制度 　中心工作人员必须遵守作息时间，准时上下班，工 作人员签到，考勤情况由办公室汇总。乡党委政府不定期 进行检查，并列入干部目标管理考核。 　工作人员不得擅离职守，确需请假的需写出书面请 假条，按以下审批权限报批： 　(1)因公外出或请假一天以内的，报中心副主任审批； (2)请假两天的，报中心主任审批； 　(3)请假三天以上的，报书记、乡长审批。 　各类请假不得影响窗口正常工作。窗口内部不能调剂 的，应及时通报中心主任，由中心主任及时安排顶岗人员。 　3、工作人员有以下情况之一的，取消年度评优评先： (1)全年病、事假累计超过三十天的； 　累计旷工三天及以上的； 　被新闻媒体曝光，造成不良影响的； 　受党纪政纪处分的。 　四、请假销假制度 　窗口工作人员的各类请假从严、从紧审批，原那么上 不得请假，如有急事确需请假的，必须办理请假手续，未 办理请假手续而脱岗的，按旷工处理。 　窗口工作人员请假必须办好请假审批手续，落实好 顶岗人员才可离开窗口。请假程序参见中心考勤制度。 　以上请销假制度必须标准执行，如有违反，按考评 方法的相应规定处理。 　因请假落实顶岗人员的，顶岗人员必须按规定考勤。 　五、卫生管理制度 　中心全体人员必须树立“讲究卫生为荣〞的意识， 养成和保持良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱丢纸 屑，不乱倒茶叶渣，工作资料、用品摆放整齐，保持中心 室内室外、台面台后清洁卫生。 　窗口要坚持做到每日一小扫、每季一大扫。每日卫 生小扫须在上班前对桌、椅、柜、地面进行清扫，整理室 〔窗口〕内物品；每季卫生大扫除需擦拭灯具、门窗玻璃 等。 　建立中心卫生检查和考评制度，中心负责人每周对 卫生情况进行检查考评。