2023年在安全生产委员会例会上的致辞.docx

在平安生产委员会例会上的讲话 同志们，今天我们专门召开平安生产委员会例会，目的是总结前一阶段平安生产情况，分析当前平安生产形势，统一思想，进一步加强平安生产工作，切实防范各类平安生产事故，维护人民群众的生命财产平安，确保元旦、春节乃至今后一个时期的平安与稳定。刚刚我们学习了平安生产条例，听取了有关部门的情况汇报，通报了近期平安生产工作情况，并对开展下一阶段平安生产工作提出了安排意见，很全面，也很实际。下面我就平安生产工作讲几点意见。 当前，随着社会和经济的开展，平安生产已经越来越受到社会的重视，2023年中华人民共和国平安生产法公布，2023年国家又公布了平安生产违法行为行政处分方法，今年1月9日国务院专门颁发了关于进一步加强平安生产工作的决定和平安生产许可证条例，7月份市人大又通过并公布了平安生产条例，提出了全市平安生产工作的具体制度、措施、要求，明确了当前我们抓平安生产工作的责任、目标及做什么、如何做等问题，这是我们加强平安生产工作的重要文件，希望各单位注意抓好条例的进一步的宣传学习和贯彻落实。一直以来，政府对平安生产工作很重视，并注重抓好了平安生产的根底性工作。事实说明，我们的认识是到位的，采取的措施是及时的，取得的成效也是显著的。尤其是今年以来，我们在平安生产领域先后建立并实施了平安工作监督管理职责、平安生产定期通报本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料制度、平安生产综合考核制度、事故隐患排查整改责任制度、平安生产违法行为和事故隐患举报奖励制度等一系列制度、规定，我们的许多工作已经走在了市里前头，为我们进一步抓好平安生产工作奠定了坚实根底。特别是今年来我们在平安形势比较严峻、平安生产难度逐渐加大的情况下，各类事故情况与去年相比均呈现下降趋势，到达了上级下达我县的事故控制指标要求，这是在座各位及干部群众共同努力的结果。但是，刚刚我们也谈到，目前平安生产形势依然严峻，在一些领域和单位平安隐患还比较多，发生了一些伤亡事故；平安生产根底还比较薄弱，支撑体系和监管机制尚不健全；局部单位和企业平安意识还不强，责任不落实，投入缺乏；平安生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此，我们要充分认识平安生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立平安生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧平安生产这根弦，绝不能放松，容不得一丝一毫的松懈麻痹和无视。平安生产连着政治、连着稳定、连着经济开展，更连着人民群众的切身利益，因此抓平安生产怎样严格都不过份，怎么强调都不过份。要努力做到“两个务必〞，即：务必保持清醒头脑，从思想上高度重视平安生产工作的重要性；务必加强组织领导，把平安生产作为头等大事抓紧抓好。一句话，就是既要保证思想认识到位，还要保证工作落实到位。结合当前及两节期间的平安生产工作，我觉得应该注意搞好以下几个方面： 一、提高思想认识，加强对平安生产工作的组织领导 搞好平安生产工作，保障人民群众的生命财产平安，是“三个代表〞重要思想的具体表达，是保障广阔人民群众根本利益的具体措施，也是全面建设小康社会、促进社会全面开展、实施可持续开展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的根本任务和企业生存开展的根本要求。各乡镇、各部门一定要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表〞重要思想和维护人民群众生命财产平安的高度，充分认识加强平安生产工作的重要性和紧迫性，正确理解平安生产与经济开展的辩证关系，把平安生产作为一项长期艰巨的重要任务，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。进一步强化政府对平安生产工作的领导。平安生产，事关全局。各单位、各部门一定要认真履行职责，加大工作力度，真正把政府关于平安生产的部署和要求落到实处。各单位、各有关部门要把平安生产工作真正摆上重要议事日程。单位一把手作为平安生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。分管领导要集中精力抓，切实负起具体责任。要坚持“以人为本〞和“平安第一，预防为主〞的方针，依法切实加强平安生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；大力加强平安生产监管体制和执法队伍建设，逐步建立和完善平安生产长效机制；积极研究、探索和采用先进的管理方法，不断改善平安生产环境，完善平安生产监管工作。要弘扬求真务实精神，深入基层，深入实际，切实转变工作作风，察实情，讲真话，办实事，求实效。要狠抓平安生产各项制度措施的落实，加强检查催促，从严管理，严格要求，切实做到平安生产工作层层落实，责任到人。同时要注意发现平安生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。 二、积极开展平安生产各项工作 加强平安生产根底建设工作。要结合本辖区、本领域平安生产工作实际，加大对人员和经费的投入。各有关单位要重视充实平安生产监管人员，确保平安监管工作不断在平安生产委员会例会上的讲话第2页 档、不空位；要正确认识平安和开展的关系，舍得资金投入，保证平安生产管理工作正常的经费，以促进平安生产工作的顺利开展。要催促生产经营单位按照法律要求，加大平安生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保平安生产预防工作的落实。切实搞好平安生产宣传教育工作。结合工作实际，进一步加大平安生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及平安生产法律法规知识，切实增强全民平安生产法制观念，做到人人讲平安，事事保平安本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料。继续深化平安生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥电视、播送等群众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传平安生产的方针、政策、法律法规和加强平安生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重无视平安生产、导致事故发生的典型案例，要予以曝光。加强平安生产文化建设，强化全民平安生产意识，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛。继续深化平安生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。继续把非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防平安等专项整治持续不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三个结合〞：一是把专项整治与落实平安生产保障制度结合起来，催促企业建立有效的自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善平安生产监管机制。三是把专项整治与全面做好平安生产工作结合起来，致力于建立平安生产的长效机制。要从工作实际出发，针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及平安的突出问题，采取切实有效措施，继续深入开展平安生产专项整治，确保整治工作实效。 三、完善制度措施，加强平安生产监督管理 落实平安生产责任制度。各单位和部门要依照平安生产法的规定，不断完善监管工作机制，切实履行好自己的平安生产监管职能。县安委会要及时加强对有关单位平安生产情况实行量化管理和考核工作，并通过新闻媒体、政府公告、通知等形式，定期向全社会公布平安生产工作情况。进一步完善平安生产行政许可制度。按照国家要求，在各行业的行政许可制度中，必须把平安生产作为一项重要审查内容，从源头上制止不具备平安生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的平安生产条件，依法持证进行生产经营。企业新建、改建、扩建工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时〞），对未通过“三同时〞审查的建设工程，有关部门不予办理行政许可手续，企业决不准擅自开工投产。强化平安生产行政执法。各平安生产监管部门要强化执法意识，履行执法责任，依法对生产经营单位平安生产情况进行监督检查，指导催促生产经营单位建立健全平安生产责任制，落实平安隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类平安隐患，并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对无视平安生产的企业，要依法加大行政执法和经济处分的力度。要进一步加强对小企业的平安生产监管。个体、私营等非公有制小企业大量增加，增加了平安生产监管工作的难度。因此，必须在构建企业平安生产的自我约束机制上下功夫，用气力。小企业是目前平安生产管理的薄弱环节，要高度重视对小企业的监督管理，绝不能出现监管死角。要从组织领导、工作机制和平安投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管方法；坚持寓监督管理于效劳之中，积极为企业提供平安技术、政策咨询等方面效劳，加强检查指导，催促和帮助小企业搞好平安生产工作。 四、真正形成齐抓共管平安生产的合力 积极构建全社会齐抓共管的平安生产工作格局。平安生产涉及面广，工作复杂，不是安监局一个部门的事情，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。平安生产委员会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、催促和检查平安生产工作；各级领导要大力支持并帮助解决平安生产监管人员工作中遇到的困难和问题。平安生产综合监管及其他负有平安生产监督管理职责的部门，要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行平安监管职能。各级工会、共青团组织要围绕平安生产，发挥各自优势，开展群众性平安生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在做好平安生产工作中积极发挥作用。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持〞的平安生产工作格局。做好宣传教育和舆论引导工作。要把平安生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家平安生产方针政策、法律法规和加强平安生产工作的重大举措，宣传平安生产工作的先进典型和经验；对无视平安生产、导致平安事故发生的典型事例，新闻媒体要及时予以曝光。通过广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我平安保护的意识。 关于两节期间的平安生产工作，安办已经专门发了通知，进行了部署和要求，为切实做好节日期间的平安生产工作，确保平安生产形势稳定，保证人民群众过一个祥和、快乐的节日，在这里我再强调几个问题： 一、切实把平安生产的各项措施落到实处。各乡镇、各部门和各单位要进一步增强抓平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，正确处理平安与生产、平安与效益、安本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料全与地区开展的关系，层层落实平安生产责任制，对存在的平安生产薄弱环节要采取有效的防范措施，尤其要加强对重大危险源的管理和监控，防止重、特大事故的发生。 二、生产经营单位要依法加强平安生产工作。依法加强平安管理，开展平安生产自查自纠工作，发现事故隐患，及时认真整改，确保平安生产。要结合两节期间平安生产特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查等活动；加强节日期间在岗职工的平安教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视平安生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法；对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的平安防范措施。 三、认真组织开展平安生产检查。各乡镇、各部门节前要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的平安检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。一是要对危险化学品、烟花爆竹及民爆炸器材从业单位进行全面检查。按照要求，对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行严格的全面检查，做到不留盲点，不留死角。对不具备平安生产条件的生产经营单位，要坚决予以取缔，对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置。同时要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。 四、要加强对节日期间的交通运输平安工作监管力度。两节是旅游、出行顶峰，公路、交通等交通运输部门要做好运输工具的平安检验工作，防止交通运输工具带“病〞运行；交通监管部门要加强节日期间的平安检查工作，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象，坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆和剧毒物品搭载客运交通工具，确保节日期间交通运