2023年依法治县工作会议致辞稿新编.doc

依法治县工作会议讲话稿 刚刚，育新同志传达了省、市工作会议精神，总结了2023年我县依法治县工作，提出了今年的工作设想，讲得很好，我完全同意；会议还认真审议通过了xx县2023年度依法治县工作要点，请大家深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实。 2023年，全县依法治县工作以科学开展观为指导，以宪法和法律为依据，以依法提高执政能力为核心，不断完善各项管理制度，强化监督，促进公正，维护稳定，为全县政治、经济、文化和社会建设创造了良好的法治环境。主要表达在：一是普法宣传教育扎实推进，公民的法律意识不断提高；二是依法行政工作机构日趋健全，行政执法队伍素质不断增强；三是司法改革扎实推进，司法公信力不断提高；四是监督机制逐步完善，监督实效不断增强；五是基层民主政治建设稳步推进，社会风气不断好转。借此时机，我代表县委、县政府，向奋战在法治紫金建设第一线的同志以及依法治县工作领导小组成员单位，表示衷心的感谢。 今年，是新一届县委、县政府的开局之年，是我县加快转型升级、围绕实现经济、生态、文化“三大崛起〞，积极实施工业立县、旅游旺县、科教xx县“三大战略〞的关键一年，做好今年的依法治县工作，责任重大、任务艰巨、使命荣耀。全县各级各部门要进一步提高认识，突出重点，强化措施，全面推进依法治理，确保依法治县各工程标任务顺利完成。就如何进一步做好我县依法治县工作，我提五点意见： 1、突出依法行政，建设法治政府。要按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民〞的要求，积极推进政府职能转变，改良行政管理模式，提高行政效能；按照“依法决策、民主决策、科学决策〞的要求，进一步建立健全行政决策机制，完善行政决策规那么；按照“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效〞的要求，加快推进行政管理体制改革创新，提高行政管理效能；按照“权责明确、行为标准、监督有效、保障有力〞的要求，加强行政执法体系建设，加强行政执法队伍建设，不断健全和完善行政执法责任制，提高行政执法水平，重点解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法效率不高的问题。今年要把加强机关作风建设作为一项重点工作，严厉查处“吃、拿、卡、要〞和不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，努力打造务实、高效的政务环境，切实提高政府公信力。 2、突出公正司法，维护社会公平正义。有法必依、执法必严、违法必究，坚决与各种违法犯罪行为作斗争，一切违法犯罪行为都要受到法律的追究，维护法律的严肃性。坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法办理好刑事、民事、经济、行政等各类案件，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。切实加强对执法、司法活动的监督，把党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督和群众监督结合起来，完善监督机制，加大监督力度，坚决纠正和查处执法不严和执法违法行为，重点解决人民群众反映强烈的有罪不究、违法办案、裁判不公、执行不力等问题。稳步推进司法体制和工作机制改革，大力推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务建设，进一步完善司法救助和法律援助体系，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，确保人人平等地享用法律资源。 3、突出依法管理，推动经济社会协调开展。一要推进社会管理法治化。要深化社会治安百日整治行动，大力开展“平安紫金〞建设，深入开展各项严打整治专项行动，坚决打击各类严重危害人民生命财产平安的暴力犯罪和恶势力活动。要深化整治非法采矿工作，采取强有力的措施，最严厉的纪律，重拳出击，重典治乱，坚决整治非法采矿行为，留住我们的青山绿水，保住我们经济开展的资源优势。要扎实开展“三打两建〞专项行动，坚决打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为，深入开展食品药品平安专项治理，逐步建立社会诚信体系和市场监管体系。要扎实推进严厉打击“三违四抢〞行动，加强土地管理、城乡规划等有关法律法规的宣传，使政策法规深入人心，让广阔干部群众深刻感受到党委、政府打击“三违四抢〞的坚决决心，坚决打赢临江xx县城两场打击“三违四抢〞战役。要加强信访维稳工作，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，依法依规调处群体性矛盾纠纷，及时化解社会不稳定因素，切实维护人民群众生命财产平安和合法权益。二要推进文化建设法治化。充分发挥法律的引导、标准和保障作用，制定和完善文化强县建设规划，把文化作为增强凝聚力、创造力的重要源泉和提高综合竞争力的重要因素，依法促进公益性文化事业长远开展，依法促进科技进步开展，推动社会主义文化建设，保护人民文化权益。三要推进社会建设法治化。建立保障和改善民生工作目标责任制，落实各级党委、政府和领导干部责任，加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、水利、交通、通信、电力、生态环境等关系民生问题的制度建设，提供法律保障，努力解决好广阔人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 4、突出法制教育，提升公民法律素质。要针对法制宣传教育不同对象的不同特点，分别制定实施方案，提出明确要求，实行分类指导，着力增强公民法制观念和法律意识。要把各级领导干部尤其是副科级以上领导干部，作为法制宣传教育的重点，认真组织学习宪法、国家根本法律和领导干部履行工作职责所必需的法律知识，建立领导法律知识考核任职资格制度，把法律素养纳入干部任命、使用和任职资格考核的重要内容，推动领导干部法制学习制度化、标准化。要针对农民群众的法律需求，加大对偏远山区群众的法律知识宣传力度，重点宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民群众依法参与村民自治和其他社会管理活动。要围绕县委、县政府的中心工作，做好征地拆迁、劳务就业、收入分配、社会保障、教育医疗、环境保护、平安生产、食品药品平安等方面法律法规的宣传工作，引导农民通过法律渠道维护自身合法权益，切实增强农民依法行使权利、自觉履行义务的意识和能力。要定期组织村“两委〞干部学习法律知识，提高他们运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力，维护农村和谐稳定。要加强与公务员本职工作密切相关的法律法规的学习宣传，增强公务员的勤政廉政意识和学法用法自觉性，提高公务员依法办事能力和业务工作水平。要从保护青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪的角度出发，做好青少年法制宣传教育工作，教育他们牢固树立爱国意识、守法意识和权利义务相一致的观念。要加强对企业经营管理人员的法制宣传教育工作，尤其要做好守法经营、平安生产、劳动保障、知识产权保护、环境保护等相关法律法规的宣传教育，不断提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。宣传部门和新闻单位要把法制宣传教育作为一项重要任务，坚持正面宣传教育，宣传严格依法办事和与违法犯罪行为作斗争的典型，宣传各行各业依法治理的经验，充分调动社会各界和广阔人民群众建设法治紫金的积极性、主动性和创造性，努力形成全社会共同关心、支持、参与法治建设的良好局面。 5、突出组织领导，狠抓依法治县工作落实。做好今年的依法治县工作，关键是抓好贯彻落实。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步健全“党委领导、人大政协监督、一府两院实施、分级负责、各部门齐抓共管、全民参与〞的管理体制和运行机制，确保依法治县工作的全面落实。各级各部门要高度重视依法治县工作，落实责任，强化措施，建立健全领导责任制、工作责任制和监督考核制，保证依法治县工作有组织、有方案、有步骤、有重点地推进。县依法治县领导小组成员单位要依照法律的规定，各司其职，各负其责，通力合作，齐抓共管，切实加强对依法治理工作的领导，及时研究解决工作中的重大问题。县依法治县领导小组办公室要认真履行好“组织、协调、指导、督查〞的职责，对反映依法执政、公正司法问题的举报提出处理意见，推动依法治县工作有效开展。 同志们，依法治县工作关系改革开展稳定的大局，关系人民群众根本利益的实现，关系全面建设小康社会进程。我们要紧紧抓住开展第一要务，围绕中心，效劳大局，切实加强法制宣传教育和民主法制建设，努力开创依法治县工作新局面，为建设幸福紫金营造良好的法治环境。 12今天我们开这个座谈会对不起大家，拖了堂，我一贯作风是坚决反对拖堂，但是今天来参加座谈的同志本身就不多，我都想听听大家的意见，由于时间关系，都没有充分发言，特别是我们几位领导同志，收获很大、感受也很深，依法治县是系统工程，虽然是老话题、老课题，但也是一直很难做好的工作，很难做成实效的工作。我们工作中很多措施并不是缺乏而是没有抓落实，现在到“六五〞普法了，从“一五〞普到“六五〞普了三十年的法律，三十年前到三十年后的今天，老百姓有多大的变化说不清楚，全民的法律素养有多大的变化说不清楚，这是一个非常艰难的工作，需要我们在今后的实践中不断深化、不断完善、不断探索。但是，我们应该坚决坚信的是，这是一个保持一个国家、一个地区、一个区域长治久安的治本措施，离开法治就谈不上，离开法治就谈不上开展的保证，更谈不上人文精神合格，所以我们必须坚决这个信心，要作为一把手工程，坚持不懈的抓紧、抓好、抓实、抓出特色。这里我作归纳，讲三个方面的意思，但都只是个提纲，下来后魏书记根据今天讨论的意见和最后归纳总结的意见形成一个加快平昌依法治县进程的实施方法，以文件的形式进行明确。 一、主要问题一是法治意识淡薄。二是法治信仰缺失。本来法律的权威性是不可侵犯、不可挑战的，但实际在生活工作中有很多可以随意践踏法律，信访不信法，所以，我们的法治是非常脆弱的，我们从事司法工作、执法工作的人员都非常艰难，很多时候也失去了尊严，任何人可以到法院去闹，藐视法院，藐视法院就是藐视法律，比方西方国家有藐视法律罪，而我们没有。三是法律体系弱化。四是法治环境混乱。五是法治保障不力。六是法治盲区太多。 二、本质原因一是传统的人治文化影响。中国的传统文化，归根到底就是儒家的人治和法家的法治。大家看商鞅变法虽然在中国的历史上掀开了法治新的一页，但是付出的代价是多么的沉重，中国的制度是习惯于人治，美国人不怕有中国有多强大，但他怕中国人把他的治理方式制度损坏了。人治的特点就是人治与法治并存，但是更多的是以人治为主；明规那么和潜规那么并存，但实际更多的是以潜规那么为主，所以八项规定过后，中央正风肃纪，主要是抓潜规那么，消灭潜规那么，消灭潜规那么难度也大，因为它形成了一种文化；方案与市场并存，但更多的是以方案为主，这就是我们一些人治文化的影响，所以法制进程慢，慢在这里。二是立法的务实性原那么。我们现在的好多法比方行政法无法实施，形成了无法有法，有法莫法的局面。三是全民法律素养较低。 三、根本对策 〔一〕加强三项培训，提升素质。一是领导干部的法治理念培训。第一，中心组学习法治，每次中心组学习前先学半小时到1小时左右的法治；第二，会前讲法制度；第三，任前考法制度，由组织部负责；第四，年终述职述廉述法制度，这是对领导干部的培训。二是司法执法人员的能力培训。其一开展法治股长培训，实际就是各个部门的教官培训，有法治任务的单位必须一律设置法治办公室，假设中层部门不够的其他哪个办公室挂靠到法治办，保证法治办公室专人专班，法治办公室重点抓股长，股长就是教官，法治股长的培训就是教官的培训，股长培训不只是党校培训，更重要的是要到西南政法大学去培训，纳入县委组织部公务员的培训方案，一个部门没得一个对法律研究透的教官，对法律研究不深不透不实，部门就容易出问题，法治股长教官当的好的就可以提拔起来当分管领导，分管业务工作，我们现在局长有几个懂业务，主要领导几个懂，副职几个懂。其二开展骨干人员培训，以会代训。其三开展全民法治知识培训，加强村区干部培训，关键是加大对村居干部的培训力度。要开展法治文化下乡，宣传部牵头，文广新局和一些重点执法部门要把违法犯罪，以案讲法的一些典型案例以电影的形式、舞蹈的形式、快板的形式搞一套法治宣传节目，不断推陈出新，让群众喜闻乐见，让这些活动走到社区广场去。三是开展以案说法的栏目。就是法治平昌。四是开展法律咨询效劳。乡镇司法所是副科级单位，要发挥作用，司法所的