2023年教育系统防范化解重大社会风险预案.docx

教育系统防范化解重大社会风险预案 　 5 - 　教育系统防范化解重大社会风险预案 　第一章 总那么 　第一条 为建立健全全市教育系统防范重大社会风险防范工作机制，提高全市教育系统应对各类重大风险的能力，最大限度地预防和减少重大社会风险对全市教育系统其造成损害，保障全体教职员工的生命和财产和平安，保证正常的工作和生活秩序，维护教育系统的平安与稳定，促进社会和谐开展。 　第二条 本预案适用于福泉市各级各类学校对各类重大社会风险的应急处置工作。 　第三条 防范和化解教育系统重大风险坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞原那么。坚持遵循“自我救助为主、外部扶持为辅〞的原那么。 　第四条 防范和化解教育系统重大风险，实行一把手负责制，分别制定并落实正常的持续性开展措施、治理性的整改与救助措施或处置性的整顿与后备退出措施。 　第二章 风险类别与防范处置措施 　第五条 教育系统中的风险按照成因与表现形式，主要划分为以下种类： 〔一〕政治、意识形态领域； 〔二〕经济领域； 〔三〕科技、教育教学领域； 〔四〕社会平安领域； 〔五〕党的建设方面； 〔六〕其他方面。 　第六条 政治、意识形态领域风险防范 〔一〕加强理论武装和思想政治教育。以政治建设为统领，把理想信念教育作为立德树人的中心环节，坚持推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑。健全政治理论学习制度，在中心组学习、支部集中学习中突出理想信念教育，强化党史国史和形势政策教育。广泛开展各类主题教育实践活动，全面提高广阔党员的政治分析能力、价值判断能力、是非区分能力。 〔二〕加强未成年人思想道德建设。深入培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观贯穿于教育系统人才培养全过程，使社会主义核心价值观真正成为广阔教职工内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉，确保核心价值观落细、落小、落实。强化家校共育，促进学校、家庭、社会教育有效衔接，全力推进全员、全方位、全过程“三全〞育人体系建设。 〔三〕加强宣传阵地建设。要持续稳固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网，加强正面思想舆论引导，打造网络意识形态的坚强阵地。 〔四〕强化舆情监控处置力度。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析、研判和引导,及时通报舆情信息热点，开展针对性教育引导。牢牢掌握网络意识形态主导权，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置〞。 〔五〕加强课堂教学活动管理。将坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本方针作为课堂教学管理的根本要求。严禁师生在课堂上散布错误言论。防止个别教师成心混淆政治与教学的关系，利用课堂散播错误观点和言论。严格监管各类交流活动、社团活动和对外交流活动，严禁出现不良思想传播和反动政治宣传，高度警惕相关组织或个人进行政治渗透活动。 〔六〕抵御和防范校园宗教渗透。坚持宗教与教育相别离的原那么，引导师生正确认识和对待宗教。加强国情教育和民族团结教育，引导师生崇尚科学、反对迷信、抵抗邪教，营造健康文明的教育和校园风气。高度警惕宗教组织利用新学期开学等时间节点，借助网络贴吧、微信微博、社交软件等隐蔽方式拉拢学生信教。在开展涉外交流活动时，要特别注意外籍人士传播国外不良政治思想、西方价值观、散布反动政治言论、开展传教活动、进行宗教渗透等行为。 〔七〕健全完善意识形态工作体制机制。各学校党组织要全面加强意识形态领域学习，定期开展专题研究、舆情研判，切实提升意识形态工作专门力量的政治素养和应对当前复杂形势、处置复杂问题的能力和水平。 〔八〕建立意识形态工作考评机制。把意识形态工作责任制落实情况列入党建工作重要内容，把意识形态工作纳入“三基建设〞评估检查之中，把意识形态工作作为民主〔组织〕生活会和述职报告的重要内容。 　第七条 经济领域风险防范 〔一〕支付风险。制定支付风险处置预案，认真分析教育系统支付变化情况与开展趋势。 〔二〕重点防范教育系统重大工程工程资金的操作、审核、使用。防止在经营管理中的隐瞒、欺诈、挪用和盗用资金、转移资产等。 〔三〕重点防范“校园贷〞“套路贷〞进校园，发放防范“校园贷〞“套路贷〞宣传手册，开展以“树立正确消费观,远离不良校园贷〞为主题开展专题宣传培训。 　第八条 科技领域风险防范 〔一〕要加强体系建设和能力建设，完善创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。 〔二〕加强对科研经费的管理。 　第九条 社会平安领域防范 〔一〕完善教育系统平安稳定工作相关制度建设； 〔二〕加强消防平安管理。定期举行消防平安演练，强化消防设施建设和维护管理，按照相关规定配齐消防设施器材，定期组织检测、维修和保养，确保消防器材完好有效。 〔三〕强化平安隐患排查整改。做好学校日常平安隐患自查自改，做到明确责任，限期解决，不留死角，整改到位。 〔四〕加强教职员工平安教育培训。对教职员工进行平安培训，加强对临时从业人员的资格审查，严禁家庭矛盾突出、社会纠纷突出、社会背景不明确以及不适宜从事教育工作的人员教育部门工作。 〔五〕提升突发事件应对能力。结合实际，健全市教育系统平安应急处置预案。积极协调相关部门指导协作，确保教育部门人员参加主题应急演练活动。有效增强职工平安防范意识、自我保护能力和突发事件处理能力。在重大节日、特定时间节点，提前做好有效防范措施，及时提醒职工做好平安防范工作。 〔六〕加强心理健康管理。开设心理健康教育信箱、宣传专栏，加强心理教师队伍建设，提高心理教师素质，做好教师心理健康教育培训，进行心理健康教研。 　第十条 党的建设方面风险防范 〔一〕全面从严治党，全面贯彻落实党的民主集中制，切实履行好“一岗双责〞，把党的建设作为最大政绩安排好、部署好、落实好。 〔二〕党委书记要认真履行第一责任人责任，强化风险防控意识，进一步找准党的建设领域风险点位。 〔三〕以开展 “不忘初心、牢记使命〞主题教育为契机，精心谋划、梳理总结一批各县〔市〕、各级各类学校在推进党的建设工作中有影响力、可复制推广的典型经验作法。 〔四〕要抓思想政治、干部队伍、基层组织、工作作风、反腐败斗争，突出关键、抓出特色，切实做好党的建设领域风险防控工作。 　第十一条 对可能发生的各种风险，各教育体育局党委、高校党委、学校党组织要增强责任感和自觉性，把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。 　第三章 防范与处置风险机构 　第十二条 加强组织领导。市教育行政部门要将重大社会稳定风险防范、化解专项行动当作当前和今后一段时期教育系统平安稳定工作的重点来抓，一把手亲自过问、亲自部署。 　成立教育体育局重大社会稳定风险防范化解专项行开工作领导小组。教育体育局主要负责人任组长，相关负责人任副组长，有关科室主要负责人任成员，主要负责统一决策、组织、指挥州教育体育局应对重大社会稳定风险行动，下达应急处置工作任务。 　第四章 信息反响 　第十三条 建立有效的信息沟通机制，加强信息反响和沟通，以确保及时研究和解决各种突发事件，排除风险隐患。 　第十四条 信息反响的根本途径与主要形式：、信息专报、报表、公文几种形式。对突发事件采取及时通报、事后补充书面正式报告；对于一般信息和报表，主要采取电子文档方式报送；非紧急性的请示、报告，通过日常公文程序处理。 　第十五条 建立信息的“双线〞反响机制。对突发事件信息分为首报、续报、终报。首报在时间紧急情况下可先采取或短信等有效途径报告，再补报书面首报。首报信息包括信息来源、时间、地点、类型、伤亡人数、采取的措施等要素。对可能危及教育系统平安和社会稳定的重大问题，立即报告当地党委政府。 　第五章 附那么 　第十六条 本预案由福泉市教育体育局负责解释和实施。 　第十七条 福泉市教育体育局根据实际情况的变化，及时修订本预案。 　第十八条 各级各类学校应遵照执行，并在本预案下发之日起一个星期之内制定、完善本校的应急预案。 　第十九条 本预案自2023年9月1日起实施。