2023年刘昆建立首台套保险补偿机制大力推动装备制造业发展.docx

刘昆建立首台套保险补偿机制大力推动装备制造业开展 XX省加快开展装备制造业重点领域首台（套）产品界定方法（试行） 第一条根据国务院关于加快振兴装备制造业的假设干意见（国发[2023]8号）和XX省委省政府关于加快开展装备制造业的假设干意见（浙委[202223]76号），为了落实对装备制造业重点领域具有自主知识产权的首台（套）产品扶持政策，制定本方法。 第二条本方法所指重点领域是指我省加快开展装备制造业重点领域，主要包括：重大关键及成套设备；数控机床；电气机械；现代仪器仪表；新型纺织机械；高性能轻工机械；电子专用设备；汽车及关键系统部件；船舶制造；环保技术及设备；高效节能、新能源关键设备；工程机械及特种用途装备；高端机电产品和机电根底件等领域。各年度扶持重点，根据装备制造业开展情况，由省经贸委确定公布。 第三条本方法所称的首台（套）产品是指本省企业首次自主研发或国产化制造并经用户单位使用且符合上述重点领域的重点开展产品，包括国内首台（套）和省内首台（套）两种根本类型。 第四条省经贸委会同省级有关部门负责我省加快开展装备制造业重点领域首台（套）产品（以下简称首台（套）产品）管理工作，组织开展首台（套）产品的申报及界定和监督管理。第五条首台（套）界定工作遵循企业自愿申请的原那么。凡申报单位的研发、生产、销售机构均设在XX省境内且具有独立法人资格的生产企业，假设该企业所生产的主要产品符合本方法第二条所规定的领域，均可申请界定。 第六条申请界定首台（套）产品应符合以下条件： 一、产品具有清晰的知识产权和自主品牌。该条款是指，申请单位经过其主导的技术创新活动，在我国依法拥有知识产权的所有权；以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权。申请单位拥有该产品注册商标的所有权。 二、申请单位具备产品设计及主要关键部件的制造、组装能力，产品市场前景好，好能够实现批量生产和销售，满足售后效劳需要。 三、产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，产品的主要技术性能指标取得标志性突破。 四、产品技术先进，对于装备制造业重点领域省内首台（套）产品在同类产品中应到达国内先进水平，对于装备制造业重点领域国内首台（套）产品在同类产品中应到达国际先进水平。 五、产品质量可靠，通过省级及以上质量技术监督部门资质认定的实验室和检验机构的检测。属于国家有特殊行业管理要求的产品（如：医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等产品），必须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可证；属于国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。 六、产品能够替代进口并应用于重大工程或相关领域，产品至少拥有一项产业化应用案例。 第七条申请单位须向所在地级市经（贸）委提出首台（套）界定申请，并提交相关申报材料，各市经（贸）委对企业所申报材料提出初审意见转报省经贸委，企业需提交的申报材料如下： 一、XX省装备制造业重点领域首台（套）产品申请报告书。 二、单位的法人营业执照副本复印件。 三、关于产品知识产权权益状况和品牌状况的有效证明文件。涉及多个单位的，应提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议。 四、产品检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。 五、技术监督部门出具的企业产品标准备案证明。 六、国家一级资质机构出具的产品查新报告。 七、产品销售合同或销售发票。 八、近两年审计机构出具的企业年度财务审计报表。 九、申请界定国内首台（套）产品的企业要求具有两名或两名以上的相关专业高校正教授、教授级高级工程师、研究员或两院院士出具首台（套）推荐证明书。申请界定省内首台（套）产品的企业要求具有两名及以上具有高级专业技术职务以上的相关行业的专家出具首台（套）推荐证明书。 十、对于为重大工程工程配套的大型成套设备的产品检测报告以及技术监督部门出具的企业产品标准备案证明可以适当放宽。 第八条省经贸委将建立一定规模的装备制造业专家库为首台（套）产品界定提供人才支撑，专家库内的专家可包括来自科研院所、大学、企业以及政府行业管理部门等单位的专家。 第九条省经贸委委托具有界定评价工作能力和条件的技术效劳机构，按照统一的标准具体承担首台（套）界定评价工作（该机构以下简称界定机构）。 一、界定机构应从省经贸委建立的装备制造业专家库中随机抽取一定数量的专家对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和辩论。 二、界定机构出具界定报告并对其报告的真实、可靠性负责，必须依法保守界定产品的技术秘密，不得非法占有申请单位的科技成果，不得从事界定工作范围内的产品研究开发或生产销售。 第十条省经贸委会同省级有关部门对界定机构出具的界定报告进行审定，形成当年度XX省加快开展装备制造业重点领域首台（套）产品目录（以下简称产品目录）初步意见，并通过省经贸委网站等媒体向社会公示五个工作日。公示无异议的，正式形成产品目录。并向产品所在企业发放XX省加快开展装备制造业重点领域首台（套）产品界定证书（以下简称界定证书）。 第十一条省经贸委对申请单位和界定机构进行信用记录和监督管理。 一、申请单位提交的各种材料应真实可靠。对于弄虚作假或采取不正当手段骗取界定证书的单位，将取消首台（套）资格和界定证书、并在两年内取消申报首台（套）产品的资格。 二、界定机构如泄漏界定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、从事界定工作范围内的产品研发或生产销售、界定工作中弄虚作假、出现重大错误且造成严重影响，将取消其界定资格；造成损失的，将依法追究责任。 第十二条省经贸委每年定期会同省级有关部门对上两年度的首台（套）产品开展界定申报工作。 第十三条本方法由省经济贸易委员会负责解释。本方法自发布之日起施行。 第5页 共5页