2023年三年行动计划和三年行动方案.docx

三年行动方案和三年行动方案 XX省软件产业开展三年行动方案 （2023-2023年） 软件产业是国民经济的倍增器，是信息消费的引擎和重要内容，是未来最具活力和前景的产业之一。我市拥有国家新型工业化软件和信息效劳业产业示范基地、国家软件出口基地、国家火炬方案软件产业基地和国家863软件专业孵化器，大力开展软件产业，对于提升产业层级，做大做强现代效劳业，推动美丽天津建设具有重要意义。按照国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业开展假设干政策的通知要求，结合XX省软件产业开展“十二五〞规划，特制定本方案，期限为2023年至2023年。 一、产业现状 “十二五〞以来，我市软件产业在全市经济社会开展和信息化建设的强力驱动下，保持了良好的开展势头，产业规模持续增长，产业结构不断优化，企业实力逐渐增强，优势产品不断涌现，聚集效应日益明显。业务收入从2023年的370亿元增长到2023年的711亿元（居全国第十位），年均增长38.6%，超过全国软件产业平均增速11个百分点。2023年底，全市软件从业人员到达7万人，软件企业总量超过1500家，其中通过软件企业认定的企业到达544家，登记软件产品2482件，登记计算机软件著作权11848件。 -1- 软件产业聚集效应日益明显，全市逐步实现了定位明确、分工协作、互补配套的集约开展模式，产业布局初步形成了以滨海XX县区为龙头的软件产业核心区，以周边区县软件园为主体的软件产业辐射区和以中心XX县区商务楼宇为核心的软件产业特色区。其中，滨海高XX县区成功列入国家新型工业化示范基地（软件和信息效劳业），标志着我市软件产业开展水平已进入全国先进行列，也必将带动我市软件产业的整体水平提升。 我市软件产业开展尽管取得了一定的成绩，但与国内兴旺地区相比还存在着明显的差距，一是产业规模偏小，整体竞争力有待提升，支撑产业开展的龙头企业和人才等核心要素缺乏，中小软件企业规模化开展缺乏；二是重点领域优势还需进一步稳固，骨干企业整合开展资源的能力还需提升，带动产业链的作用不突出；三是产业开展气氛不浓郁，产业聚集区环境还有待进一步优化，支持产业开展的资金、政策等关键要素配置缺乏，使得我市对优秀软件资源的吸引力相对缺乏。 二、开展思路和目标 （一）开展思路 坚持科学开展观，按照立足根底、龙头带动、发挥优势、载体支撑的产业开展思路，围绕大数据、ic设计、泛娱乐、软件效劳外包四大重点领域，优化产业开展载体，着力聚集一批龙头企业，着力壮大一批中小软件企业，着力提升人才支撑能力，加快提升产业规模化、高端化、效劳化、集聚化开展水平，推动我市软件产业跨越式开展。 （二）开展目标 到2023年，我市软件产业根本形成结构优、企业强、载体-2- 精的开展格局，软件业务收入到达1500亿元，其中2023年到达202300亿元，2023年到达1200亿元，平均增长20%左右；软件效劳收入占软件业务收入的比重到达50%以上；亿元以上软件企业到达150家，十亿元企业到达25家；软件产业聚集区到达8个，聚集区面积到达202300万平米，将我市打造为京津冀软件产业创新成果转化承接地和中国北方软件产业聚集新高地。 三、主要任务 和开展重点 （一）主要任务 围绕支撑软件产业规模开展、高端开展的核心关键要素，坚持培育和引进两手都要抓，坚持龙头企业和中小企业两端都要硬，着力培育2023家左右龙头企业，着力提高中小软件企业业务收入占全市的比重，着力引进5家左右龙头企业，着力提高人才的支撑能力。 1、着力培育行业龙头企业 开展对软件企业的梳理工作，分析企业的成长动力，将总部设立在天津的骨干企业，以及主业突出、拥有自主知识产权和自主品牌、带动性强、具有重要影响力的软件企业确定为“种子型〞企业，建立起对“种子型〞企业的及时发现、持续关注、有力支持的机制。建立有效联系机制，确保随时掌握“种子型〞企业的科技创新和产业扩张动态，以便及时做出相应的工作部署，并集中政策、资金、资质和工程等资源加大扶持力度，确保此类“种子型〞企业在我市落地生根，并成长为行业的龙头企业，我市乃至全国的标志性企业。 2、着力推动中小软件企业规模开展 -3- 针对我市软件产业以中小软件企业为主的现状，围绕制约中小软件企业开展的资金、技术、人才等问题，有针对性地开展指导、协调和效劳等工作。尤其是对掌握具有排它性和不易模仿性技术的中小软件企业，加大工程、融资的扶持力度，支持企业开发出具有特色和行业竞争力的软件产品。支持和鼓励各类优秀软件专业人才创办和领办中小软件企业。鼓励大企业将局部业务转包给中小企业，鼓励中小微企业联合拓展业务。通过扩大中小软件企业的群体规模和单体规模，壮大全产业规模。 3、着力引进一批行业骨干企业 以吸引一批软件行业龙头企业落户为着力点，加大招商引资力度。以中科院、工程院、知名高校和中央直属的大院大所等为重点，采取合作成立公司、设立分支机构等多种形式，积极吸引其先进研发成果到天津转化和产业化；瞄准世界软件500强、国家规划布局内重点软件企业、全国软件业务收入前百家企业，并把握京津一体化开展机遇，发挥区位和本钱优势，积极引进地区总部、研发基地、技术支持中心和外包效劳中心等落户，着力支持企业在天津建立新的工作团队；做好落地企业的效劳工作，加速产业链条的形成。 4、着力加强人才队伍建设 以高端、紧缺人才为重点，着力引进海内外优秀软件人才到天津创新创业，面向三北地区知名高校，引进一批优秀软件专业毕业生。建立以企业为主体、各类院校和科研机构为支撑、培训机构为辅助的多层次人才培育体系。建立企校联合培养人才的新机制，促进创新型、复合型和技能型人才的培养。利用天津大学、南开大学、天津工业大学等XX省高等院校，以及XX省大学软-4- 件学院等平台资源，为产业创新提供持续动力。充分发挥企业培训机构的作用，通过采用“订单式〞、“定制式〞等培训方式，培养适应市场需求的实用型人才。继续优化人才开展环境，完善人才鼓励机制，让人才引得进、留得住、用得好。 （二）开展重点 1.重点开展四大优势领域，构建八大战略共同体 按照突出优势和特色的原那么，以重点企业为依托，以市场趋势为导向，以技术创新为动力，重点加快大数据、ic设计、泛娱乐和软件效劳外包四大领域的开展。同时，激发企业开拓精神，鼓励行业内企业建立战略共同体，实现优势互补、共同争取工程、技术创新和开拓市场，重点围绕数据库、数据平安、ic设计、动漫游戏、数字影视、效劳外包、金融应用软件、移动互联网等领域，建设八大产业战略共同体。 大数据领域。紧跟大数据时代的开展，围绕数据存储、数据处理、数据效劳和数据平安等我市优势领域，重点在数据库、数据仓库、商业智能分析软件等领域加大研发力度，加快高可靠、高性能的大型通用数据库管理系统的开发，积极拓展专业数据库在政府、电力、电信、信息平安等多领域的应用；着力打造云计算技术中心，着力开发自主可控的大数据分析技术与产品，加速推进能源互联网等重要领域的大数据的应用，大力推进大数据效劳的产业化；加大云平安软件的开发。开展计算机病毒防治应用根底研究，形成一系列具有国际先进水平的核心关键技术和成果，促进和引导我国的反病毒行业增强自主创新能力。围绕数据库、数据平安建设2个战略共同体。到2023年，大数据产业规模到达550亿元。 -5- ic设计领域。充分依托国内it市场，扩大ic设计企业的开展规模，加强企业与新一代终端厂商的合作，在数字电视、智能 、物联网、三网融合等领域，形成系列化的ic产品，大力开展系统级芯片（soc）、通信芯片、物联网传感器芯片、射频标签（rfid）芯片、数字电视ic设计等。依托重点优势企业，大力开展无线移动通信集成电路、基带、射频多媒体芯片，数字电视音视频芯片及其应用方案的研发，做好与集成电路制造、封装和测试的衔接，培育全产业链竞争优势。发挥好滨海XX县区的龙头带动作用，将XX县区集成电路产业打造成为国家重要的集成电路设计产业引领示范区。支持企业建立ic设计战略共同体。到2023年，ic设计产业规模到达250亿元。 泛娱乐领域。大力开展影视、游戏、动漫、文学等数字内容行业；加快互联网娱乐平台行业的开展，提高数字媒体内容的传播速度；着力开展智能 、智能电视、可穿戴设备等智能终端行业。不断提升行业自主创新能力，转变企业的经营和赢利模式，提升产业规模和竞争力，逐步建成我国北方数字出版、在线视频和创意产业的开展中心。围绕动漫游戏、数字影视建设2个战略共同体。到2023年，泛娱乐产业规模到达20230亿元。 软件效劳外包领域。围绕ito（信息技术外包）、bpo（业务流程外包）和kpo（知识流程外包）等关键领域，依托行业龙头企业，促进行业向高端开展，形成假设干家规模、能力、水平居全国前列的企业。重点开展软件开发、软件测试、系统租赁、系统托管等信息技术外包，扩大通讯和电力软件研发规模，开展智能电网、云计算、物联网等领域的软件研发、信息技术支持等外包业务。壮大基于信息技术的业务流程外包，拓展呼叫中心、港口-6- 物流、金融、商务效劳、医疗卫生、通讯与公共事业等行业的业务流程设计。鼓励企业聚焦工业设计、研发效劳、知识产权效劳等知识流程外包领域，重点拓展知识产权研究、医药和生物技术研发测试、产品技术研发、工业设计等外包业务。支持企业建立效劳外包战略共同体。到2023年，软件效劳外包产业规模到达20230亿元。 同时，大力加快汽车、电力、金融、教育等行业应用软件，尤其是把握工业4.0时代机遇，推动功能性工业软件的智能应用和研发；支持内容效劳、网络应用效劳、电子商务、多媒体、搜索引擎、移动互联网和商业信息效劳等互联网业开展；做大做强嵌入式软件。围绕金融应用软件、移动互联网建设2个战略共同体。到2023年，行业应用软件、互联网及嵌入式软件等产业规模到达400亿元。 2.优化八大产业聚集区建设 立足各区域的产业根底和开展空间，着力完善聚集区环境，引导软件资源定向聚集，促进软件企业孵化成长和产业规模化开展。 滨海高XX县区软件园。重点开展软件效劳、效劳外包、互联网、动漫游戏、ic设计等产业方向。同时进一步完善软件园环境，在居住、交通、餐饮与文化娱乐等方面进行专项提升，将软件园打造为宜居、宜商、宜工作的综合体。 开发区泰达软件园。重点开展数据存储和数据平安、ic设计、互联网及移动互联网等产业方向。适度超前建设互联网数据中心、云计算中心，提高现有ic设计、互联网及移动互联网公共效劳平台的效劳效果，完善相关产业政策，通过软硬完善的环-7- 境加速产业资源的聚集。 保税区空港软件园。重点开展行业应用软件、软件效劳、高端制造业嵌入式软件等产业方向。通过强化规划的导向作用，科学制定产业功能区布局，到达最优集聚效应，为开展以软件产业为核心的信息产业创造国际化的开展环境。 国家动漫产业综合示范园。重点打造以动漫影视、广告传媒、互联网it为主的泛娱乐集群，并着力打造文化与科技相融合的中小企业创业孵化基地。 武清电子商务园。重点打造以电子商务为主导，云计算效劳平台、第三方电商支付、效劳外包为辅的软件产业集群。为中小电子商务个人与企业打造信息化效劳环境和孵化平台，同时融合主流模式，构建综合性的电子商务产业园。 中北高科技产业园。重点开展以 游戏、软件开发、系统集成、智慧信息、电子商务、可穿戴设备、北斗应用等产业方向。加速招商效劳中心、企业孵化器、加速器、生产力促进中心、idc数据中心等