2023年住建局安全整治“秋冬会战”专项行动方案.docx

住建局平安整治“秋冬会战〞专项行动方案 为深入贯彻落实习近平总书记视察、考察重要讲话的重要指示精神，强力推进全县平安生产专项整治三年行动，有效防范和遏制秋冬季节平安生产事故的发生，按照县平安生产委员会关于印发县平安整治“秋冬会战〞专项行动方案的通知要求。结合我县秋冬建筑行业平安生产的实际情况，开展好秋冬平安生产治理专项行动，确保我县建设行业平安生产形势持续稳定开展，现制订方案如下。 一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于平安生产重要批示指示精神，认真落实省、市、县政府决策部署，以坚决防范化解重大平安风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险〞为主线，突出治理“平安生产责任落的不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、平安风险管控不到位〞等问题，坚持责任明确、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实平安生产主体责任，为我县建设行业稳步推进打下良好的根底。 二、行动内容 1、部门监管责任。局各平安生产行业监管单位是否严格落实平安生产主要责任，是否严格落实“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞和“谁主管谁负责、谁监管谁负责〞的要求； 是否建立并落实平安生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制； 催促建筑企业落实平安生产主体责任，催促整改事故隐患； 是否开展平安生产宣传教育和培训工作等。 2、企业主体责任。看是否严格执行企业平安生产主体责任“五个必须落实〞xx条刚性要求。是否落实本企业主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等岗位人员的平安生产责任制； 是否落实各项平安管理制度； 是否落实平安风险分级管控制度； 是否开展平安生产标准化建设工作； 是否按要求组织本企业从业人员进行平安培训和应急演练； 是否落实设备设施平安管理，对平安设备进行经验性维护、保养、检测； 是否做到平安责任、平安投入、平安培训、平安管理、应急救援“五到位〞等。 三、整治重点 加强秋冬季建筑施工收尾期平安监管，组织开展以防坍塌、坠落、触电、起重伤害等为重点的平安专项整治； 落实基坑工程、脚手架工程、模板工程及支撑体系、起重机械及安装拆卸工程、地下暗挖工程、高处作业吊篮工程等平安防范措施及危险性较大分局部项工程的隐患排查。加强对施工现场及临时设施消防平安检查及隐患排查，加强塔吊、升降机等机械设施避雷、防触电装置检测，强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严厉打击违章指挥、违规作业行为。 四、方法步骤 从2023x月xx日至2023x月xx日，共三个阶段。 第一阶段：统筹推进，发动部署。（2023x月xx日至x月xx日） 1、各行业主管单位及建设、施工企业要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。 2、逐级召开发动大会，部署秋冬会战专项行动。 第二阶段：全面检查，深入整改。（2023xx月x日至2023x月xx日） 1、各企业全面自查平安问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、时限、预案，确保整改到位。 2、平安生产监管单位要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对存在重大平安隐患的企业要做到检查全覆盖。 3、专项行动期间，局专项领导小组会不定期的进行暗查暗访。 第三阶段：总结经验，完善机制。（2023x月x日至2023x月xx日） 1、深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。 2、研究建立强化平安监管、深化平安整治、推进平安开展的长效机制，加快实现平安监管工作制度化、标准化、标准化。 五、相关要求 （一）加强组织领导。各企业要充分认识开展秋冬平安治理专项行动的重要性和必要性，主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各级要求落到实处。 （二）强化宣传引导。充分发挥主流媒体、网站、互联网的作用，做好专项行动的信息发粉煤灰工用，广泛宣传和普及平安生产知识和常识，营造深厚舆论气氛。 （三）严肃追责问责。专项行动期间，各监管单位要严格工作标准，坚持检查与执法并重，发现的违法违规问题从严从重惩罚，以严格执法推动企业落实主体责任，对专项行动责任不落实、组织不得力、执法不严格、隐患不整改或整改不彻底的，从严追究有关企业、主管单位责任人的责任。 东丰县客运总站 平安生产“秋冬会战〞专项行动方案 按照省交通运输厅、县交通运输局，关于吉林省交通运输平安生产“秋冬会战〞专项行动方案的通知和东丰县安委会关于深入开展“六打六治〞“四项专治〞为重点的平安生产“秋冬会战〞专项行动的通知的要求，严厉打击治理平安生产非法违法行为，深入彻底整治交通行业重点领域事故隐患和平安生产秩序，现结合我站实际营运情况，全面部署，制定切实有效的行动方案。有效开展“秋冬会战〞专项行动。 一、总体要求和工作目标 按照省、市、县政府和县交通运输局的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，通过开展“打非治违〞和“六项整治〞专项行动，重点打击和整治我县交通运输平安生产领域非法违法、违规违章行为，集中解决当前平安生产重点难点问题，坚决遏制站内重特大事故的发生，确保总站平安形势稳定，为旅客平安便捷出行提供良好的候车保障。 二、整治内容及措施 （一）加强核查生产经营者营运范畴。 按照上级运输管理部门管理需要，开展“打非治违〞专项行动。重点整治： 1.对经营者、车辆营运手续、司乘人员从业资质进行细致审核。 2.对平安生产条件达不到要求的营运车辆，挂牌督办责令限期整改，整改后仍不符合要求的，不准进站报班发车。 （二）平安科加大力度排除车辆存在平安隐患。 1、严格按照营运客车平安例行检查的内容对营运车辆例检，确保车辆良好的平安技术状况参加营运，标准车辆平安检查。 2、对检查不合格通知驾驶员进行强制修复，或对车辆进行停车整改，复查合格前方可营运。 3、确认合格后发给平安例检合格通知单，并建立完善平安检查备案，对车况进行详细记载并及时上报。 4、平安例检员必须具有高度的工作责任心，熟悉汽车专业技术性能，通过交通运输行业资格考试合格前方可上岗。安检员工作期间如发现私自放行不合格车辆，一经发现按违规处理，追究当事人的法律责任。 （三）对营运客车进、出站严格把关。 1、车辆每日进站签到信息要与实际情况相符。杜绝错签、漏签、替签等现象出现，严格执行“三不进站〞制度。进站经营的客车要遵守进站运营效劳合同。班车的运行路线、班次和时间，不得随意变更。 2、遵守出站检查制度，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站运营，核对“平安例行检查合格通知单〞、行驶证、道路运输证、客车标志牌和实际载客人数等，对驾驶员主要检查驾驶证、从业资格证件等。严格执行“六不出站〞制度。 （四）遏制危险品流动，从源头把关。 1、根据中华人民共和国平安生产法、加强标准平安生产源头管理，标准“三品〞操作规程，确保旅客的生命平安，查堵“三品〞：即易燃、易爆、易腐蚀以及有毒物品，查堵枪支弹药、管制刀具等。要求工作人员不徇私情。必须做到文明执勤，严格检查 2、出站检查员要对进站车辆的货仓进行认真检查，严禁车辆带货进站。同时对旅客带入客车内的物品再次进行平安检查，做到危险品不出站。 3、认真核查车辆载客人数，杜绝车辆超员出站。催促驾驶员出站前播放平安告知视频，提醒旅客系好平安带方可放行发车。 （五）采纳群众意见搞好“秋冬会战〞 1、每月召开一次会议，安排和布署 “秋冬会战〞专项活动。对遵守规章制度、标准经营、效劳质量等进行检查。 2、加强学习，组织员工进行标准化技能培训、考试和竞赛，标准作业，文明效劳。 3、深入旅客中去，征求旅客意见，定期对旅客提出的意见和建议进行答复。通过横幅和站内LED显示屏等多种传播途径宣传“秋冬会战〞的重点内容，加强宣传力度。 （六）加强客运站平安消防管理。 1、严查消防设施和消防器材的缺失及损坏； 2、严查应急照明设臵的位臵、数量不符合消防技术标准的要整改； 3、严查站内疏散通道、平安出口处的封闭堵塞，影响消防 平安疏散和应急救援问题的要更近一步整顿。 三、时间步骤 专项行动从今年8月份开始，到12月底结束。分三个阶段： （一）发动部署阶段（8月下旬）。 总站将严格按照专项行动方案要求，对“秋冬会战〞专项整治工作进行专门研究部署。认真分析本单位平安生产具体形势，深入查找存在的问题隐患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定加强改进和有效治理的对策措施。制定有针对性的专项整治具体实施方案，明确分工、落实责任、突出重点，加强组织领导，严密组织实施，确保质量和实效。 （二）组织实施阶段（9月至11月底）。 一要开展自查自纠。总站严格按照专项整治内容和标准，全面进行自查自纠，认真整改存在的问题及事故隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向交通运输主管部门上报整治落实情况。 二要严格按照“六项整治〞为主要内容，对查出的隐患进行跟踪整改，直至整改合格。 （三）稳固深化阶段（12月） 总站要对开展专项行动情况进行全面总结，借鉴和宣传好的经验做法，曝光反面典型案例，同时要深刻剖析隐患及平安生产存在的问题和原因，通过建章立制、落实责任、加大投入、教育培训等措施，健全和完善常态化“专项整治〞工作机制。 四、工作要求 (一)强化组织领导。客运总站成立平安生产“秋冬会战〞专项整治活开工作领导小组，由总站站长担任组长，其他分管领导任副组长，站班组领导为成员，全面负责“秋冬会战〞专项整治行动的组织领导。专项行动领导小组办公室设在平安科，具体负责行动开展的指导、协调、调度和监督检查。设臵专门工作机构，明确职责、分工、任务和标准，采取有力措施，严格责任落实，确保专项整治行动深入扎实有效开展。 （二）加强统筹协调。按照本次活动要求，与隐患排查治理相结合，与平安生产标准化建设相结合，注重实效，切实提高平安保障能力，推动“平安交通〞活动扎实深入开展。要坚持“标本兼治、重在治本〞的原那么，紧紧抓住平安生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建平安生产长效机制。 （三）严格监督考核。客运总站要不断加强专项整治工作的跟踪督办和绩效目标的严格考核，对行动开展走过场、监督检查不严格、打击治理不彻底等失职渎职和违规违纪行为，尤其是专项行动期间发生严重平安生产责任事故的单位和相关责任人，要严格依法依规追责追究。 东丰县客运总站 平安生产“秋冬会战〞专项整治活开工作领导小组 组 长： 张晓菊 站 长 副组 长： 林士敏 副站长 成 李明瑞 员： 吴大明 田 野 解 超 隋 芹 副站长 平安科科长 站务一班值班站长 站务二班值班站长 分流站值班站长