2023年农村基层组织建设工作致辞.docx

农村基层组织建设工作讲话 同志们： 今天的会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务有三项：回忆总结我市第二批学习实践活动；对第三批学习实践活动进行发动部署；贯彻省、XX市农村基层组织建设工作会议精神，部署今后一个时期我市农村基层组织建设工作。刚刚，吴宁街道党工委x书记就第三批学习实践活动的试点情况作了经验介绍，歌山镇林头村党支部徐月星书记就农村基层组织建设工作的经验做法作了介绍，都讲得很好。会上，市学习实践办还把第二批学习实践活动中好的政策、文件、做法等资料装订成册发放给了大家。希望各单位认真学习、领会、借鉴，扎实开展好第三批学习实践活动，全面推进农村基层组织建设。下面，我根据市委研究的意见，讲三个方面的问题。 一、充分肯定第二批学习实践活开工作与成效，不断稳固和扩大学习实践活动成果 我市第二批学习实践活动从202223年3月上旬开始，至8月底已根本结束。吴宁街道作为第三批试点单位与第二批同步进行。参加本次学习实践活动的对象有74个，党员15757名。 我市第二批学习实践活动紧紧围绕"党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠"的总要求，紧扣"创业创新推进科学开展，提升效能实现奋力追赶"的实践总载体，较好地完成了三个阶段、六个环节的各项工作，全面推进了具有x特色的"六大行动方案"，取得了明显成效。8月底，我市组织社会各界125名代表进行了群众满意度测评，满意的有113票，占90.4％；比较满意12票，占9.6％；满意率到达20230％。9月7日，吴宁街道试点作为全省6个发言单位之一，在全省第三批深入学习实践科学开展观活动发动电视 会议上就城市街道如何开展第三批学习实践活动试点工作作了交流发言。回忆整个学习实践活动，主要有以下做法和特点： 1、加强理论武装，夯实思想根底。始终把加强领导干部理论武装贯穿于学习实践活动的始终，大力开展致力科学理论大普及、"我读科学开展文献"，致力科学点子大征集、"我谈家乡科学开展"，致力科学心声大会聚、"我听基层群众心声"等活动。活动期间，全市共举办学习辅导报告会200余场，理论中心组学习会227次，举办学习会培训班403期；向市内外x人士征求"我谈家乡科学开展"意见建议3300多条；共确定调研课题240多项，形成调研报告273份。通过三项活动的开展，党员干部对科学开展观科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步深刻理解和把握。 2、严把"三度"要求，提高分析检查质量。紧紧围绕召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，着重抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析材料、开展专题民主评议等三项工作。同时，在活动过程中，各单位着力做到查找问题注重"深度"、民主生活会端正"态度"、分析检查选准"角度"，既有效地防止了民主生活会流于形式和走过场，又形成了较高质量的领导班子分析检查报告，进一步理清了科学开展思路，使之成为指导、推动各单位科学开展的指导性文件。 3、坚持惠民利民，确保整改落实到位。按照"起草方案形成初稿、公布方案征求意见、修改方案形成定稿"的三个步骤，制定整改落实方案；围绕"集中精力解决问题、推进六大行动方案、开展年中工作检查"三大重点，集中精力抓好整改；采取"废止一批、完善一批、建立一批"的三条途径，健全完善各项制度。市委常委会带头明确了7大方面、21条整改措施，并细化成37项整改政策目录，分别由市委常委、相关部门负责人牵头调研，制定相应政策文件。活动期间，出台了关于深化改革开放推动科学开展的决定等政策性文件28项，废止了阻碍和制约科学开展的政策制度52项，完善了不适应科学开展的政策制度166项，建立了促进科学开展的政策制度125项，解决群众反映强烈的突出问题234个、为群众办实事2445件。同时，市委坚持以科学开展观为指导，自我加压、迎难而上，大力推动红椿巷区域旧城改造、行政村区域调整后续完善工作、东门菜市场改造等难题的破解，进一步振奋了精神、凝聚了人心，起到了较好效果。 4、实施"六大行动"，增强活动效果。在学习实践活动中，我市结合实际，创新形式，大力开展了"x人文精神大讨论"、"推进落实领先锋"、企业帮扶、"三治一优"和改善民生工程等六大行动方案，努力做到自选动作创特色，成效明显。目前，x人文精神大讨论活动正处在概括提炼阶段，在广阔干部群众中初步形成了共识、凝聚了力量；企业帮扶行动中排查梳理出的369个难题，194个已得到较好解决；"三治一优"工作开展以来，对29个突出问题进行了集中整治，取得了阶段性效果；"x人经济回归工程"已有广厦、康恩贝、野风、浙江瑞邦科技、东莞中南木业等2023个工程开工或签约，总投资达2023多亿元；同时，"推进落实领先锋"、改善民生工程等也在积极稳步推进之中。 5、强化组织领导，力促活动有序开展。坚持"五路"并进，加强领导，有力有序推进学习实践活动。一是领导带"路"。市委常委会率先示范，人大、政府、政协三个党组积极带头，市级党员领导坚持带头作学习辅导报告，带头进行自我剖析、带头边查边改等。各参学单位的领导干部也以自己的实际行动做好表率，从而调动了下属单位和广阔党员的积极性。二是督导指"路"。市委成立9个指导检查组，加强与参学单位的沟通和衔接，强化"督"、突出"查"、着力"导"，及时有效地指导和检查各单位活动的进展情况。三是宣传铺"路"。在x日报等市级媒体开设"推进科学开展，实现奋力追赶"专栏，加强舆论宣传。四是典型引"路"。筛选并重点培育了6个全市面上典型，以点带面，把学习实践活动引向深入。五是机制护"路"。建立了领导小组会议制度、领导小组办公室会议制度等工作制度，确保学习实践活动有序推进。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在一些差距和缺乏。主要表现在：学习实践活动开展不够平衡，一些党员干部学习理论抓得不紧、实际效果还不够好，一些单位在联系实际解决问题上的力度还不够大、成效还不够明显等。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作和整改中认真加以解决。 二、认真贯彻落实上级部署，扎实开展第三批学习实践活动 根据上级的统一部署，第三批学习实践活动从9月份开始启动，到明年2月份根本结束。参加第三批学习实践活动的对象，主要是镇乡街道、行政村、社区以及党组织关系在镇乡街道的新经济组织、新社会组织、企事业单位等，以镇乡街道领导班子和基层党组织负责人为重点，全体党员参加，鼓励非党员干部参加。市委对第三批学习实践活动高度重视，市委常委会专门听取了学习实践办公室有关准备工作情况的汇报，明确了要求，了意见。今天召开发动大会，标志着我市第三批学习实践活动正式启动。 （一）深刻认识开展第三批学习实践活动的重要意义，进一步增强责任感和使命感 第三批学习实践活动是在第二批学习实践活动的根底上，向更广领域、更深层次的开展，是学习实践活动的进一步深化和拓展。各基层党组织、广阔党员特别是党员领导干部务必充分认识搞好第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到上级和市委的部署上来，切实增强工作的责任感和使命感。 1、开展第三批学习实践活动，是强化基层理论武装，提高基层贯彻落实科学开展观的能力水平的需要。参加第三批学习实践活动的广阔基层党组织和党员干部处于最基层，是党执政的根基，他们对科学开展观的认识水平和理解程度，直接影响着科学开展观在基层的广泛普及和深入贯彻。我们要充分发挥基层党组织和基层党员干部的主观能动性和积极性，在强化理论武装、凝聚科学开展共识上下功夫，切实提高基层贯彻落实科学开展观的能力水平。 2、开展第三批学习实践活动，是应对当前严峻经济形势，推进经济社会平稳较快开展的需要。年初以来，面对严峻宏观形势的巨大压力，全市上下凝心聚力、化危为机，全市经济社会总体向好，出现了积极变化。下一步，要稳固和保持当前良好开展态势，加快开展、实现奋力追赶，除了市级层面外，需要各镇乡街道、各村（居）、各新经济组织承担起更大的重任。开展第三批学习实践活动，有利于充分发挥基层党组织在推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，引导广阔人民群众认真贯彻落实科学开展观，坚决信心、攻坚克难、化危为机，为推进我市科学开展、和谐开展增添强劲动力。 3、开展第三批学习实践活动，是加强党员干部队伍建设，进一步密切党群干群关系的需要。当前，我市基层党员干部绝大多数是好的，但不可否认，局部党员干部中仍然存在作风飘浮、工作不实、效能不高、效劳不好的问题，有的甚至与民争利、吃拿卡要，不仅使市委、市政府政策落不到实处，严重损害了党和政府的形象，而且对x全面推进科学开展、实现奋力追赶带来很大的负面影响。解决这些问题，迫切需要我们将第三批学习实践活动与市委的争做"五事"干部的目标结合起来，与领导干部"办事档案"和"创业承诺"制度结合起来，认真查找和严肃解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，进一步加强党员干部党性修养，提高素质，改进作风，促进各项工作的落实。 4、开展第三批学习实践活动，是落实省委和XX市委要求、推动我市农村基层组织建设的有利时机。近期，省委和XX市委相继召开了农村基层组织建设工作会议，对今后一个时期按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，全面加强农村基层组织建设的各项工作进行了部署。开展第三批学习实践活动，将科学开展观贯彻到广阔农村最基层，对于提升农村基层组织战斗力，提高农村党员干部能力素质，构建城乡统筹的基层党建新格局，全面推进我市农村基层组织建设工作，具有非常重要的意义。全市各级党组织和广阔党员要把开展第三批学习实践活动和贯彻落实省委的要求紧密结合起来，统筹安排，合力推进，将省委和XX市委的各项部署和要求落到实处，开创我市农村基层组织建设的新局面。 （二）准确把握上级和市委要求，确保完成第三批学习实践活动各项工作任务 与第二批学习实践活动相比，参加第三批学习实践活动的单位涉及面广、情况复杂，不同类型单位之间工作根底和条件差异较大，需要解决的问题较多，特别是党员数量多、从业分布广、文化程度相对偏低、年龄总体偏大，大局部处在生产工作一线，工学矛盾比较突出，学习实践活动的组织难度更大。各单位党组织要充分认识开展第三批学习实践活动的复杂性和艰巨性，认真分析和准确把握各单位和党员的特点，不断增强工作针对性和主动性，确保第三批学习实践活动真正成为群众满意工程。 1、必须明确学习实践活动的目标任务。这次学习实践活动，市委结合我市实际，明确了"六大目标任务"。一是提高理论素养。坚持用科学开展观统领全局，通过理论学习，进一步增强基层党组织和广阔党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性、主动性和坚决性。二是推动保稳促调。全面落实"标本兼治、保稳促调"的政策举措，努力把科学开展观的要求转化为推进科学开展的实际行动，立足当前、着眼长远，保持和稳固经济企稳回暖的良好势头，在保增长中加快转型升级，在转型升级中确保增长，全面完成年度目标任务。三是深化农村改革。按照省委深化改革开放的要求，稳固镇乡街道机构改革成果，稳步推进农村各项改革，强化农村开展的制度保障。四是提升民生质量。坚持以推进新农村建设为主线，扎实推进民生实事工程，努力解决基层群众关心、关注的现实问题。五是确保和谐稳定。进一步推进"平安镇乡"建设，深化"全员维稳"责任，促进农村和谐稳定，确保"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。六是夯实基层根底。深入贯彻全省农村基层组织建设工作会议精神，以改革创新精神全面推进基层组织建设，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。 2、必须落实好学习实践活动的根本要求。在学习实践活动中，各单位要始终坚持"六个注重"要求。一是注重学行并举。坚持边学边改，在学中改，在改中学，做到善于运用科学开展理论成果指导实践、推开工作。二是注重紧贴实际。坚持"程序最简单、效果最优化"的原那么，紧贴基层实际，坚持分类指导，做到活动安排更加务实