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2023年谋振兴抓落实促发展以实施乡村振兴.docx
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2023 振兴 落实 发展 实施 乡村
党课讲稿_谋振兴,抓落实,促开展,以实施乡村振兴 党课讲稿_谋振兴 抓落实 促开展 以实施乡村振兴   为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,鲜明表达推进“两个绝对〞具体化的有效方式和实践成效,借县委、县政府“讲习所〞党课讲授,结合县域开展实际,谈谈乡村振兴“怎么看、干什么、怎么干〞的一些认识和思路,与大家交流。   一、充分认识新时代实施乡村振兴战略的重大意义   乡村振兴战略,是习近平总书记关于“三农〞重要思想的核心内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部。实施乡村振兴战略,是以习近平总书记为核心的党中央着眼实现“两个一百年〞奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,紧扣我国社会主要矛盾变化作出的重大战略部署,事关全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国进程,意义重大、影响深远。   首先,乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。中国特色社会主义进入新时代,在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能落伍、农业不能滞后,必须抓紧补齐农业农村“短板〞,持续稳固农业根底地位。实施乡村振兴战略符合新时代“三农〞开展新要求,与“两个一百年〞奋斗目标有机衔接,是顺势而为、适逢其时,是开展必然、大势所趋。   其次,乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。没有农业农村的现代化,国家现代化就不完整、不全面、不牢固。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量,因此必须把实施乡村振兴战略作为新时代“三农〞工作的新旗帜和总抓手,在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设。   再次,乡村振兴是推动农业农村农民“三农〞开展的迫切要求。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,但近年来我国农业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城乡开展不平衡等问题日渐突出。实施乡村振兴战略就是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化开展的根本途径。推进乡村“五个振兴〞科学答复了如何看待、对待、抓好“三农〞的重大问题,是做好新时代“三农〞工作的根本遵循、实施乡村振兴战略的行动纲领。   我们要深刻认识到,实施乡村振兴战略是习近平总书记亲自提出、亲自推动的重大战路,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展矛盾、实现全体人民共同富裕的正确路径,必须以“两个绝对〞具体化,坚决不移、毫不动摇、不折不扣、不出偏差地推动这一重大战略在xx落地生根、开花结果。   二、国家和省市县实施乡村振兴战略的目标路径   根据中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见,确立和明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞的“二十字方针〞总要求。省市县都对接这一总纲领文件,按照党的十九大提出的2023年决胜全面建成小康社会、分2023至2035年、2035至2050年两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,遵循到2023年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系根本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化根本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的宏伟蓝图,相继制定出台了实施意见、分工方案及行动清单等支撑配套文件,总体上都着眼于现代化,尽可能全面、深远地表达了各级党委、政府推动实施乡村振兴战略的阶段任务和实践步骤。因此,我们要深刻认识到,三农工作“占比低不等于地位低〞“根底弱不等于优势弱〞“增速小不等于奉献小〞,我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有广阔农民的创造精神,有日益壮大的经济根底支撑,完全有条件有能力实施乡村振兴战略,必须进一步增强做好新时代全县“三农〞工作的使命感、责任感、紧迫感,切实在工业与农业、城市与乡村,城镇居民与农村居民联动开展和互促共进上求突破,吸引资源、技术、人才等要素向乡村流动,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面开展,谱写新时代xx乡村全面振兴新篇章。   近年来,全县“三农〞工作取得长足进步,农业循环经济产业链不断延伸,农村根底设施不断完善,农民生产生活条件不断改善,人民群众的幸福感、获得感、自信心明显增强。但也要清醒认识到,当前我县最大的开展不平衡是城乡开展不平衡,最大的开展不充分是农村开展不充分,主要表现在:增收的特色产业选择难,城乡居民收入差距大,农民收入增长乏力,稳定增收压力大;效劳体系不完善,市场、技术、信息等根本要素缺乏,种养加组织化、市场化、融合程度低;经营主体带动能力弱,现代农业开展水平低,龙头企业等新型经营主体数量少、综合实力弱,辐射能力不强、示范带动不够;农村建设开展滞后,农村根底设施欠账多、规划滞后,生活垃圾、污水处理设施严重缺乏,根本公共效劳尚未完善,环境脏乱差现象普遍存在。同时,还存在把现代农业建设完全等同于乡村振兴,农村空心化、空巢化、老龄化严重,少数基层党组织软弱松散,乡村治理体系和治理能力薄弱等问题。   三、结合县域实际推动乡村振兴战略落地生根   乡村振兴是一项长期的战略任务。根据党中央和省市“三步走〞的战略部署和总要求,要致力建设“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县〞,找准着力点,走好六条路,着力解决“钱、人、地〞问题,加快补齐短板,促进生态优势、区位优势向开展优势、产业优势转变,全速推进乡村振兴。   第一,围绕“产业兴旺〞,走质量兴农之路。坚持产业兴旺是根本,品牌质量是重点,科技人才是核心。按照“农牧互补、草畜联动、循环开展〞的思路,围绕增产向提质转变,强化科技人才支撑,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,培育乡村开展新动能。   (一)坚持调结构。加快畜牧业开展。结合国家粮改饲和草牧业试点,以草畜平衡为切入点,做优饲草等传统产业,抓好规模养殖,积极扶持新建、改造升级规模养殖场,提升草地生态畜牧业建设水平。扎实推进健康养畜禽定点屠宰,抓好重大动物疫病、包虫病防治,确保农畜产品健康平安。紧抓省市扶持建设品牌农畜产品生产基地大好机遇,走“龙头企业+合作社+基地〞的路子,着力加强农牧业对外合作,带动产业升级。开展加工产业。以青藏高原原产地特色农畜产品加工产业聚集园为龙头,以“农头工尾、粮头食尾〞为抓手,依托现有加工平台,加大农畜产品初加工销售和产品精深加工扶持力度,着力打造牛羊肉、乳制品、有机肥、脱水蔬菜等新兴加工产业,提高农畜产品加工转化率,努力将传统农畜产品优势转化为市场竞争优势,打造产业升级新引擎。突出特色产业园建设。以工业化理念开展农牧业,高标准规划建设特色优势明显、产业集中度高的特色精品“循环农业产业园〞,做大中藏药材、树莓等特色产业,重点理清现代农业示范园区权属关系,明确开展方向,推进园区开展步入正轨。加紧出台xx县农牧产品加工园总体规划,争取纳入“2023年国家级现代农业产业园〞之列,继续谋划一批农业公园、农产品加工园区、特色农产品优势区等工程,为开展产业提供载体。开展休闲农牧业。围绕“宜居宜业宜游〞目标,因地因势因史,开展一村一品、一乡一业,促生“农业+〞“旅游+〞“文化+〞会展+〞“定制+〞“体验+〞等农牧业新业态,推动乡村产业融合。扶持实施集休闲观光、采摘娱乐、餐饮住宿为一体,融“民俗、农耕、园艺〞为一身的农旅观光示范村和田园综合体开展,打造森林康养等各具特色的现代版“富春山居图〞,防止照搬城市建设模式、搞大拆大建和乡村景观城市化、西洋化倾向,真正让农牧业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农牧民有更多赚头。   (二)坚持树品牌。突出溯源体系建设。坚持“产出来〞和“管出来〞相结合,加快农牧业物联网大平台建设,促进数据互联互通共享。加强县乡两级农畜产品质量监管机构及追溯点建设,构建职责明确、协调联动、运转高效,从源头到餐桌的农畜产品质量平安追溯体系,健全监管体制,切实保障人民群众“舌尖上的平安〞。实施品牌创立行动。开展农牧业品牌提升行动,利用“国家生态文明建设示范县〞金字招牌打好马牙蚕豆、胡萝卜、青蒜苗等“特色牌〞,在技术创新、质量管理、市场营销、标准化生产上下功夫,重点培育建设牦牛、藜麦、富硒农产品等产业和品牌联盟,扶强“日月山〞等一批区域公共品牌,培育“大美青海酸奶〞等一批地域特色“拳头〞品牌,提升富农草业等一批企业品牌,不断增强“xx农业品牌〞公信力和农牧业开展后劲。创新产品营销模式。积极推进“互联网+〞现代农牧业,实施智慧“农、林、牧、水〞工程,着力构建农畜产品流通网络,促进高原土特产网上交易,抓好农产品市场营销,拓展省内外销售网点,扩大代理合作范围,提高市场占有率。支持县乡村三级物流效劳网络和节点建设,加快电商示范平台、冷链物流体系和市场营销体系建设,为生鲜农畜产品提供仓储、物流等一站式效劳,促进农畜产品从传统销售方式向现代化流通方式转变,形成“买全省、卖全国〞的产业格局。加强经营主体培育。坚持“稳定数量、注重质量〞原那么,进一步完善财税、金融、用地用电、工程支持等政策,鼓励大学生村官、返乡农民工等领办创办种植、农技、植保、营销等专业化效劳组织。以合作社标准化建设和股份制改造为重点,大力推广天峻梅陇、泽库拉格日模式,引导合作社跨区域、跨行业强强联合、抱团开展,支持多种形式适度规模经营的联合社,开展产业联盟,培育“合作社+互联网〞等新业态,进一步发挥新型农业经营主体引领带动作用,完善订单种养、量化折股、利润返还等利益联结机制,带动农民分享产业链增值收益。主动承接省市产业转移,抓紧引进一批效益好、潜力大、带动强的农畜产品加工龙头企业,促进一二三产融合开展。   (三)坚持优效劳。农村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。要把人力资本开发放在首要位置,创新乡村人才培育引进使用机制,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。实施乡村带头人队伍整体优化提升行动,吸引高校毕业生、机关事业单位优秀党员干部到村任职。加强乡村干部教育培训,确保一届任期内村“两委〞班子成员教育培训全覆盖。注重农村专业人才队伍建设,积极落实新一轮“万名农技推广骨干培养方案〞,健全乡镇农技推广机构,充实乡镇农技推广力量,不断提高农技体系活力和效劳效能。充分运用物联网开展网上农技指导效劳,推广全程机械化种植、水肥一体化等实用技术,破解农牧业生产技术难题,降低生产本钱。强化新型职业农民培育,支持新型职业农牧民通过弹性学制参加中高等职业教育,适时开展职业农牧民职称评定试点,培养一批种养能手、电子商务师、乡村工匠、文化能人、非遗传承人、民族工艺制作人等,让农民成为有吸引力的职业,真正解决“人〞的问题。   第二,围绕“生态宜居〞,走绿色兴农之路。乡村振兴,生态宜居是关键,工程建设是支撑。正确处理开发与保护的关系,将乡村生态优势转化为开展生态经济的优势,注重因地制宜、分类施策,既尽力而为,又量力而行,增加农村生产生活根底设施投入,促进生态和经济良性循环。   (一)全面开展综合治理。创新体制机制。注重绿水青山与金山银山结合,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会开展评价体系,健全乡村生态文明建设目标体系、考核方法、奖惩机制。完善资源资产产权制度和用途管制制度,加大耕地、林地、草原、水域等用途管控,加强原生植被、自然景观、古树名木和野生动物保护,用最严格的制度守护好绿水青山。继续开展绿色村镇、绿色社区、绿色学校创立活动,转变群众观念,提升环保意识。实施国土绿化。采取社会化合作、银行信贷等措施,落实好国土绿化提速三年行动方案,开展重点生态工程保护修复、造林绿化、森林质量提升、森林资源管护与产业开展、城乡绿化美化、绿色廊道建设、全民义务植树7项行动,到2023年,全面完成29.13万亩国土绿化任务,全县森林覆盖率到达36%。完善林业公益管护员政策,探索走出一条生态环境得到保护、广阔群众实现增收的路子。加强乡村环境整治。推进全域人居环境整治,实施农村人居环境整治三年行动,建立完善农村生活垃圾“户集、村收、县乡集中处理〞的长效运行管理机制,合理布局设置垃圾收集点、收运车辆、垃圾生态处理池和垃圾转运站,实施好大华镇、小石头沟生活

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