2023年山东主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案 4.doc

山东主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案 农机发（2023）1号 农业部关于开展主要农作物生产全程机细化 推进行动的意见 各省、自治区、直辖市及方案单列市农业、农机局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，XX省农垦总局，XX省农垦总局： 为提高我国农业综合生产能力和市场竞争力，加快推进农业现代化进程，农业部决定在全国开展主要农作物生产全程机械化推进行动（以下简称“全程机械化推进行动〞）。现就开展全程机械化推进行动提出以下意见。 一、充分认识开展全程机械化推进行动的重要意义 农业机械化促进法实施以来，在购机补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下，在广阔农民对机械化作业的旺盛需求拉动下，我国农业机械化和农机工业持续快速开展，开创了全国农业机械化开展的“黄金十年〞。但与现代农业开展的要求相比，我国农业机械化开展仍存在诸多“短板〞，亟待解决。从作物上看，虽然小麦生产根本实现了耕种收机械化，但其它 -12到2023年，力争全国农作物耕种收综合机械化水平到达68%以上，其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均到达80%以上，机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。在主要农作物的优势生产区域内，建设500个左右率先根本实现生产全程机械化的示XX县区；在有条件的省份整省推进，率先根本实现全省（自治区、直辖市）主要农作物生产全程机械化。 三、主要内容 定位九大作物种类。以水稻、玉米、小麦、马铃薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主要农作物为重点。 聚焦六个生产环节。以提高耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要环节机械化水平为重点。 明确两个主攻方向。一是提升主要粮食作物生产全程机械化水平，重点是稳固提高深松整地、精量播种、水稻机械化育（插）秧、玉米机收、马铃薯机收、大豆机收等环节机械化作业水平，解决高效植保、烘干、秸秆处理等薄弱环节的机械应用难题；二是突破主要经济作物生产全程机械化“瓶颈〞，重点是示范推广棉花机采、油菜机播和机收、花生机播和机收、甘蔗机种和机收等关键环节的农机化技术。 探索一系列全程机械化生产模式。根据我国主要农作物的优势产区、种植模式和全程机械化特点，确立推进各个主要农作物生产全程机械化的主要内容（详见附表），分作物、分区域建成一批率先根本实现生产全程机械化的示范区（县）。 四、重点工作 根据推进主要农作物生产全程机械化的开展目标和主要内容，要突出抓好以下四项重点工作。 （一）强化农机购置补贴等政策的导向作用，全面提升全程机械化生产的装备水平。中央财政农机购置补贴资金要重点向产粮大县、新型经营主体、粮棉油糖等主要农作物生产关键环节机具倾斜。积极推进农机新产品购置补贴试点，支持鼓励老旧农机报废更新，着力优化农机装备结构。探索北斗卫星精准定位、自动导航、物联网等现代信息技术在农机装备上的应用，进一步推动农机装备升级换代。积极推进农机工业实施中国制造2025，鼓励和引导农机制造企业、科研院所等加大农机装备研发创新力度，提高研发能力和制造水平。重点围绕主要作物全程机械化生产的薄弱环节，搭建农业、农机制造、科研等多部门合作的科技创新平台，合力攻关，突破全程机械化所需关键环节机具的瓶颈制约。加强在用农机具质量监督检查，推进农机产品质量性能提升。 （二）开展农机社会化效劳，培育壮大全程机械化的生产主体。积极培育多元化的农机社会化效劳组织、农业生产规模经营者等市场化生产主体，大力推进跨区作业、订单作业、托管效劳、租赁经营等农机社会化效劳，切实提高主要农作物生产的组织化程度。引导工商社会资本投向农机作业效劳，推进农机作业效劳市场化、专业化、规模化、产业化。深入开展全国农机专业合作社示范社创立活动，重点培育一批农机合作社 -56 （四）强化绩效考核。建立完善主要农作物生产全程机械化评价体系，以县（区、场）为单位进行绩效考核。重点实施区域要落实责任，整合力量，创立一批根本实现主要农作物生产全程机械化示XX县区。对符合创立工作要求的单位和地区，由农业局部批予以公布。 （五）强化宣传引导。各地要及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、工作进展等，加强交流和学习借鉴。充分利用播送、电视、报刊、网络等多种媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为全程机械化推进行动营造良好舆论气氛。 农业部 2023年8月11日 内容总结 （1）积极培育多元化的农机社会化效劳组织、农业生产规模经营者等市场化生产主体，大力推进跨区作业、订单作业、托管效劳、租赁经营等农机社会化效劳，切实提高主要农作物生产的组织化程度 （2）引导工商社会资本投向农机作业效劳，推进农机作业效劳市场化、专业化、规模化、产业化 （3）深入开展全国农机专业合作社示范社创立活动，重点培育一批农机合作社 -56 （四）强化绩效考核