2023年关于深化安全生产专项整治工作的实施方案.doc

关于深化平安生产专项整治工作的实施方案 实施方案 洗煤、焦化、发电、炼铁、铸造： 为进一步加强公司化工平安生产工作，根据交安委办字[2023]16号文件精神（国发[2023]23号文件、安监总管三[2023]186号文件、晋政发[2023]1号文件、晋政办发[2023]29号文件、晋政办发[2023]30号文件）公司决定在全公司范围内继续深入开展平安生产专项整治工作。 一、指导思想 与工作目标 根据公司生产实际情况，坚持“以人为本，平安开展〞的思路，全面贯彻落实上级文件精神，着力解决当前公司平安生产存在的问题，认真落实平安生产主体责任，夯实平安生产根底管理工作，积极开展隐患排查与治理，以“查三违〞（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司平安生产专项整治工作取得明显实效，促进公司平安生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地减少事故发生，努力实现公司全年平安生产事故为零的总目标。 二、公司平安专项整治组织机构 为了做好公司平安专项整治工作，成立公司平安专项整治工作组，负责领导全公司平安专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门和各厂的专项整治工作不断深入开展。 组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在平安生产技术部。负责全公司专项整治的具体工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展情况，协调解决专项整治工作中得有关问题，及时通报和总结专项整治工作情况。 办公室主任：xxx成员：xxxxxx 三、公司专项整治重点 根据交安委办字[2023]16号文件精神，针对公司危险化学品生产、运输企业发生的事故特点和危险化学品平安管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。 专项整治的主要目标。公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的标准化。 重点工艺及产品。涉及到国家平安监管总局公布的危险化工工艺和粗苯等化学品重点产品。 重点环节。动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危险作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危险化学品装卸、运输环节。 重点内容： 1、学习贯彻23号文件及186号文件，落实平安生产责任主体及层层签订平安生产责任状。 2、平安生产最薄弱环节的改进情况。 3、罐体平安距离不符合要求的整改情况。 4、压力容器、压力管道等特种设备平安管理情况。 5、危险化学品充装环节平安管理情况。 6、针对近两年来化工事故暴露出得平安生产薄弱环节的防范情况。 7、危险化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查情况。 8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的情况，应急救援预案备案和演练情况。 四、公司专项整治的方法和步骤 本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。 第一阶段：全面部署阶段（8月1日—8月30日） 1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。 2、公司和各厂按照化工专项整治工作的要求，积极开展专题会议，进行安排部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实情况进行检查。 3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各厂重点专业检查内容和重点工程检查内容，并报公司平安生产技术部平安科备案后，方可进入第二阶段工作。第二阶段：公司自查自整阶段（9月1日—9月30日） 1、各厂对照186号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容，结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对平安管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于不平安状态的设施设备限期进行整改，对员工的不平安行为进行培训和教育。要全面加强和改进各厂各项平安生产根底工作，严格执行平安生产各项规章制度和平安操作规程，深入开展“查三违〞“抓三纪〞活动，建立平安生产长效机制，稳固整治成果，全面落实平安生产主体责任。 2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报专项整治自查自整工作报告，公司平安科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作情况，然后转入第三阶段工作。专项整治自查自整工作报告内容包括：各厂平安生产根本情况；专项整治排查出本厂存在的问题；采取针对性整改措施；整改完成情况；对排查出的违法生产、建设行为及重大平安隐患是否向安监局主动报告、接受处分。 3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，平安隐患较多的厂、车间、近阶段发生过平安生产事故的厂、车间进行重点检查督查。 第三阶段：公司专项整治“回头看〞阶段（10月1日—10月30日） 1、公司将对第二阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。 重点检查问题： 1第二阶段查处的问题整改后效果稳固情况。○2制度落实的持续情况。○3易出现隐患点得监控及复查隐患情况。○4隐患出现频次的考评及整改完成情况考评。○第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11月1日—11月30日） 公司将通过有关部门聘请有关专家对照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺利通过。 第五阶段：公司专项整治总结阶段（12月1日—12月30日） 公司各厂自查的主要内容 1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设情况； 2、平安生产责任制、平安生产规章制度、平安技术操作规程制定、落实和持续改进情况；平安管理机构设置及平安管理人员配备情况；平安生产最薄弱环节改进情况； 3、危险化学品购销、储存、装运输等环节平安管理制度制定和落实情况；采购、销售、运输等相关资质审查及建立用户档案、充装记录、销售台账情况； 4、全员及外来作业人员平安教育培训情况；主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗情况；从业人员按照规定正确佩戴和使用劳动防护用品情况；对同类型企业生产平安事故开展案例教育、汲取教训、落实防范措施情况； 5、危险化学品重大危险源管理和远程监控的有关情况；涉及危险化工工艺自动化改造情况；应急救援组织的建立和应急装备、物资配置情况；事故应急救援预案备案和演练情况； 6、生产平安事故报告、建档、调查处理情况，对涉险事故、未遂事故等平安事件（如生产事故征兆、非方案停产、异常工况、泄露等）和事故制度整改措施情况； 7、各类平安措施，特别是防雷、防静电设施，可燃有毒气体检测报警装置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露设施的配置、使用和维护情况； 8、动火作业、进入受限空间作业、高空作业、抽堵盲板作业、设备维检修作业和隐蔽工程作业等危险性作业实施许可管理情况；同一区域或者交叉作业的双方单位签订平安生产管理协议、明确各自平安管理职责的情况； 9、隐患排查与治理工作机制的建立情况，对排查出的隐患是否做到“五落实〞（措施、责任、资金、时限、预案）情况，对重大平安隐患报告和治理情况； 10、压力容器、压力管道、平安阀等特殊设备及附件日常平安管理及定期检验情况； 11、员工“三违〞行为的查处情况。 六、工作要求 1、加强领导、明确责任。各厂和各级平安科结合实际，认真组织开展专项整治工作，制定专项整治方案。认真部署，扎实推进。危险化学品生产厂、车间、班组要切实落实平安生产主体责任，认真组织周密安排，详细制定本厂及所属车间和班组专项整治工作方案，全面开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保查隐患不留死角，抓整治不留情面，建机制不留空挡。对发现的问题和隐患要按照“五到位〞原那么进行整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时完成整改。停产的生产设施不得以停代整，躲避专项整治。 2、严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各部门和各分厂平安科要严格检查，对发现违章行为，依照公司考核规定采取相应整治措施。存在一般平安隐患的，要下达整改指令书，限期整改到位。公司检查工作组要将检查结果形成书面意见反响告知被检查单位。对各厂自查自整不认真、隐患排查治理不彻底、平安管理不到位或弄虚作假的，除对厂、车间通报批评外，情节严重的，对其主要领导进行约谈。 3、采取措施，确保实效。要按照专项整治要求，积极推进周边人员密集的危险化学品生产企业平安生产综合治理。对危险化学品生产企业内部的压力容器和压力管道等主要设备进行彻底普查和检查，认真汲取近年来化工事故教训，防范类似事故再次发生。要采取有效措施加强对运输车辆、驾驶人员、押运人员资质审查管理。要聘请专家检查，对危险化学品生产企业的平安生产状况和各类隐患的治理提出客观准确的处置意见，提高隐患治理的质量。 4、监督检查，汇总上报。公司专项整治领导组办公室要做好每一阶段的监督检查工作，催促各厂和各级平安管理部门按时上报阶段工作情况，没有上报的视同没有完本钱阶段工作。公司专项整治领导组办公室每月1日前向县专项整治领导组办公室报送专项整治工作信息，公司专项整治领导组要认真分析本公司专项整治工作情况，研究解决存在的突出问题，总结专项整治工作中好的经验和做法，并予以推广。 xxxxxxxxxx 2202x年x月x日 第二篇：XX市深化煤矿平安生产专项整治实施方案【发布单位】 XX市【发布文号】 【发布日期】 2022-09-06【生效日期】 2022-09-06【失效日期】 【所属类别】 地方法规 【文件来源】 法律图书馆新法规速递 XX市深化煤矿平安生产专项整治实施方案 XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府，市政府有关部门： XX市深化煤矿平安生产专项整治实施方案已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 二○○四年九月六日 XX市深化煤矿平安生产专项整治实施方案 近年来，特别是今年以来，全市各级、各部门和有关单位认真贯彻落实国务院和省、市政府的工作部署，积极开展煤矿平安专项整治工作，使全市煤矿的平安生产条件逐步得到改善，防灾抗灾能力明显提高。但是，严格按照国家平安生产法、煤矿平安规程和煤矿平安生产根本条件规定等法律和规章的要求，仍存在着一定差距和缺乏，存有平安管理不严，责任制落实不到位等问题，致使平安生产伤亡事故时有发生，平安生产形势依然不容乐观。为认真贯彻省、市平安生产工作会议精神，进一步标准煤矿管理秩序，夯实煤矿平安生产根底，根据XX省深化煤矿平安生产专项整治方案特制定本实施方案： 一、指导思想 以党的十六大精神和“三个代表〞重要思想为指导，全面实施平安生产法，深入贯彻国务院关于进一步加强平安生产工作的决定（国发（2022）2号），树立以人为本的理念，坚持“平安第一，预防为主〞的方针，正确处理好经济开展和平安生产的关系，通过依法综合治理，进一步标准煤矿管理秩序，努力改善煤矿平安生产条件，消除各类事故隐患，实现煤矿平安生产状况的稳定好转。 二、工作目标 （一）全面完成全市煤矿平安生产控制目标，坚决遏制重特大事故发生，一般事故起数和死亡人数要逐年下降。 （二）整顿和标准平安生产管理秩序，严厉查处违法开采行为，坚