2023年乡镇农村面貌提升行动实施方案.doc

乡镇农村面貌提升行动实施方案 农村面貌改造提升行动实施方案 为贯彻落实省、市、县有关会议精神，改善农村生产生活环境，提高农民幸福指数，实现农村全面建成小康社会目标，根据省委省政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见文件精神和市委关于推进农村面貌改造提升行动的决定精神，按照县委、县政府关于印发XX县区农村面貌改造提升行动实施方案的通知要求，结合本乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 根本原那么和总体目标 （一）指导思想 以十八大精神XX县区委县政府实施方案具体部署为指导思想，以切实提高农民生活品质为目标，坚持科学开展观，大力实施“环境整治、居民改造、根底设施配套、公共效劳提升、生态建设、经济提速〞六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的升级版的美丽幸福新农村。 （二）根本原那么 一是加强引导，农民自愿。改造提升农村面貌，主体是农民。要加强引导、调动农民的积极性、主动性和创造性，使农民自觉的参与到行动中来，发挥农民自己的力量建设美丽。 二是结合实际，不搞花架子。根据每个村不同的情况，各村制定符合实际情况的具体实施方法，不搞一刀 1切，不走形式，不搞花架子，一切从切合实际的农民利益出发。 三是因地制宜，量力而行。针对实际，挖掘村庄历史文化，特色，注重实效，因地制宜，量力而行。坚持实施求是、少花钱、多办事，重点解决农民急需的突出问题，建立长效机制。 四是科学规划，示范引领。科学制定农村面貌改造提升规划，立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施，逐步完善。突出乡村特色，保持田园风貌，通过试点示范，引领健康开展。 （三）总体目标和工作要求 2023-2023年，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的总要求，力争用三年时间，使我乡农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到根本解决，农村根底设施建设得到进一步加强，公共效劳水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制根本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形根本形成，初步实现布局优化、居民美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、效劳优化等“八化〞目标。 农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、居民改造、根底设施配套、公共效劳提升、生态建设、经济提速〞六大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居〞的升级版的美丽幸 2福新农村。在工作过程中注意做到“五个结合〞，即要与加快现代农业建设和开展乡村旅游、一村一品相结合，实现农村面貌改造提升与产业开展互动互促；与推进农村配套改革相结合，以体制机制创新推动改造提升；与深化加强基层建设年活动相结合，有效发挥驻村工作队的帮扶指导作用；与开展扶贫攻坚相结合、统筹推动产业富民与群众生产生活条件改善；与加强农村基层党建相结合，不断增强基层党组织带着群众改造提升农村面貌的素质能力。 二、主要任务、完成标准 （一）环境整治工程。全面开展“五清〞（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院、清养殖小区周边废弃物），加快推进“四化〞（净化、绿化、亮化、美化）。到2023年10月底，全乡所有行政村要完成“五清四化〞任务，并建立起村内卫生保洁队伍。 1、清垃圾 工作要求。彻底清理公路两侧及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，彻底消灭卫生死角。 工作标准。村内无暴露垃圾和积存垃；无污水塘、臭水沟，河塘水面无垃圾、杂物和漂浮物；村庄周边无乱刀乱堆现象。 2、清杂物 工作要求。清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等。 3工作标准。彻底清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱〞现象。 3、清残垣断壁 工作要求。撤除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残垣断臂，使村内从主街道到小巷整治通畅。 工作标准： （1）对村内街道及两侧规划红线内私自建设的各种建筑物、构筑物、棚屋等违章建筑要限期全部撤除，做到房屋主体或院墙外无私搭乱建、村庄街道视野开阔。 （2）对村内街道两侧有碍观瞻的坍塌破房和残垣断墙，有修整利用价值的要限期修缮，无修整利用价值的要限期撤除并进行清运，到达整齐美观的效果。 （3）对因自然、历史及人为等因素形成的影响道路通行的各种路障、私自占用街道乱堆乱放、乱摆乱设的各种杂物要限期全部进行清理、平整、清运，到达街面平整，道路通畅的效果。 4、清庭院 工作要求。去除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。 工作标准。“五个好〞。（环境卫生好、违建控制好、道路维护好、绿化美化好、厕所卫生好） 5、清养殖小区周边废弃物 4工作要求。清理养殖小区周边粪便和生产废料，有效解决养殖企业造成的环境污染问题。 工作标准。彻底清理清理养殖小区周边粪便和生产废料，养殖小区周边无粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，对周边环境无污染。 6、净化 工作要求。实现“五清〞常态化、制度化，重点加强村庄出入口、主干街道、集贸市场、公共场所环境卫生管理维护和完善提高。 工作标准。道路路面清洁，无堆放建筑材料和垃圾；施工场地进行围栏，设置显著标识提醒；集贸市场秩序井然、整洁有序，到达净化标准。 7、绿化 工作要求。以房边、村边绿化为重点，积极开展街道、庭院、隙地、水系绿化，因地制宜种植树木和花草。 工作标准。（1）林木绿化率到达20%以上。（2）居民区绿化覆盖率到达20%。（3）村内及环村周围的树木人均到达3—5株以上。 （4）进村路和村内路全部绿化。五是主街道全部绿化。 8、亮化 工作要求：建设、安装线杆、路灯等亮化设施。工作标准：（1）村内主干路。（2）村民集会场所、文化广场。 9、美化 5工作要求。整治临街建筑立面，标准户外广告、公共标志，实施墙壁粉刷。 工作标准： （1）建筑外立面。沿村庄主要街道两侧建筑要风格统 一、色调协调，窗户整洁，门窗无破损。 （2）墙体粉刷。村庄主要街道围墙样式统一，整体色调要保持一致。 （3）广告牌匾。要清理整顿现有广告牌匾，按照统一标准进行设计、安装。 （二）民居改造工程 1、继续推进新民居建设。选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，按照“地方特色、田园风光〞的要求，深入推进多样的新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥引领作用。对于偏远山区、泄洪河道、地质灾害点、尾矿库下游不宜居住的村庄和10户以下的自然村，加快撤并搬迁，向中心村集中。 2、引导现有住宅改造提升。按照“一村一特色、一户一格局〞对规划保存的大多数村庄，要着力进行就地改造提升。积极开展外墙立面美化，杜绝泥墙粉刷，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉，与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。就地翻建住房要符合村庄建设规划，采取凸显地方特点和乡村特色的新民居设计图样，严禁规划区外新建住房。 3、加大危房改造力度。认真落实农村危房改造政策，支持符合条件的困难家庭对危房进行改造，不断扩大农村 6危房改造覆盖面，加快改善困难群众居住条件。加强农村危房改造工作的管理和指导，标准运作，提高质量，提升建设效果，提高新建工程比例，严格标准维修标准，健全质量保障体系，让贫困家庭真正受益。 （三）根底设施配套工程 以改路、改水、改电、改讯、农村污水垃圾处理、农户厨房改造、农村厕所改建为主要内容，加大工作力度，落实岗位责任，全面推进农村根底设施配套工程建设。 1、改路。重点村庄和基层建设年活动的村庄道路全部实现硬化。 2、改水。农村饮水平安“十二五〞规划的村全部解决饮水平安问题。 3、改电。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。 4、改讯。积极推进移动、联通、电信信号单项全覆盖，宽带网络覆盖所有行政村。加快农村信息效劳站点建设，加强适农信息效劳开发与推广。实现信息互通、资源共享。 5、推进农村污水垃圾处理设施建设。积极推行“户收集、村集中、乡运送、县处理〞的城乡一体化垃圾处理模式。建立垃圾填埋场的村庄要积极协调，争取早日完工。 各村逐步实施收取卫生费，每月每户2-4元，由村委会统一收取。收取的费用用于成立清洁队，清洁队成员由村干部、五保户、低保户、入党积极分子、预备党员组成。同时要构建运用管理制度和台账，建立长期稳定的运营制度和经费管理制度。 7 6、农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。 7、农村厕所改建。加快农村厕所的改造工作。 （四）公共效劳提升工程 1、加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。 2、加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施播送电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到2023年底，每个行政村都要建有文化活动场所。 加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点解决活动场所危旧狭小问题。到2023年底，体育健身设施安装覆盖面到达80%以上。 3、加强农村标准化卫生室建设。加强镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高效劳能力。 4、加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房〞建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高效劳质量和水平，实现老有所养、老有所托。 （五）生态环境建设工程 8加强农村污染治理，积极推进农村土地综合整治，大力开展农村植树造林，开展农村环境连片整治示范。完成时限：2023年底。 1、加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河流源头及水库库区落户。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，综合利用清洁种植、清洁养殖和废弃物源化利用等技术，实现田园（养殖区）清洁、水源清洁和家园清洁，全面改善农村生产环境。 2、积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路、闲置宅基地等整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。积极推行殡葬改革，适时推进农村公益性公墓建设，引导群众移风易俗，节约保护耕地。 3、开展农村植树造林。以经济林为主，以适宜本地生长的杨柳树等绿化树种为辅，在村庄周围建设环村林带；在房前屋后、庭院、村中空地栽植适宜果树；在村里村外、田间隙地、道旁河边规划栽植速生林，实现村庄周边有林带、村中有绿树，形成村在林中、树在村中、人在绿