2023年《安全教育》之新入厂人员安全教育.docx

新入厂人员平安教育 一、培训目的 通过入厂平安培训教育，使新入厂人员了解党和国家关于平安生产、劳动保护的方针、政策、法律法规，以及企业关于平安生产的规章制度，知道平安生产的意义、任务、内容和其重要性，懂得劳动保护、应急救援等平安生产知识，牢固树立“平安第一〞和“平安生产人人有责〞的思想。 二、培训对象 新入厂人员。 三、培训学时 四学时。 第一章    平安管理根本概念 第一节  平安生产的方针、原那么和体制   一、平安与平安要素 1、什么是平安  狭义的平安：在生产劳动过程中消除可能导致人员伤亡、职业病或设备、财产损失因素，保障人身平安、健康和资产平安。——即平安生产。 广义的平安：一切活动领域中所有平安问题。  1）生产领域平安生产  2）生活领域生活平安、交通平安、公共平安、消防平安等。 3）生存领域。台风、水灾、雷击、海啸、地震等各种自然灾害的防范。 2、公民平安要素 从业人员应该具备的平安素质 1）树立平安意识——意识决定行动。    提高“关爱生命，关注平安〞的认识；    实现由“要我平安〞向“我要平安，我会平安〞的转变。 2）懂得平安知识——知识决定防范能力。    （1）学会平安法律法规知识；    （2）掌握平安生产技术知识并正确运用；    （3）懂得公共平安知识   3）遵章守纪——防止减少事故发生。 认真学习，严格遵守规章制度和操作规程，杜绝违章指挥、违章作业，克服习惯性违章行为，努力防止减少事故发生。 4）掌握平安技能——确保平安生产，保障生命平安。 掌握本岗位平安操作技能 、掌握公共平安技能（事故报警、灭火器使用、紧急避险方法等）。 5）遵守和维护公共秩序——是公共平安的重要保证。 自觉遵守和维护道路交通、企业生产、日常生活等公共秩序。 6）培养和提高紧急避险能力——逃生有方，保障生命。 应急预案：针对非常状态下采取的应急措施。 个人也要培养紧急避险意识，提高紧急避险能力。 二、平安生产的方针 我国原来的平安方针是“平安第一、预防为主〞。2023年10月8日在北京举行的党的十六届五中全会通过的〞十一五〞规划建议中，明确提出了新时期的平安方针是“坚持平安第一、预防为主、综合治理〞。 由于现阶段我国的平安生产工作出现这样的严峻形势，原因是多方面的，即有平安监管体制和制度方面的原因，也有法律制度不健全的原因，也有科技开展落后的原因，还与整个民族平安文化素质有密切的关系等等，所以要搞好平安生产工作就要在完善平安生产管理的体制机制、加强平安生产法制建设、推动平安科学技术创新、弘扬平安文化等方面进行综合治理，才能真正搞好平安生产工作。 三、平安生产的管理原那么 1、“管生产必须管平安〞的原那么 这是指企业各级领导和广阔职工在生产过程中必须坚持的一项原那么。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的平安与健康，保证财产和人民生命的平安，这是一，其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、平安的统一，这是表达平安与生产的统一。 2、“谁主管谁负责〞的原那么 平安生产责任制是企业经济责任制重要组成局部，是平安管理制度的核心。平安生产法把建立和健全平安生产责任制作为生产经营单位和企业平安管理必须实行的一项根本制度，在第二章生产经营单位的平安生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位平安生产责任制，并对其负责。 3、“三同时〞和“五同时〞原那么 “三同时〞原那么是指新建、改建和扩建工程工程,劳动平安卫生设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时生产和使用。“五同时〞原那么是指企业各级领导或管理者在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时,要方案、布置、检查、总结、评比平安工作。 四、平安生产管理体制 国务院1993年50号文关于加强平安生产工作的通知中正式提出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪〞的平安生产管理体制。1996年1月22日召开的全国平安生产工作电视电活会议上，确立了“平安生产工作体制〞，即“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪的体制〞，加重了企业的平安生产责任，对劳动者遵章守纪提出了具体地要求。 企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业平安生产负全面责任，企业法定代表人应是平安生产的第一责任人。企业是平安生产工作的主体和具体实行者，它独立承担搞好平安生产的责任和义务，建立平安管理的自我约束机制。它所要解决的主要是遵章守纪、有法必依的问题，是平安管理的核心。 群众监督不仅是各级工会，而且社会团体，新闻单位等也应对平安生产起监督作用。工会监督是群众监督的主要方面，是依据工会法和国家有关法律法规对平安生产进行的监督。工会一方面要代表职工利益按国家法律法规的要求监督企业搞好平安生产，另一方面也要支持配合企业做好平安管理工作（如对职工进行遵章守纪和平安知识的教育，反映事故隐患情况，提出整改建议等）。   第二节    平安生产管理理念   一、平安生产的管理理念 1、事故是可以防止的管理观念 杜邦的平安目标是，坚信所有工伤和职业病以及平安和环境事故都是可以防止的。 埃留特雷。伊雷内。杜邦（人们习惯将之称为E.I.杜邦）是法国人，在1802年从法国移民到美国，建立了杜邦公司。杜邦公司可以生存200年，把平安作为引导企业成功的核心价值之一，是其中一个强劲的理由。 杜邦平安管理十大根本原那么：所有的平安事故是可以防止的；各级管理层对各自的平安直接负责；所有平安操作隐患是可以控制的；员工必须接受严格的平安培训；各级主管必须进行平安检查；发现平安隐患必须及时消除；工作外的平安和工作内平安同样重要；良好的平安就是一门好的生意；员工的直接参与是关键。 2、以人为本的管理理念 人是生产力各要素中最活泼、最积极、最具决定性的力量。对企业而言，人是第一资源，是最珍贵的财富。在平安生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致平安生产管理水平不高。这就势必要坚持以人为本的方法，一方面通过以人为本的管理，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面开展来提高平安管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事〞有人操心尽力的管理格局，依靠管理标准人的行为，依靠人的全面开展优化管理行为，实现平安生产。 3、持续改进的管理理念 “持续改进〞，就是以不断改进、不断完善的管理理念为指导，通过全员参与生产经营各个领域的目标化、日常化、制度化的改进活动，使企业管理水平渐进地、螺旋式地上升，促进企业以较快的速度平稳开展。它是现代管理的重要管理理念，是促使组织适应环境的主要方法，是追求卓越的重要措施，其核心思想可以用“没有最好，只有更好〞来概括。 二、应树立正确的平安观 1、“大平安〞观：从广义的的大平安概念出发，全面地把握和认识个人平安、家庭平安、企业平安等各层次的平安问题，创造宏观平安的管理方法，技术手段和其他措施。 狭义的大平安是指：人们在劳动过程中所面临的一种状态，这种状态，消除了可能导致人员伤亡、职业危害或设备、财产的条件，这就是我们通常所说的平安劳动卫生，或职业平安健康。广义的大平安是指：那么除了企业的生产平安外，还包括消防平安，交通运输平安、企业治安等。对于社会而言，包含生活平安，如交通平安、家庭平安、公共场所平安、旅游平安等；还有各类自然灾害，如地震、洪水、台风等。 2、“平安政治〞观：把平安生产工作提高到讲政治的高度，既表达出搞好平安生产工作的责任感和紧迫感，又表达出平安生产工作在经济开展和社会稳定中的重要地位。 3、“平安法制〞观：人人都树立起平安法制观念，强化法律意识，自觉按照平安生产法律、法规标准平安生产行为，履行平安生产法律、法规规定的法定责任和义务，通过法律形式规定人们在生产过程中的行为准那么，维护企业生产的正常秩序，保障员工在生产过程中的平安与健康。 4、“以人为本〞观：人是生产力最活泼的因素。在人、机、环境平安生产诸要素中，人起着决定性因素。同时人的生命也是最珍贵的，平安生产的目的就是在于保护人，促进人的全面开展。所以，必须坚持以人为本，在提高人的素质、调动人的积极性上狠下功夫。 第二章    平安生产管理的内容   第一节    平安生产管理的组织形式   一、企业法定代表人 经理(厂长)是企业法定代表人，企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表人对企业平安生产工作负有全面责任。 二、企业分级管理 分级管理就是把企业从上至下分为假设干个平安生产管理层次，明确各自在平安生产方面的责任，有效地实现全面平安管理。 决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关平安生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企业平安生产规章制度；落实制定平安生产规划、方案；建立健全平安机构、配备人员；保证平安资金和物资投入；为职工提供平安卫生的工作场所。 管理层主要对平安生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。 操作层应严格执行平安生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是平安生产的根底环节。   第二节    平安生产管理的内容   平安生产管理的内容：源头管理、过程控制、应急救援、事故调查。 一、源头管理 2023年1月13日国务院公布平安生产许可证条例，自公布之日起施行。立法的目的是为了依法建立平安生产市场准入制度，严格标准平安生产条件，加强平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故。 平安生产法中明确规定：“三类人员〞和特殊工种必须持证上岗，未经培训合格严禁安排上岗。 2023年6月1日施行的特种设备平安监察条例中，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等在设计、制造、安装和使用、维修、改造、报废等做出的强制性规定。 职业健康平安管理体系、环境管理体系中的重大环境和重要环境因素的辨识与评价，确定目标、指标及管理方案，编制应急准备与响应预案，都属于源头管理。 二、过程控制 具体是指从施工开始到工程竣工结束，这也是一个标准化、标准化、文件化、程序化的管理过程。 在建设工程施工工程管理标准（GB50216-2022）、建设工程工程管理标准（GB50216-2022）、建设工程工程总承包管理标准（GB/T50358-2023）规定有以下内容： 1、在系统辩识危险源并对其进行风险评估的根底上编制危险源初步辩识清单。根据工程的平安管理目标，制订工程平安管理实施方案（或工程管理规划）； 2、建立工程职业健康管理方案和工程环境保护方案； 3、制定和完善工程平安管理制度； 4、制定平安施工组织设计或平安技术措施或平安文明施工二次筹划； 5、其他应建立和完善的平安管理记录。 三、应急救援 平安生产法第十七条规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产平安事故应急预案的职责。第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 特种设备平安监察条例第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 按照事故的范围可将应急预案划分为五级： Ⅰ级（企业级）应急预案      这类事故的有害影响局限在较小的范围内（如某个工厂、火车站、仓库、农场等），并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。 Ⅱ级（县、市/社区级）应急预案  Ⅲ级（地区/市级）应急预案  Ⅵ级（省级）应急预案  Ⅴ级（国家级）应急预案 政府预案，包括Ⅱ、 Ⅲ、 Ⅵ 、 Ⅴ 级预案，涉及危险范围较广，事故后果较严重，只有发动各方面的力量（甚至跨省区）才可能把事故控制在最小的范围内，将事故损失降至最低。 公司在2023年下发了“晋电建一安字（2023）18号〞文----关于印发公司突发性事件（事故）应急救援预案的通知，根据公司自身实际将突发性事件（事故）分为专业分公司级（I级）、工程部级（Ⅱ级