2023年科学执政与执政能力建设.docx

2023年科学执政与执政能力建设 科学执政，假设用一句话概括，就是自觉遵循客观规律执政，用符合事物进展规律的科学思想、科学制度、科学方法治国理政。党的十六届四中全会关于加强党的执政力量建设确实定，在党的执政史上第一次提出科学执政的理念，把科学执政同民主执政、依法执政一起，作为加强党的执政力量建设的根本要求提到全党面前，这对于党在新形势下进一步执好政、用好权、履行好时代和人民给予的执政使命，推动中国特色社会主义宏大事业和党的建设新的宏大工程，具有非常重大的意义。 〔一〕 科学执政的提出，是党主动顺应社会历史进展规律加强自身建设的必定要求。科学的熟悉，是符合客观规律的熟悉，科学执政的根本问题，是遵循客观规律治国理政的水平和力量问题。人类社会的进展历程，是由自身运动固有的规律确定的。马克思主义揭示的关于生产力与生产关系、经济根底与上层建筑相互关系的规律，是确定人类社会进展最根本的规律。先进的政治力量可以熟悉客观规律，运用客观规律，站在时代潮流的前头，推动社会历史不断进步。历史上一切剥削阶级的政治代表和政治集团，在处于上升时期的某个阶段，可以不自觉地顺应历史进展要求成为执掌政权的政治力量，但阶级利益的局限性确定了他们不行能自觉把握客观规律，最终会由于逆历史进步潮流而动被人民赶出历史舞台。工人阶级是伴随社会化大生产进展消失的先进阶级，它以解放全人类为己任，没有其他阶级难以摆脱的阶级局限性，而且有着其他阶级无可比较的组织性、纪律性和战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，坚持以马克思主义为指导思想，因而能够在领导人民进行革命、建设和改革的历程中，正确把握和运用社会进展的客观规律。党在某个时期、某些方面也会犯错误，但能够通过总牢固践经验和教训，从总体上把握前进方向，依靠自己的力量和人民的支持，订正不符合客观规律的熟悉和实践，沿着正确的道路连续前进。世界在变化，中国在进展，对客观规律的熟悉和把握不行能一劳永逸。这次中心全会提出加强执政力量建设时强调科学执政，就是要求全党结合新的实际，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会进展规律的探究和熟悉，不断提高领导中国特色社会主义事业的本领，进一步解决好为谁执政、靠谁执政、怎样长期执政等问题。 科学执政的提出，是保证党更好地履行执政职能，完成执政使命的必定要求。社会主义的根本任务是解放和进展生产力，并在这个根底上推动物质文明、政治文明、精神文明协调进展和人的全面进展。建设中国特色社会主义，是一个史无前例的宏大创举。世界上共产党执政的历史告知我们，社会主义制度的建立和稳固，社会主义事业的进展，是有其固有规律可循的。社会主义制度的突出优越性，就在于它能够比资本主义更快、更好地进展生产力，不断满意人民日益增长的物质文化需要。但是，要把社会主义固有的优越性变为现实，执政党必需正确把握社会主义社会根本冲突运动的规律和执政党自身建设的规律，提出和运用正确的理论路线方针政策，依据实际状况的进展变化，推动生产力与生产关系、经济根底与上层建筑各方面相互适应，坚持应当坚持的，转变应当转变的。否那么，必定会因违反客观规律而受到历史的惩办。当前，我们党正在领导人民全面建设小康社会，无论是经济根底还是上层建筑领域以及党本身的稳固和进展，都还有很多亟待进一步熟悉和解决的冲突和问题。我们必需深化对中国特色社会主义建设规律和党的执政规律的熟悉，保证把党的执政活动始终建立在不断从必定王国进入自由王国的根底上。 科学执政的提出，是我们党客观推断国内形状势，为壮大提高治党治国的骨干队伍以应对新挑战新考验的必定要求。进入新世纪以来，世界多极化和经济全球化趋势连续进展，各种力量进一步分化组合，各种冲突错综简单，世界经济有可能保持增长态势，但隐患依旧存在，综合国力竞争空前剧烈，敌对势力对我西化、分化的图谋并未转变。我国社会主义现代化建设，经过20多年改革和进展，经济、政治、思想文化和社会管理等领域成就斐然，为更快更好地前进积累了新的执政资源和有利条件，同时很多深层次的冲突和问题也日益凸显出来。我们党要能够用好执政资源和有利条件，抓住机遇，胜利地应对挑战，关键就在于拥有足够的高素养领导人才。应当确定，开拓中国特色社会主义新道路、开创改革开放和现代化建设新局面的宏大实践，熬炼了党的领导干部队伍，解放思想、实事求是、与时俱进的精神得到发扬，一批又一批优秀人才涌现出来，但是这并不等于领导干部都已经做到科学执政。很多同志经常觉得工作中麻烦的问题不少，有些问题经过几年努力解决但仍不抱负，有些问题这里解决了那里又发生，有些问题以前消失过以后又重新消失，还有一些干部经不起各种诱惑和困难的考验。这既反映出党和国家的领导体制、工作机制还存在一些必需解决的问题，同时也反映出领导干部、领导班子治党治国的力量还存在着一些不符合科学执政要求的问题。能不能通过提高各级领导班子、领导干部科学执政的素养，增加驾驭简单局面、解决简单冲突的力量，推动中国保持特色社会主义事业持续、健康、快速进展的势头，这本身就是执政党必需面对的一个重大考验。我们应当能够经受住这场考验。 〔二〕 科学执政的主要要求是什么怎样做到科学执政党的十六届四中全会突出强调，必需坚持以科学的理论、科学的制度、科学的方法来治国理政，领导好中国特色社会主义建设事业。我们要仔细讨论把握其中的内涵，结合新的执政实践深化对科学执政的熟悉。 坚持以科学的思想执政，就要坚持和进展马克思主义，擅长用马克思主义指导执政活动。领导社会主义现代化建设，全面推动经济、政治、文化事业和社会进展，处理好外交事务和军队与国防建设，需要多方面的科学学问，最根本的是坚持以马克思主义为指导。马克思主义是吸取人类才智的精华形成的科学理论体系，它揭示了社会进展的客观规律，内涵的根本原理和科学世界观、方法论，是指导我们改造世界最有力、最有效的思想武器。十一届三中全会以来，中国共产党在新的实践中推动马克思主义中国化，领导人民开拓符合国情的社会主义建设道路，实现了资本主义国家用几十年才能到达的进展目标。这证明党的路线方针政策是科学的，同时证明指导制定路线方针政策的理论是科学的。中国特色社会主义建设的历程，是党和人民在一个经济、文化相对落后的大国制造世界历史上进展奇迹的历程，也是辩证唯物主义、历史唯物主义在当代中国生动呈现其科学价值和宏大力量的历程。世界上有些人成认中国的变化和进步，却看不到或不愿成认中国共产党依靠科学理论执政的力量和作用。马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想都蕴涵着丰富的执政理论。坚持以科学的思想执政，就要坚持用马列主义、思想特殊是邓小平理论和“三个代表〞重要思想治国理政，并在新的实践中丰富和进展执政理论。在坚持党执政的根本指导思想问题上，我们必需保持高度的坚决和糊涂，切不行落入有人设置的“淡化意识形态〞、鼓吹“指导思想多元化〞的陷阱。 坚持以科学的制度执政，就要遵循社会主义社会进展的规律，结合中国实际状况坚持、完善执政党治国理政的体制和机制。社会主义中国已经确立了符合国情的国体、政体，人民代表大会、共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治等根本政治制度；确立了以公有制为主体、多种全部制共同进展的根本经济制度，以按劳安排为主体多种安排方式并存的根本安排制度。二十几年来，我国经济持续进展，人民生活水平显著提高，社会不断进步，国力不断增加，有力地证明：我国的根本政治制度、根本经济制度是好的，政治上层建筑同经济根底稳固和进展的要求总体上是适应的，我们党和人民选择的国家进展方向和道路是正确的。我们应当对自己选择的进展道路坚决不移，布满信念。当然，我们同时也看到，我国政治上层建筑和生产关系的某些方面和环节，还不适应生产力进一步进展、经济根底进一步稳固和增加的要求。所以，必需连续坚决不移地深化改革，冲破以至消退不利于经济社会进展的体制机制障碍。尤其要改革、完善党和国家的领导制度以及管理、运行制度，乐观稳妥地推动经济、政治、文化和社会生活的法制化、标准化。党的十六届四中全会确定要求在坚持四项根本原那么、坚持和完善根本经济制度和政治制度的前提下，以创新的精神深化社会主义市场经济体制改革，建立完善的社会主义市场经济体系，推动社会主义法制建设；完善党执政和领导经济工作的体制机制，坚持依法治国、依法执政，推动社会主义民主制度化、标准化和程序化；连续推动行政体制和司法体制改革，围绕明确权责、公正廉洁，提高效率、降低本钱、整合资源等要求，乐观标准从政行为和司法行为，等等，都是为了从总体上进一步解决依靠科学制度执政治国的问题。坚决沿着这条改革创新道路前进，准时排解各种干扰，必将使党的执政力量在新的实践中得到新的提高。 坚持以科学的方法执政，就要进一步解决好党用什么样的方式方法来有效地开展执政活动的问题。中国共产党的执政地位是历史的选择，人民的选择。党执政的合法性，早已在国家宪法中作了明文规定。执政党应当对国家政权机关实行领导，这是不能模糊的。但党本身不是政权机关，不能取代或包揽政权机关的工作。关键是把加强和改良党的领导、保证人民当家作主、严格依法治国有机统一起来，采纳科学的方式方法执政，处理好党的执政活动与国家政权机关和其他组织之间的关系。党的领导的重要职责是决策。民主决策是科学决策的根底，科学的决策是民主决策的结果。做到决策科学化、民主化，既是党执政力量的体现，又是党履行好执政职能的保证。为此要完善重大决策的规章和程序，使决策真正建立在科学、民主的根底上。依法执政，加强党对立法工作的领导，擅长把党的主见通过法定程序变为国家意志，是执政党发挥领导作用的根本方式。要坚持并发挥好党委对同级人大、政府；政协等各种组织的领导核心作用，发挥好这些组织中党组的领导核心作用，同时党委(党组)必需保证支持国家机关和各种组织，依照法律和各自的章程独立负责、协调全都地开展工作，关心他们解决工作中的重要问题，催促他们在法治轨道上推开工作，依法保障公民的合法权益。每个领导干部都应带头巩固树立法制观念，坚决在宪法和法律范围内活动，乐观维护宪法和法律的权威。坚决不移地依靠广阔人民执政，是我们党的本质和国家政权本质的要求。发扬社会主义民主，健全民主集中制，是党支持和组织人民参加国家事务、实现当家作主的重要途径，也是党吸取民智、分散民心、集合民力的重要途径。尤其要健全民主制度，拓宽民主渠道，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参加，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 总之，建设中国特色社会主义，实现中华民族的宏大复兴，必需坚持和加强党的领导。正由于如此，党必需改善自己的领导，把用科学的思想、科学的制度、科学的方法执政结合好，把科学执政同民主执政、依法执政统一起来，全面提高执政力量，更好地履行执政职能，完成执政使命。 〔三〕 提高党的科学执政力量，关键在于提高各级领导干部和领导班子的力量。这样的力量从哪里来主要来自勤奋学习、擅长学习，注意实践、擅长总牢固践经验，置身于人民、擅长求教于人民，紧紧依靠党、擅长发挥集体才智和力量。 要增加用马克思主义理论武装头脑的自觉性，不断提高用科学理论解决现实问题的力量。理论是行动的先导。科学的理论是科学执政的行动指南。党要科学地执好建设中国特色社会主义之政，党的领导骨干一刻也不能放松学习马克思主义理论，一刻也不能无视用马克思主义理论指导实践。坚持马克思列宁主义、思想特殊是邓小平理论和“三个代表〞重要思想在党和国家各项工作中的指导地位，各级领导干部首先要在自己头脑中巩固确立其指导地位。把握其中的根本原理和科学世界观、方法论，领悟精神实质，做到真学、真信、真用。苏共丧权解体的一个极为重要的缘由，就是思想理论建设上犯了两种教条主义错误，先是教条式地对待马克思列宁主义，后是照搬西方资产阶级理论和资本主义国家的制度模式。我们党擅长把马克思主义根本原理与中国详细实际相结合，正确处理坚持与进展、继承与创新的关系，是一个突出的