2023年XX县区教育体育局新编.docx

XX县区教育体育局 XX县区环境保护局 关于开展懒政怠政为官不为问责年活动 开展情况汇报 为全面加强政府作风建设，推进我局懒政怠政为官不为问责年活动深入开展，根据XX县区人民政府关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动方案的通知（荥政"2023"112号）和XX市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案（郑环文"2023"20233号），局党组高度重视，迅速行动，召开专题会议研究部署，成立了领导小组，制定了切实可行的实施方案，结合目前严峻的大气污染防治工作，以加强作风建设为核心，认真对照方案要求开展专项整治工作，结合“两学一做〞专题教育活动，突出六各方面的治理内容，按照时间节点，紧盯每个步骤，采取了行之有效的措施，扎实深入开展了懒政怠政为官不为问责年活动。现将具体工作汇报如下： 一、主要做法 （一）领导重视，措施到位。 我局党组高度重视懒政怠政为官不为问责年活动，把开展此项工作作为打赢大气污染防治攻坚战的有力保障，纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了此次活动顺利开展。 层层召开会议，传达通知精神，进行专题研究，分解任务，各科室、站、大队结合业务工作，全面梳理，认真对照自查自纠， 各部门对存在的“不敢为〞、“不会为〞、“不想为〞等不履行或不正确履行职责的问题进行自查自纠，建立整改台账，逐项整改落实。重点落实述责机制，开展述责活动。真正做到了目标任务明确，责任落实到人。在工作中，我局坚持“高起点、高标准、严要求〞的原那么，严格档案管理，指定专人负责，看死盯牢，一抓到底。 （二）加强领导，及早介入。 我局党组高度重视此项工作，广泛学习发动。在收到市局实施方案后，局党组就及时组织全局人员认真学习XX市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案（郑环文"2023"20233号），同时，分析本单位在懒政怠政、为官不为方面存在的问题和缺乏，研究解决方法，并召开全局干部职工大会，广泛进行宣传发动部署，让广阔干部职工充分认识开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动的重要意义，提高思想意识，增强开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动的自觉性；及时印发了制定了XX县区环境保护局关于开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案（荥环字"2023"45号）实施方案，做到工作有方案，落实有方案，分工有协作。为全局深入开展懒政怠政、为官不为问题专项治理工作奠定了根底。专门召开班子会议研究部署，制定实施方案，成立了以党组书记、局长李凤华为组长的懒政怠政为官不为专项整治工作领导小组，成立XX县区环境保护局懒政怠政为官不为督查问责办公室，由党组成员、纪检组长黄建伟同志兼任办公室主任，张利军、靳继昌、王涛（督查室）任办公室副主任，办公室设在局纪检监察室。形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，局机关各科室、站、大队负责具体落实的工作机制。我局通过以治理责任意识不强、工作效率低下、纪律观念松弛等为突破口，通过查摆问题、自查自纠、落实整改，促进工作作风进一步好转，工作效能进一步提升，群众满意度明显提高，形成为民、务实、清廉的良好风气。 （三）明确责任，突出重点。 由局党组统一领导全局的机关纪律作风建设的治理工作，发挥统揽全局、协调各方的作用，实行“一把手〞负总责，班子成员明确分工，部门各负其责的领导机制，将工作目标任务量化分工，层层建立责任制，依照谁主管、谁负责的原那么，严格按文件精神和要求，明确各自承担的领导责任和应履行的各项工作职责，把各种力量和资源有机地整合起来，调动起各方面的积极性和主动性。 此次治理活动，我局围绕贯彻落实局党组重大决策部署，对各科室、站、大队监管责任履职情况进行督查问责。着力解决超标排放、违法排污等损害群众利益的突出问题，严肃查处各科室、站、大队监管责任不落实、不到位，失职渎职，越位缺位。重点对以下问题进行督查问责。 1.不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜〞“大懒支小懒〞;对工作不敢抓、不愿管、不愿负责，得过且过。 2.廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对我市严峻的大气污染防治形势，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该推进的工程不推进、该查处的问题不查处;只要不在自己的职责范围内，就无视问题，只要涉及到其他单位或部门配合就推诿扯皮；落实上级部署的重点工作仅仅停留在方案制定和任务分解，无催促、无考核、无验收；门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，外表认真做事，实那么“出工不出力〞。 3.无视问题、回避问题。查找问题流于形式，不善于发现问题，向上级报告无问题或者上报其他部门的问题，对本单位、本部门存在的问题熟视无睹甚至瞒报谎报，自查无问题，在上级领导检查中暴露问题；发现问题后手足无措、反响迟钝，没有快速处臵问题的机制。 4.“中梗阻〞“踢皮球〞。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原那么性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条文、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在效劳企业、效劳群众中只考虑“不得行〞，不考虑“如何行〞;推诿扯皮，让前来办事的企业和群众来回跑、转圈圈。 5.吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。 6.漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上;对群众诉求臵之不理，对群众上访避之不及，为群众效劳口惠而实不至。旨在解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软强责任。 （四）周密部署，强化监督。 局党组明确提出了贯彻落实机关纪律作风建设工作的措施和要求，将其纳入全局工作的整体格局中统筹考虑，并与局中心工作同部署、同落实、同检查、同考核和奖惩。同时，将懒政怠政为官不为专项治理活动目标责任纳入2023年党风廉政建设目标考核内容。局党组加强对局纪检组的领导和指导，强化对党支部、科室、局属单位的监督和考核，严格实行责任追究。领导班子、领导成员率先垂范，带头抓落实。并在大厅设立了举报箱，公布了举报 ，自觉接受广阔群众监督检查。 同时，在电子显示屏，黑板墙报上张贴本次治理活动的方法步骤。坚持把催促检查作为主要抓手，贯穿于整顿工作的全过程。活动办公室加强各个环节的监督检查，局纪检监察室将不定时对全局工作人员迟到、早退、空岗、串岗、脱岗等情况进行暗访。在整顿期间，被局检查发现问题的，按照规章制度严肃处理；被上级部门暗访通报的，限期调离环保队伍。同时，把执纪问责作为有效手段和保证措施，采取多种形式公布投诉方式，认真受理投诉举报，主动开展明察暗访，对于“庸、懒、散、软〞方面的典型问题，尤其是因工作失误失察、执行不力或违规行政导致出现“四乱〞、“四难〞、“吃拿卡要〞以及不作为、慢作为、乱作为等问题的，不仅追究直接负责人的责任，还要对相关领导人员实施问责，绝不姑息迁就，维护政令畅通和作风纯洁。 截至目前，撰写323份述责报告，69项清单，12项内部职权清单19项外部职权清单。我局机关作风得到了进一步提升。 二、存在的问题 虽然我们在日常工作中做了大量的工作，各项工作都严格按照时间节点有条不紊的扎实推进，但还存在一些问题，结合大气污染防治工作的严峻形势，局部同志业务工作很忙，一些述责报告还没有做到完全有自己书写，还没有完全静下心来，对照方案列举的问题逐条进行自查自纠。 三、下一步工作打算 （一）强化学习，统一思想。一是加强理论学习，坚决理想信念。结合“两学一做〞教育活动，认真学习党章及习近平总书记一系列讲话精神。二是加强党性学习，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民效劳。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。 （二）强化纪律，务求实效。进一步强化工作纪律，结合大气污染防治工作，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，精心制定方案。同时，严格办公使用管理，不得在上下载安装炒股、玩游戏、看电影、看小说等与工作无关的软件，对已经安装的要全面进行不留痕迹地卸载，从源头上防治干部职工上班“玩〞问题。纪检监察室、办公室、督查室将对各部门卸载情况进行督查。凡发现机关办公炒股、玩游戏、看电影、看小说等与工作无关的软件未清理删除，在上班时间“违规〞使用从事与工作无关活动的，将按照行给予严肃处理。 （三）强化督导，重点问责。严格按照XX市环境保护局懒政怠政为官不为问责年督查工作方案（郑环文"2023"20233号），文件要求，认真学习习总书记关于力戒“为官不为〞的相关讲话精神，把专项治理活动与推进整体工作结合起来，以转变作风为切入点，以群众满意为根本标准，坚决防止和纠正走过场、敷衍应付等行为。建立督办整改台账，由局纪检组牵头，局办公室、监察室等部门具体负责，加大整改力度。对问题整改实行销号管理，整改落实到位后，定期公布整改进展情况，对悬而不决的问题进行严肃问责处理，确保取得扎扎实实的成效。 XX县区环境保护局 二o一七年元月五日 第8页 共8页