2023年市财政局主要工作成效半年总结及下半年工作思路.docx

2023年市财政局主要工作成效半年总结及下半年工作思路 xxx市人民政府： 上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市财政工作以“三个代表〞重要思想和十六大精神为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，围绕经济建设中心，牢固树立和落实科学的进展观，大力培植财源，狠抓增收节支，深化财政改革，推动依法理财，提高公共财政保障力量，促进财政可持续进展，各项工作都取得了新的进展。 一、1—6月份预算执行状况 1—6月份，全市财政总收入138610万元，完成年初预算〔下同〕的52.8%，超序时进度2.8个百分点，比上年同期增收4025万元，增长3%；扣除雪津因素后，可比增收13332万元，可比增长10.6%。其中：地方级收入63712万元，完成预算的55.7%，超序时进度5.7个百分点，增收3030万元，增长5%；可比增收6199万元，可比增长10.8%；中心级收入74898万元，完成预算的50.6%，超序时进度0.6个百分点，增收995万元，增长1.3%；可比增收7133万元，可比增长10.5%。 全市财政支出88037万元，比上年同期增支11880万元，增长15.6%。 二、上半年主要工作及成效 〔一〕全市财政收入较好地完成序时进度，各县区财政收入全面增长 今年以来，市委市政府高度重视县区域经济进展，乐观实施项目带动战略，并制定各项优待政策，为经济进展营造宽松环境，特殊是工业园区和工业集中地的进展，给县区财政收入注入新的生气和活力，成为各级财政的增收亮点。1—6月份，全市财政总收入、地方级收入和上划中心收入〔以下简称“三项收入〞〕分别完成预算的52.8%、55.7%和50.6%，分别超序时进度2.8个、5.7个和0.6个百分点；与上年同期相比，分别增长3%、5%和1.3%，扣除雪津因素后，分别可比增长10.6%、10.8%和10.5%。四区一县的财政总收入、地方级和上划中心收入分别为87917万元、39772万元和48145万元，分别增长15.3%、16.5%和14.4%。 〔二〕调整优化支出结构，提高公共财政保障力量 各级财政坚持“一是吃饭，二要建设〞的原那么，严格依据各级人大批准的预算支出规划，千方百计筹措和调度资金，优先保证机关运转、工资发放和社会保障，农业、教育、科技等法定支出，确保各级机关和各项重点项目的资金需要。市财政局准时调整了县区财政资金留解比例，实时测算县区财政资金调度比例、金额。1—6月份，共调度给县区库款24620万元，维护了机关的正常运转和社会的安定稳定。据快报数据，1—6月份，各级财政用于农林水利和气象支出5213万元，增长6.9%；教育支出35362万元，增长9.8%；抚恤救济、社会保障和医疗卫生支出8522万元，增长16.4%。 大力支持高校贫困同学助学工作。全面落实国家助学贷款贴息制度，对高校贫困生助学贷款财政赐予贴息，市级财政已拨付专项资金5.41万元，用于支付xxx学院1134名贫困同学2023年度助学贷款贴息；拨付高校国家助学奖学金45万元，对高校家庭经济困难同学供给无偿助学补助。 实施农村低保家庭经济困难同学“两免一补〞制度，保证农村家庭困难同学接受义务教育。共争取补助资金224.2万元，全市有20626名农村低保家庭经济困难同学和特教同学享受义务教育阶段教科书免费补助。 支持农业进展。乐观协作有关部门向上争取资金，已争取到“六千六水〞补助资金1145万元，市级财政也开头赐予相应的预算资金配套；扎实做好2023年度国家立项农业综合开发项目组织实施工作，全市项目批复总投资7612万元，将改造中低产田3.803万亩，改造东圳水库灌区干、支渠32.6公里。 大力支持突发公共卫生应急体系建设。共计争取省级基建拨款200万元，国债资金400万元，拨付专项资金800万元，贴息资金1300万元，用于第五医院、疾控中心、急救中心建设，并协调、筹集资金260万元，用于购置应对突发性公共卫生大事的急需设备。 多渠道筹措资金，支持重点项目建设。上半年，通过各种渠道共融资7000多万元，支持木材加工区、妈祖城、金钟水利、东吴工业园区等省、市重点项目建设。同时，乐观向上争取开发区嘉奖金补助166万元，占全省的20.8%；争取中小企业开拓国际市场资金补助30万元。 协作做好2023年度各类招商引资活动。参与温州招商周、秀屿“木材加工区〞招商和福州5.18海交会等活动，做好活动经费的预算、筹集和核拨工作。共拨付招商引资各类表彰嘉奖经费500多万元。 〔三〕连续实施财政改革，推动财政制度创新 一是认真落实农村税费改革有关政策，争取省厅的转移支付补助。充分利用电视、报刊、简报等媒体进行广泛深化的政策宣扬；清理农税票证，对农业税完税证、农业特产税完税证及外运证等进行全面清理；组织人员深化县区、乡镇对免征农业税和取消退烟叶外的农业特产税政策落实状况进行督查；准时下达2023年省市两级财政对农村税改的转移支付补助12575.1万元，确保政策落实到位。特殊是争取到省财政对原xxx县的转移支付，由原来按区级财政体制补助，改为现在按“转移支付县〞的补助标准，使今年我市各区在这次农村税改后的转移支付补助资金比原来增加了6000多万元，局部或全部还有望列入以后的补助基数。 二是连续实施农村居民最低生活保障制度。认真核实低保对象，确保符合条件的78792名农村贫困居民及5804名五保户全部纳入农村低保范围，并乐观筹措资金，落实地方配套资金，实行专户存储，封闭运行，保证低保资金准时、足额发放到农村低保对象手中。 三是开展市直单位公务车辆统一保险。争辩制定?xxx市市直单位公务车辆统一保险的暂行规定?。通过招标，择优选择保险公司，保险费用比标准降低60%左右，估量仅这一项市直车辆保险费用将节省达二百多万元。 四是全面推动农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度。对农村只有一个子女或两个女孩的规划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由财政支配专项资金进行嘉奖扶助。嘉奖扶助金由中心和省财政负担80%，市和县〔区〕级财政各负担10%。催促县、区建立嘉奖扶助资金专户，落实配套资金。我市享受嘉奖扶助对象1277人，上级补助61.30万元。 五是推动财政票据电子化管理改革试点工作，确保“收支两条线〞和财政性资金收入准时入库。1—5月份，通过电子化系统开票收取非税收入1965.73万元，其中缴入财政专户1744.57万元，缴入财政金库1.48万元。 六是乐观推动城镇职工医疗保险制度和特殊人群医疗费用管理改革。稳妥推行新一轮商业补充医疗保险和公务员医疗补助政策，加大对特殊人群医疗保健费用的管理力度，经多方调研后，初步制定了全市离休干部医疗费的管理方法。 〔四〕强化财政管理，提高节支成效 一是深化国库统付工资，不断扩大国库统付工资掩盖面，做好市级国库统付工资的月审工作。从5月份开头，全市交警系统划归市级管理后，工资已全部纳入统一支付。截止6月份，市本级已纳入国库工资统付的单位192个，累计统发工资8736万元，并着手为我市明年的国库集中支付改革做预备。 二是加强粮食管理工作。依据?xxx市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见?，标准粮食市场管理；组织国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理工作，依据“分清责任、分类处理〞原那么，将于九月底全面完成粮食财务“老帐〞挂帐。 三是实行各种有力措施，乐观开展外债清欠。通过主动上门催收、引进民间资本、拍卖项目还贷、实行行政扣款还贷、支配偿债预算等措施，归还省厅各类外债本息1641万元，推动外债还贷工作的良性循环。 四是连续推动政府选购。上半年，全市共组织政府选购活动107批次，预算金额3166.2万元，实际支付2594.98万元，节省资金571.22万元，节省率为18.04%。 五是加强小汽车控购管理。严格审批程序，上半年全市共审批购置小汽车37辆，控购总金额784万元，比去年同期少批55辆，削减59.8%。 六是连续开展工程预决算审核。共审核项目29个，送审额1.38亿元，净核减额2980万元，核减率21.6%。 〔五〕加强财政监督，维护财政秩序 一是组织市直局部单位根本支出预算编制检查和财政执收入库状况检查。先后检查了29个市直单位的根本支出预算编制状况，重点对公安、交警、土地等部门2023年以来财政执收入库状况进行检查。 二是充分发挥委派财务总监财政监督职能。催促有财政收入任务的单位，把当年度收入准时足额入库；强化派驻单位支出管理，落实国库统付工资、政府选购、财政专户管理、财务公开、“收支两条线〞等制度，节省财政资金，提高资金使用效率，至5月止，市直十个派驻单位共节省各类资金132.43万元。 〔六〕坚持以人为本，全面提高干部职工队伍素养 以保持共产党员先进性教育活动为主线，深化开展思想政治教育，通过举办专题教育报告、电教片、专题争辩和先进事迹报告会等多种形式，以共产党员的标准和先进性的要求，发挥党员的先锋模范作用，推动政风、行风建设；加大业务培训力度，先后举办了?税制改革学问讲座?、?关于财政政策的几个问题?、?财务管理?等多场讲座，提高了财政业务工作力量。建成“金财工程〞根底网络，加快信息资源共享沟通，提高了工作效率。上半年共办理人大代表议案〔建议〕28件。收到人大代表答复23件，其中：满足22件。 上半年，我市的财政工作虽然取得较大成果，但在运行中也存在一些问题，主要有：一是收入增幅趋缓，消费税、企业所得税、个人所得税等主体税种增长乏力，使税性收入比重下降，影响将来财政收入的稳定性；二是支出压力大，“三农支出〞、重点项目建设、企业解困、失业金、养老金、部队转业军人安置费等缺口，国债、外债进入还债顶峰期，财政供给人员不断增加，各部门、单位要求增支的呼声很高，财政收支平衡压力较大，特殊是县区财政普遍存在着赤字和隐性赤字；三是财政监管上存在薄弱环节，收入级次混库，一些单位存在着截留挪用专项资金、会计信息失真等问题。 三、下半年工作思路 〔一〕狠抓增收节支，确保财政收支平衡。一是连续强化财政收入目标分段量化管理责任制，加强对财政收入进度的分析、监控，觉察问题，准时解决，做到以月保季，以季保年。努力做到应收尽收，力争多超收，消化“待支配收入〞。二是加强税收征管，切实提高“两个比重〞。要加大依法治税力度，尤其要支持税务部门抓好重点行业、重点部门的税收征管，抓住纳税大户，抓好主体税种，严格依法治税，突出重点，加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，特殊是要抓企业所得税和个人所得税收入工作，做到依法纳税、照章收费。加强税法宣扬，提高纳税人纳税意识，促进诚信纳税，准时把经济进展的成果转化为现实的财政收入。三是提高收入质量，加强收入入库监管，严格依据税收法规，扎实、有效组织收入，夯实收入根底，防止人为造成财政收入级次混库现象，提高资金入库的真实性、准时性，确保财政收入平稳增长。四是严控一般性支出。加大对财政供给人员增加、车辆使用费、会议费、接待费、差旅费、 费、办公费、出国出境费用的管理力度，降低政府运行本钱；硬化预算约束，严格执行?预算法?，确保财政收支平衡。 〔二〕保障社会公共需要支出，促进经济社会协调进展。一是加大力度支持解决“三农〞问题，连续推动农业结构调整，大力支持农业与农村经济结构调整、农业根底设施建设、科技推广、社会化效劳体系建设、农业综合开发项目等，加大贫困村扶贫开发力度，加快农村劳动力转移，促进农业增收，连续推动农村税费改革试点，落实转移支付补助资金，确保资金到乡、到村、到户。二是推动社会事业加快进展，支持科技、教育、社会保障事业进展。重点保障老师工