2023年《安全管理》之山区高速公路安全管理浅议.docx

山区高速公路平安管理浅议        山区高速公路因其复杂的地质环境、诸多的不确定因素和多高空作业、临边作业面多等特性，成为平安事故的高发区。如何有效躲避平安风险、防止平安生产事故的发生已经成为参建单位各项工作的重中之重。 　　现代平安科学理论认为，人的不平安行为和物的不稳定状态是平安事故的直接诱因。人的不平安行为是指在生理、心理、技能、素质、意识、环境等诸多因素影响下的自觉或者不自觉的具有平安隐患的操作行为;物的不稳定状态是指由于生产过程中使用的物质及其所含能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态。 　　基于上述理论，结合工程实际，本人从制度的约束、平安施工技术的支持、事前的预防控制、平安文化气氛的营造等方面来浅谈山区平安生产管理，以期起到抛砖引玉之效。 　　一、依靠合理的制度安排和刚性约束 从源头上减少平安生产事故的发生 　　合理的制度安排和刚性约束可以防止人的不平安行为，及时排除物的不稳定状态，从源头上降低平安生产风险。 　　平安授权制：对工程班子成员、部门负责人、现场管理人员和一般员工授予不同的平安作业与管理权限，不同类型的平安作业必须由相应级别的平安授权人员进行，平安管理人员的职责明确，责任心、荣誉感、权威性和业务素质得到了兼顾。 　　平安危险源分析制：工程根据实际，各工序、环节作业前都召开专题风险分析会，自下而上进行发言、分析，最终形成分析结果，制订出专项平安管理措施和应急预案。进行岗前、班前培训和情景演练，重要岗位实行个人操作自检、双重监护和班前风险沟通等制度。这使预防为主的平安管理方针真正变成了操作性很强的、并强制执行的制度。 　　平安异常无障碍报告制：每一位员工只要发现或者认为存在平安异常事件，无论其大小，无论在何时何地何种情况下，都可不受任何限制地随时向专业平安部门报告，该部门负责跟进解决。经理部建立考核奖励制度，将外协劳务人员也统一纳入考核范围，对员工发现和报告平安异常事件进行考核奖励，充分调动所有参建人员的积极性，构成无形而又严密的平安网。 　　平安经验反响制：不仅要不定期总结反响自身在生产过程中的平安事故或事故苗头，而且要对同行业乃至国外企业的平安事件予以高度关注和研究，主动从中吸取经验教训，把经验教训反响给全体员工。 　　平安经费专款专用制：根据施工重点，平安生产经费使用方案按月进行编制，并保证真正用于平安防护用品的购置、平安防护设施的设立，专款足额使用。本工程在主线桥17-28#墩高墩施工时，专门拨付15万元用于购置平安带、防护网，制作平安爬梯等。 　　平安生产一票否决制：按照各职能部门和个人的平安生产职责，将平安生产指标和现场技术人员、后勤保障支持人员、作业班组及个人的奖金、奖励挂钩，一票否决。