在县委党建农业农村政法暨安全生产工作会议上的讲话.docx

在县委党建、农业农村、政法暨安全生产工作会议上的讲话 按照会议安排，现就全县近期安全生产工作进行安排部署，请相关部门、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实。 一、清醒认识工作短板，坚决抗实政治责任 从刚才书面通报的《一季度安全生产工作开展情况》来看，虽然一季度我们安全生产形势总体平稳，实现了安全生产事故“零”发生。但我们必须清醒认识到安全生产事故“零”发生的背后既有大家的辛勤努力，更有受疫情影响全面停产停工的因素。“零”发生不意味着“零”问题，当前我县安全生产工作中仍存在薄弱环节和突出问题：一是思想认识不到位。部分部门、乡镇对安全生产没有引起足够重视，对安全生产工作的特殊性、重要性、危害性认识不足，分析不透彻；对安全生产风险防范化解和专项整治工作缺乏针对性工作措施。二是工作开展不平衡。个别部门、乡镇、行业红线意识不强，安全生产党政同责落实停留在口头上，部分部门、乡镇主要负责人未带队开展实质性检查，未建立履职档案。少数行业部门安全生产风险防范化解和专项整治行动不深不细不实，打非治违力度不够，处罚不严厉、高举轻放、走过场。三是企业履行安全生产主体责任有差距。相关行业部门开展安全生产督查检查力度不够，部分企业出现主体责任落实不到位，负责人法制观念淡薄、心存侥幸，内部检查走过场，安全管理滑坡，隐患整治不深入，习惯性违章问题屡禁不止等问题。四是部分生产工作者安全意识不强。个别生产者未经三级教育培训，对实际生产经营操作过程中重视不够，责任落实不到位，违章操作，违反劳动纪律。 为此，我们要高度警觉、警钟长鸣，深刻汲取安全事故教训，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的决策部署上来，坚决克服麻痹大意思想和疲劳厌战情绪。以对人民群众高度负责的精神和扎实的工作作风，增强各级各部门履职尽责的主动性和自觉性，集中力量抓好抓实安全生产各项工作。 二、紧扣重点环节领域，确保工作落地落实 当前，随着全县经济社会发展的复苏，各类生产经营建设活动逐步恢复；旅游市场有序开放，外来游客旅游出行活动大量增加；汛期将至，极端天气增多、地质灾害多发，影响安全生产的因素更为复杂多变。因此，各部门、各乡镇务必时刻紧绷安全生产这根弦，主动作为、尽职尽责抓好安全生产各项工作，坚决防范重特大事故发生。 （一）抓好汛期地质灾害防治工作。我县地质灾害的发生受降雨降水影响十分明显，据水利、气象部门预测，今年全县今年汛期将于X月X日提前到来，降雨量可能偏多，主汛期局地或较大范围发生强降雨等极端性天气，引发地质灾害的可能性较大。县政府第X次常务会议已经审议通过了《2020年汛期地质灾害防治预案》，并要求县财政庚即划拨相关工作经费。地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，请县地灾防治办（县自然资源局）一是要坚持全天候、全时段动态排查，及时发现隐患，并将新增的隐患点及时纳入监测；二是要坚持常态监测，严格按照“点到人、人有点、观全天、巡常态、报及时”的要求，整合汛期值班力量，加强重点乡镇、重点区域监管，最大限度保障人民群众生命财政安全；三是要坚持完善避险准备，特别是每周通过村村响、广播等形式全覆盖宣传一次避险常识，每月组织开展一次避险演练，切实将“每周一喊、每月一跑”落实到实处；四是要坚持强化工作落实，汛期值班、监测、巡查等工作必须严格按要求认真落实，县应急管理局和县自然资源局要对现有应急物资进一步细致梳理、摸清底数，及时查漏补缺，进一步强化地灾防治的物资和资金保障。 （二）强化建筑施工监管。县住建、交通、水利等部门要加强建设施工（房屋建设、市政建设工程、水利水电工程、交通建设工程等）项目安全管理，重点检查高处施工平台、起重机、施工升降机、脚手架、隧道施工通风等设施设备和重点施工环节安全隐患；检查工程施工是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；检查施工项目是否存在赶进度、赶工期、违反施工工序和违法分包、非法转包筹严重违法违规行为。 （三）开展道路交通专项整治。县交通、交警、综合执法等部门要牵头开展道路交通隐患排查、执法检查工作。重点查处客、货运输车辆超速、超员、超载、超限、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、无证驾驶和危险品运输车辆不按规定路线、时间行驶等交通违法违规行为；要在公路临水临崖、长下坡、陡坡、急弯、交通要道穿过场镇人员密集区等危险路段落实好波形防护栏、防撞墙、缓冲坡道、安全警示提示标识标牌等防护措施；要严厉打击非法改装拼装车辆等非法违法行为，开展校车整顿和农村客货运输“大排查、大教育、大整治”工作，切实降低道路交通安全风险。 （四）加强非煤矿山安全监管。县应急管理、自然资源部门要牵头抓好非煤矿山、探矿施工单位安全管理，严格执行好探矿施工安全生产“三同时”制度，开展好地下矿山、露天矿山排土场治理，推进非煤矿山安全风险分级管控体系建设。要重点开展地下矿山、坑探施工地下通风、有毒有害气体检测等专项整治，重点排查露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况，查处超许可范围开采、非法盗采等非法违法行为。 （五）做好消防安全工作。县公安、消防、文旅、民宗、交通、卫生、教育、民政、农牧等部门要按照职责分工牵头抓好消防安全监管工作。重点对商场、宾馆、学校、医院、敬老院（养老院）、寺庙、车站、集贸市场、纪念馆、旅游景区、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查，重点检查消防设施设备是否健全、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理，应急疏散通道是否畅通等；要开展“三合一”“多合一”场所安全隐患整治，加强易燃易爆、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居区的消防安全大检查，督促落实防火措施，有效控制全县消防火灾事故发生。 （六）强化特种设备安全监管。县市场监管部门要加强对特种设备的安全监管，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施及客运索道产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续，是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求；重点核查特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求，特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换；特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗；使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特神设备风险及应对管控措施等。 同时，还要切实抓好危险化学品易燃易爆安全监管及城镇燃气安全监管等工作。X常委稍后将对森林草原防火灭火及防汛工作进行专门安排部署，这里不再赘述。 三、压实各方工作责任，上紧安全监管“发条” （一）强化党政同责，推动领导责任落实到位。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是安全生产责任体系对各级党委政府和领导干部的严肃政治要求。各乡镇党委、政府和各部门主要领导要切实担负起“全面抓、负总责”的第一责任；分管领导要切实担负“具体抓、负专责”的领导责任；班子其他成员要担负起“一岗双责”的领导责任，确保安全生产领导责任制落地落实。 （二）强化齐抓共管，推动监管责任落实到位。安全生产工作涉及范围宽、涉及部门多。各乡镇、各部门一定要牢固树立“齐抓共管、整体联动”的思想，既要各负其责、各尽其力，又要密切配合、整体联动、同频共振。县安委会办公室要充分发挥综合协调、监督检查、巡查考核等作用，加大督查检查力度，指导督促职能部门履行行业监管职责；各行业主管部门要按照安全生产“三个必须”的要求，切实担负起本行业、本领域安全生产的监管责任，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。 （三）强化督促指导，推动主体责任落实到位。企业是安全生产的责任主体。各乡镇、各部门要把政府监管、社会监督落实到企业生产管理行为中，通过执法检查、督查、约谈等形式，严厉督促各企业严格落实安全生产法定责任，严格执行全员安全生产责任制度，切实把安全生产责任落实到基层生产一线、落实到每个班组、每个车间、每个职工，依法保障安全投入，定期组织开展全方位安全隐患自查自纠，切实提高安全防范能力，严防违章违规行为发生，确保生产经营环节的绝对安全。 安排完毕！