2023年永葆先进性重在建立健全长效机制.docx

永葆先进性重在建立健全长效机制 　　内容提要建立健全永葆先进性的长效机制，是践行“三个代表〞重要思想的客观要求，是加强党的先进性建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的现实需要。在建立健全长效机制的过程中，需要重点关注十个方面：党员意识强化机制，能力增强机制，责任落实机制，联系群众机制，发挥作用机制，权利保障机制，民主监督机制，自我约束机制，进步鼓励机制，队伍纯洁机制。建立健全使广阔党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是党中央对开展先进性教育活动提出的根本要求，也是从战略和全局的高度对新时期党建工作提出的新要求。各级党组织应将其作为必须认真研究和解决的新课题，在理论上不断深化认识，在实践中不断探索创新。　　新时期党建工作提出的新要求　　党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。只有建立保持共产党员先进性的长效机制，才能真正搞好这项“根本建设〞，解决这个“永恒课题〞。在新的历史条件下，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是践行“三个代表〞重要思想的客观要求，是加强党的先进性建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的现实需要。　　践行“三个代表〞重要思想的客观要求。“三个代表〞重要思想深刻揭示了党的先进性的本质特征、根本内涵和根本要求，为新时期保持共产党员先进性指明了方向。在新的历史条件下加强党的先进性建设，必须全面贯彻落实“三个代表〞重要思想，把党的先进性集中表到达建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建社会主义和谐社会的伟大实践中。这就要求我们从制度和机制上保证把“三个代表〞重要思想切实转化为党员的自觉意识，落实到党员的工作岗位上，表达在党员的实际行动中，使广阔党员真正成为“三个代表〞重要思想的坚决实践者，使党始终保持与时俱进的品质，始终走在时代的前列。　　加强党的先进性建设的根本之举。党的先进性建设是统率党的建设的灵魂和主线。加强党的先进性建设，必须通过推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设来实现，其中制度建设更带有根本性和稳定性，对党的先进性建设具有全局性的影响、起着长期的标准作用。只有将经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，把集中教育活动中形成的好做法、好经验及时转化为经常之举和制度标准，在实际工作中长期坚持并不断丰富完善，才能把党员“长期受教育、永葆先进性〞的要求落到实处，实现中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，效劳人民群众，促进各项工作〞的目标要求，把党的先进性建设提高到一个新的水平。　　加强党的执政能力建设的现实需要。提高党的执政能力是加强党的先进性建设的出发点和落脚点。在长期执政的条件下，在改革开放和开展社会主义市场经济的环境中，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还需要进一步完善，以充分表达党的先进性。这就要求我们必须从新的高度认识和把握党的执政规律，总结党的执政经验，汲取国外政党兴衰成败的经验教训，通过制度建设和机制创新，不断强化党员的执政意识，标准党员的执政行为，真正把立党为公、执政为民的要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政。　　探索新形势下保持党员先进性的长效机制　　建立健全保持共产党员先进性的长效机制，必须做到：充分表达全心全意为人民效劳的宗旨，坚持从群众中来、到群众中去，始终保持党同人民群众的血肉联系；充分表达解放思想、实事求是、与时俱进的要求，坚持突出重点、注重实效，在坚持新时期党建根本制度的根底上不断进行制度创新；充分表达“党要管党，从严治党〞的方针，坚持系统标准、整体推进，全面加强党员的教育、管理和监督，突出抓好党风廉政建设；充分表达科学开展观的理念，坚持以人为本、激发活力，充分调动和保护广阔党员的积极性、主动性和创造性。从当前的现实看，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，应重点从十个方面进行探索。　　党员意识强化机制。党员意识决定党员的行为和作用的发挥。应重点加强理想信念、革命传统、形势任务、党员权利义务等方面的教育，认真总结先进性教育活动中采取的“重温入党誓词〞、“党员佩戴党徽〞、“党员先锋岗〞、“党员领导干部讲党课〞等有效做法，健全完善具体规章制度，不断增强党员的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广阔党员牢记荣耀使命，自觉履行职责，树立良好形象。　　党员能力增强机制。党员发挥先锋模范作用，不仅要有高度的政治觉悟和良好的精神状态，而且要有较强的能力和过硬的本领。应以强化党员学习培训和实践锻炼为根本途径，围绕保证学习时间、丰富学习内容、活泼学习形式、提高学习效果，健全完善督学、导学、考学、评学等学习制度；围绕增强激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的本领，健全完善业务培训、业务考核、业务评价制度，不断提高广阔党员的思想政治素质和业务能力。　　党员责任落实机制。党的路线方针政策要靠广阔党员去贯彻，党的各项事业要靠广阔党员去推进。应把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来，进一步细化保持共产党员先进性的具体要求，制定可操作、可考核的具体责任目标，健全完善以催促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度，保证党员认真履行责任。　　党员联系群众机制。只有始终保持党同人民群众的血肉联系，才能使党保持旺盛的生命力。应从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，认真总结先进性教育活动中广泛征求群众意见，为群众办实事、解难事、做好事等有效做法，健全完善“领导干部联系点〞、“党政领导机关群众接待日〞、“党员干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作〞等党员联系群众制度，为党员深入群众、效劳群众、植根群众架起桥梁，使广阔党员自觉坚持党的群众路线，诚心诚意为群众谋利益。　　党员发挥作用机制。党员是党的肌体细胞和活动主体。党的各项事业离不开广阔党员的努力工作和率先垂范。应认真总结先进性教育活动中开展的“争当振兴老工业基地先锋〞、“亮身份、树形象、做表率〞等主题实践活动，紧紧围绕改革开展稳定大局，结合本地区本部门本单位实际，积极探索党员推进改革、效劳开展、维护稳定的有效措施和途径，为广阔党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。　　党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广阔党员的积极性、主动性和创造性。应认真贯彻落实党员权利保障条例，健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和党员批评、检举、申诉、控告权利保障制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。　　党员民主监督机制。只有对党员进行严格的监督和制约，才能保证党员特别是党员领导干部认真履行职责、正确行使权力。应认真贯彻落实党内监督条例（试行），认真总结先进性教育活动中查摆问题、民主评议党员、党组织对党员作出评价等有效做法，围绕党组织对党员的监督、党员之间的监督、群众对党员的监督和舆论对党员的监督，健全完善具体规章制度，对党员实行有效的民主监督。　　党员自我约束机制。党员保持先进性，不仅需要组织的监督和约束，也需要党员的慎独和自律。应认真总结先进性教育活动中党员查摆问题、党性分析、自我批评等有效做法，围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，健全完善具体规章制度，切实把保持共产党员先进性的要求转化为党员的自觉行动，使广阔党员时刻做到自重、自省、自警、自励。　　党员进步鼓励机制。鼓励党员进步，有利于激发党员的工作热情和主观能动性。应认真总结先进性教育活动中采取的选树先进典型、用身边事教育身边人、开展谈心活动、为困难党员送温暖等有效做法，围绕典范鼓励、荣誉鼓励、感情鼓励和物质鼓励等方面，健全完善具体规章制度，进一步增进党组织与党员之间的感情，鼓励党员更好地发挥先锋模范作用。　　党员队伍纯洁机制。只有严把开展党员的“入口〞、疏通不合格党员的“出口〞，才能保证党员队伍充满生机和活力。应健全完善开展党员宏观指导制度，入党积极分子教育管理制度，开展党员预审、公示、票决和责任追究等制度，严把开展党员关，确保党员队伍的质量；健全完善处置不合格党员的规章制度，科学界定不合格党员的具体标准，标准处置不合格党员的程序，及时处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁。