2023年市安监局的上半年工作总结.docx

2023年市安监局的上半年工作总结 今年以来，在上级安监部门的指导下，在市委、市政府的正确领导下，在安委会有关成员单位的协调协作下，我局以开展提高政府执行力和文明执法教育活动、“关注民生、勤政廉政〞宣扬教育活动为契机，全面落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针。从健全平安生产责任制入手，强化宣扬教育，严格监督管理，狠抓隐患排查和平安基层根底工作，努力构建和谐x，保持了全市平安生产形势持续好转态势。 一、平安生产工作概 〔一〕强化工作责任，狠抓平安生产根底工作 年初，市政府办公室印发?x市20x年平安生产工作要点?进一步明确了全年全市平安生产工作目标和工作措施。将平安生产责任目标考核纳入市委、市政府目标责任考核与各乡镇〔办事处、场〕和市直部门签订了平安生产责任状，依据“隐患治理年〞的活动实施方案和“双线三级〞责任制的要求，在全市开展了“治理隐患，防范事故〞为主题的平安生产月活动，进一步强化了我市平安生产工作，以良好平安生产环境迎接北京奥运会成功召开。 〔二〕，强化专项整治，狠抓平安生产大检查 市安委会每月定期召开平安生产工作会，支配部署平安生产工作，通报平安生产形势，在元旦、雪灾、春节、两会、五一黄金周和平安生产月期间先后组织了六次平安生产大检查。认真贯彻国家、省、咸宁市关于在重点行业领域开展平安生产隐患排查治理和平安生产百日督查专项行动的要求，在煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公众消遣场所消防平安等行业领域开展了平安生产隐患排查治理和百日督查。市安委会组织了三个督查组跟踪督办。6月份，成功接待了国务院平安生产百日督查专项行动督查组。通过专项行动，消退了一大批平安隐患，进一步标准了平安生产秩序，为实现全市平安生产形势的持续稳定作出了乐观奉献。 〔三〕强化平安监管，切实解决平安生产工作中的突出问题。 我市现有非煤矿山47家。今年来，通过节后复工检查验收，全市已有27家恢复生产。7家资源整合矿山已完成开采设计方案和平安预评价报告。不断强化监督管理，全市非煤矿山上半年事故为零。蒲首山煤矿目前还在处于根底建设之中，即将投入试生产。对全市危化品企业进行隐患排查专项整治活动。2家危化品生产企业整治达不到平安生产条件予以关闭，1家液化气站平安距离不够整体搬迁，2家新建加油站预评价经省专家评审通过；2家存在隐患企业下发整改指令书，对未经许可企业一律关闭；开展危化品应急队伍演练2次，成功组织了京珠高速x段一外籍25T液化气槽车侧翻大事的实救工作。组织开展了危化企业主要负责人一期培训班。截止6月底，烟花爆竹零售许可证办证97家，其经营市场经过整治，已取得了确定成效。但存在的问题照旧格外突出。一是城区零售商无证经营户较多。二是私运现象时有发生，主要在赵李桥、新店两个乡镇紧邻湖南临湘市。三无产品的暴利使走私分子挺而走险，给烟花爆竹经营平安监管带来极大阻力，我们也实行了一些措施；一是对城区内全部零售网点重新布局，实行挂牌专营；二是联合公安、工商、供销等相关部门联合执法，不定期检查，重点打击私运违法行为；三是通过实行贴花措施，杜绝了伪劣产品和无证经营，逐步扭转乱设摊点现象。 〔四〕强化教育培训，努力提高全市平安生产管理水平 以平安生产培训中心为依托，每月开展一期特种作业人员培训班，核发特种作业操作证290本，全市特殊工种持证率达90%以上，同时还组织了一期矿山企业负责人以会代训，培训人员到达40多人。不断提高全市安管人员管理水平 〔五〕扎实开展“平安生产月〞活动，提高平安责任意识和全民平安素养。 依据全国统一部署，我市扎实开展了平安生产月活动，平安生产月期间，我市主要开展了如下几项活动。 一是在电视台每日滚动播放平安生产标语口号；二是全市各单位各部门悬挂平安生产月宣扬标语、横幅；三是组织安委会成员单位在广场开展平安生产月宣扬询问日活动；四是市安委会与市宣扬部组织了一场平安文艺演出；五是由十六个牵头单位开展平安生产大检查和隐患排查治理；六是开展好送文化下乡活动；七是在全市几家危化品单位组织了应急演练活动。 〔六〕搞好双扶和手足口病疫情防控工作。依据市委、市政府统一部署，我局支配资金3000元对新店雨亭村雪灾倒房户进行重建。针对手足口病疫情，我局成立专班，对陆水湖办事处进行防控。 二、事故状况 元至六月份，全市共发生各类平安事故162起，死亡11人，伤38人。年初，咸宁下达我市各类事故死亡把握指标为22人。〔其中：道路交通事故死亡把握数为17人，工矿〔含建筑，不含煤矿〕事故死亡把握数为5人〕。元至六月份各类事故死亡的11人中，道路交通事故22起，死亡10人，占全年把握指标17人的58.8%；工矿事故1起，死亡1人，占全年把握指标5人的20%。火灾事故138起。 三、目前存在的问题： 平安生产具有长期性、困难性和简洁性，必需举全市之力奋力推动。平安生产既对经济、政治、文化、社会等多方面产生影响，同时，经济社会进展水平也确定着平安生产水平。当前，我市经济社会进展已进入进展的“黄金期〞，冲突的“凸显期〞、社会的“转型期〞和改革的“攻坚期〞，构建社会主义和谐社会的任务格外困难，平安生产存在的问题没有得到根本的解决。具体表现为： 一是面对相对平稳的平安生产形势产生盲目乐观心情，滋生麻痹心理，平安生产意识淡化，放松了平安这根弦。思想上麻痹是平安工作的最大隐患，平安生产责任制得不到有效落实，有些部门和乡镇的主要领导虽然在责任状上签了字，但并没有担当起平安生产第一责任人的责任。有的存在厌战思想甚至抵触心情，认为平安生产工作上级要求过严、检查过多、没完没了。“用会议贯彻会议，用文件落实文件〞，“严不起来，落实不下去〞的问题仍很突出。 二是局部企业对平安生产工作表现冷淡、漠然置之，对各类检查不以为然，检查多了就说干扰企业正常生产，违法生产或出了事故受到惩罚就说进展环境不宽松，平安投入缺乏。再加之从业人员维权意识差，维权力量低，在就业压力大的状况下，有些人不得不从事危急的工作，导致一些企业敢于漠视职工生命，特殊是随着我市经济进展，大量农夫工涌入城区，未经培训，素养低，埋下了平安隐患。 三是有些部门平安监管职责不清、监管力度不够，监管工作缺少规划。 县〔市〕是平安生产监督管理工作的前沿阵地，而乡镇那么是监管工作的主战场。我市大局部矿山、危化等高危行业主要分布在城市边缘地带和乡镇偏远山区，受平安监管部门人员少、装备差、经费缺乏和乡镇一级政府没有行政执法权等因素的影响，"监管不到位，落实不下去"是当前我市平安生产监督管理工作顽症。现有的平安生产监管体制和机制还没有完全适应我市进展和稳定的需要。 四是平安投入缺乏，面对诸多的矿山、危化品、鞭炮等高危企业，我市至今没建立一支有效的救援队伍，没有储藏确定的应急救援物资。 五是综合协调不到位。我市正处于经济转轨、社会转型的过渡期，各种冲突都在冲击平安生产工作，需要政府各部门通力合作，实行综合治理的方法，留意抓根底和抓预防，从文化、法制、科技、责任、投入方面入手，综合治理。 四、下一步工作措施 以科学的进展观统领平安生产领域的各项工作，结合我市平安生产工作中存在的问题以及面临的平安生产形势，下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作。 一是依据“双线三级〞责任和双基活动的要求，进一步完善了乡镇平安生产监管网络与市直部门平安生产监管网络体系；健全全市平安生产事故隐患台帐；建立重大事故隐患建档、销号制度；完善全市应急救援体系，强化演练，提高监管效率。培育好5个部门，5个乡镇的四项达标示范，推动全市的工作。 二是健全和完善干部考核制度。把平安生产相关指标纳入经济社会进展综合评价体系，政府绩效评估体系、企业进展和经营者责任考评体系，并与各方面人员的奖惩、职务变动紧密挂钩，形成有效的平安生产鼓励和约束机制。三是严格执法。一方面，各相关部门，各乡镇、社区进一步健全平安生产管理机构，配备专职监管人员，明确监管范围和职责，形成完善的平安监管网络；另一方面，强化教育培训，不断提高监管人员的业务素养和执法力量。 三是连续开展重点专项整治。在保证质量的前提下，加快申办高危行业平安许可证的进度。重点抓好煤矿、非煤矿山、危急化学品、食品卫生、烟花爆竹、消防等专项整治，由市政府办公室牵头，实施部门联合执法，坚决关停不具备平安生产条件、无证非法小矿小厂、鞭炮储存和经营点。 四是着力提升劳动者素养。再好的设备、再平安的设备，也得靠与之相适应的人员去操作，否那么，平安生产同样难以保证。在我市工业化、城镇化进程中，农村劳动力大量转移而培训教育滞后，已成为制约我市平安生产的又一重要根源。下一步将重点加强平安教育培训工作，着力解决劳动者素养的瓶颈制约。 五是加强平安监管、监察队伍自身建设。要进一步认清肩负的神圣职责和荣耀使用，增加忧患意识和责任意识，忠于职守，任劳任怨，努力提高业务水平和执法力量，逐步实现“专家监管〞。加强党风廉政建设和内部监督，坚持从严自律，做到严格执法、文明执法、廉洁执法，维护良好的执法形象，努力培育一技适应市场经济进展要求的“政治坚决、业务精通、作风过硬〞的执法队伍。 我市今年在平安生产方面虽然作了大量工作，但面临的形势照旧格外严峻，平安生产责任制在有的地方和单位还没有真正落到实处，各类事故隐患照旧存在，平安生产综合监管和专项整治还存在薄弱环节。为此，我们确定要认清形势，克难奋进，进一步把握事故指标，完善工作机制，以抗震救灾的精神来抓好平安工作，促进各项工作再上一个新台阶。 8