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2023
人民政府
推进
依法行政
工作经验
材料
市人民政府推进依法行政工作经验材料
近年来,我市大力推进依法行政,加快法治政府建设,有效促进了经济社会开展,屡次被评为全市依法行政工作先进单位、行政复议先进单位。我们的主要做法是:
一、加强法律学习,提升干部依法行政能力
我市通过加强领导干部学法,不断提升依法行政的能力。一是有方案地学法。市政府年初制定了年度学法方案,明确市政府和各乡镇(街道)、各部门学法任务。市政府常务会议每年都开展两次以上学法活动,各乡镇(街道)、各部门领导班子每年集体学法均在3次以上。近五年来,市政府先后组织集中学法活动16次。二是有针对性地学法。在学法内容上,将学法与当前形势和政府工作重点相结合,与人民群众关注的热点、难点相结合,与政府常务会议重点议题相结合。我市是陶瓷、花炮主产区,2023年专题组织学习了中小企业促进法和平安生产法。三是注重学法实效。每次学法都不少于40分钟,在集体学法后,主要领导都对法律的贯彻实施提出了具体要求。
二、加强法制机构队伍建设,夯实依法行政根底
我市高度重视政府法制机构和队伍建设。一是提高政府法制机构规格。在2023年政府机构改革时,市政府法制办定为正科级行政单位,由原来政府办的一个科室升格为政府工作部门。二是充实法制办人员力量。市政府法制办定编5人,所有人员都是法律专业毕业或通过了国家司法考试。三是充分保障政府法制工作经费。市财政每年预算安排政府法制办工作经费30万元以上。四是注重政府法制干部的培养。近年来市政府法制办先后2名干部得到了提拔重用。五是加强基层法制机构建设。市直主要执法部门设立了法制工作机构,各乡镇、街道办事处设立了专、兼职法制工作联络员。
三、加强标准性文件管理,提高制度建设质量
我市严格执行标准性文件管理制度,从源头上提高制度建设质量。标准性文件的送审稿均由法制机构进行合法性审查。市政府法制办严把标准性文件合法性审查关。近三年来,共审核政府文件245件,其中标准性文件63件;受理市政府各部门报请“三统一〞的标准性文件78件,共提出修改意见239条。对审查中发现的问题,按照法定程序提出处理意见,坚决予以纠正。
四、加强行政执法监督,标准行政执法行为
开展行政执法监督专项检查。每年8月份都对行政执法单位的行政许可案卷、行政处分案卷进行检查,填写行政执法监督检查记录表,指出问题,要求整改。近三年来,共指出行政执法中存在的问题43条,提出整改意见87条。积极推行行政执法案例指导制度。近三年市政府共发布3期15个行政执法指导案例,为行政执法工作提供了范本。加强依法行政考核。制定依法行政考核方案,科学设定考核指标,年底市依法行政领导小组办公室组织对全市各乡镇人民政府、街道办事处和市直各行政执法单位进行考核,考核结果在政府门户网站公布,充分发挥考核推进依法行政工作的重要作用。
五、落实重大行政决策制度,推进依法科学民主决策
制定了xx市重大行政决策程序规那么,重大行政决策严格遵循公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。成立了常务副市长任主任、市政府秘书长任常务副主任的重大行政决策咨询委员会,设立了以规划师、审计师、会计师、农艺师、畜牧师、统计师、经济师、律师、工程师等为委员的专家库。把听证作为促进科学民主决策,提高行政决策水平的重要举措来抓。近三年来,共举行涉及物价、民生等重大行政决策听证会20次,征求意见建议243条,采纳158条。
六、用法治方式推进工作,充分发挥法制机构法律参谋作用
我市充分发挥法制部门参谋、助手和法律参谋职能。一是建立政府合同审查机制。但凡以政府名义对外签订的抵押、协作合同,以政府名义签订的引进、合作、合资工程协议,所有政府投资的工程建设合同等,均须由法制部门进行合法性审查。近三年来,共审查各类政府合同200余份,合同标的额近200亿元,有效防范了法律风险。二是严把法律政策关。市政府领导主持召开的各类问题协调处理会议,市政府法制办均派人参加,并从依法行政的角度提出处理问题的意见建议,被市政府领导采纳的有180余条。三是依法处理矛盾纠纷。一方面畅通行政复议渠道,及时受理审查行政复议案件,推行行政复议协调机制,运用调解方式解决行政争议,实现了“案结事了〞。另一方面市政府法制办积极参与重大涉法信访案件处理。如,市电瓷厂在企业改革改制中出现了职工集体上访事件,影响了企业开展和社会稳定,经法制部门组织相关单位协调,使问题得到了妥善解决。
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