2023年公司廉洁文化建设实施方案 3.doc

公司廉洁文化建设实施方案 ×公司关于深入推进廉洁文化建设的实施方法 为贯彻落实党的十八大，十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署，稳固全市系统现有廉洁文化建设工作成果，进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻〞的良好风气，促进廉洁从业和依法合规经营，全面深入地推进廉洁文化建设，根据省公司党委关于深入推进廉洁文化建设的实施意见（以下简称省公司党委实施意见）要求，结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要，特制定此方法： 一、指导思想 根本原那么和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，全面落实省公司党委实施意见要求，以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标，以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位〞（以下简称“三进〞）为实现路径，发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，筑牢干部员工“廉洁从业、标准从业〞思想防线，营造“风清气正、清正廉洁〞的良好气氛，为公司持续健康和谐开展提供精神动力和智力支持。 （二）根本原那么。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本，促进和谐；领导带头，全员参与；丰富载体，形成体系；重在建设，务求实效〞的根本原那么，紧密结合公司系统实际，将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合，切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性，充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。 （三）目标任务 11.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设，致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化，建立健全与公司新时期开展战略相统 一、与惩防体系建设和企业文化建设相协调的廉洁文化建设体系。 2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际，初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系，初步形成既表达公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。 （1）2023年－2023年为整体规划、稳步推进阶段。2023年贯彻落实省公司要求，在全市系统部署开展“廉洁文化建设年〞活动，为深入推进廉洁文化建设营造气氛，并以此为契机，全面开展岗位廉洁风险自查和梳理，部署开展廉洁风险防控体系建设。 （2）2023年－2023年为稳固提高、初步形成体系阶段。在稳固前一阶段各项工作成果的根底上，进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力；加强对“×特色廉洁文化理念〞的贯彻学习；根本明晰岗位廉洁风险点，并纳入公司内控合规体系，初步建立起廉洁风险防控体系。 （3）2023年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验，完善廉洁文化建设根本格局、工作机制、评价体系和保障措施，推动廉洁风险防控体系进一步完善，根本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制，廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。 二、具体工作举措 深入推进廉洁文化建设，要以“提炼精神理念、构建领导机 2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地〞五方面中心任务为抓手，通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位〞的工作路径，结合公司实际，全面落实以下主要工作举措： （一）健全机构，加强领导，完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求，成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是：对全市系统廉洁文化建设相关工作方案、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策，催促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。 2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室，以×为主任，以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是：制订全市系统廉洁文化建设工作的方案、方案，起草制定相关制度规定，协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。 3.建立联席会议制度，加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议，加强小组成员之间的联系与沟通，交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展，及时总结经验成果，研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。 （二）防范风险，区分岗位，建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系（1）落实集团公司廉洁风险防控体系指南要求，全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作，初步筛查各级各类岗位廉洁风险点，分级分类制订岗位廉洁风险手册。 3（2）健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制，将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系，指导各级干部员工廉洁标准从业。 2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系（1）对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估，根据制度梳理评估情况，从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善方案。 （2）通过理论研究和实践探索，组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作，不断提高制度的廉洁性，形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。 （3）加强制度执行力建设，切实发挥各项制度的约束作用，“将权力关在制度的笼子里〞，通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬，促进廉洁文化的形成。 3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作（1）坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段，切实抓好“三谈两述〞、重大事项报告等具体制度的贯彻执行，加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。 （2）结合公司经营管理实际，有重点地落实好各项措施，促进干部员工提高廉洁自律水平：针对地市分公司以上的领导干部，要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度，强化对领导干部的日常管理和监督；针对地市级和基层一线的领导干部，要建立完善廉洁合规承诺制度，通过签订合规经营承诺书、廉洁从业承诺书，加强对领导干部的约束；针对普通干部员工，要 4通过明确岗位权责、发放廉洁风险手册等，初步建立岗位廉洁风险提示制度，加强依法合规宣导，促进廉洁从业。 （三）区分对象，强化教育，明晰廉洁文化“三进〞路径1.把宣传教育作为落实“三进〞的有力抓手 （1）以强化对领导干部的教育为重点，推动廉洁文化“进班子〞。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育，促进领导干部加强党性修养，切实增强纪律意识和法制观念，保持思想和行为的纯洁性；落实好党委中心组学习、“三会一课〞等制度，把学习“软任务〞变成“硬约束〞，确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。 （2）以促进提升依法合规意识为重点，推动廉洁文化“进团队〞。将依法合规教育与团队考核鼓励紧密结合，加强对基层团队核心成员责任意识的培育，针对团队员工，结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育，广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导，整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。 （3）以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点，推动廉洁文化“进岗位〞。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位，探索廉洁教育内容和形式，开展表达岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为标准宣导；广泛开展廉洁从业行为标准学习，组织开展廉洁从业标准应知应会知识考试，加强岗位廉洁风险提示，促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。 2.把握好开展宣传教育的有利时机 （1）坚持领导干部任前廉洁从业教育，通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式，帮助领导干部树立正确的权力 5观、金钱观。 （2）加强新入司员工反腐倡廉教育，制定和完善廉洁自律知识相关教学课程，将新员工入司廉洁教育纳入培训体系，在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。 （3）开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动，继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德，提高宣传教育工作的渗透力。 （4）加强日常教育提醒，通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式，加深干部员工的廉洁合规意识；加大违法违纪违规案例通报、剖析力度，加强警示教育，催促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持，使廉洁文化深入人心。 3.加强宣传教育工作的长期规划 （1）提高廉洁教育的整体协同性，不断强化宣教资源的共享机制，利用公司现有的网络教育平台，优化配置教育资源、提高资源利用率；充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量，发挥“大宣教〞工作格局的优势，努力形成廉洁教育工作的整体合力。 （2）增强廉洁教育规划的连续性、长期性，确立中、长期教育目标，加强前瞻性、整体性工作规划，明确阶段性的教育工作任务和措施，既立足于当前，更着眼于长远，保证教育活动“长流水不断线〞，切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节，把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业开展规划。 （四）效劳基层，联系群众，探索多种廉洁文化建设途径 61.因地制宜，打造各类廉洁文化活动阵地 （1）结合本系统实际，积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面〞，在公司办公场所、职场、效劳网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅，公开业务工作流程、行业道德标准等制度公约，设置一批廉洁文化宣传牌等，大力营造廉洁文化环境和气氛。 （2）在全系统广泛设立“廉洁宣传栏〞、“廉洁书角〞，持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍，为促进广阔干部员工“学廉思廉〞创造有利条件，帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。 （3）综合利用微博、 短信等现代化信息平台，突出其时效性和参与性，不断强化廉洁文化的正面宣传，积极引导舆论，加强与干部员工的思想互动。 2.加快创新，持续丰富廉洁文化内容形式 （1）积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣导深入人心。 （2）加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党（团）日活动等，扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。 3.加强省结，不断稳固廉洁文化建设成果 （1）重点落实廉洁文化建设情况报告制度，各级纪委、监察部门要将廉洁文化建设工作作为纪检监察工作省结、汇报的重要内容，突出建设工作的特色与亮点，按时报送上一级纪委；加强 7对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导，通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反响，及时稳固廉洁文化建设成果。 （2）结合本系统实际，组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动，提升廉洁文化建设成果的理论水平，更好地指导廉洁文化建设工作。 （3）适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会，搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流，互通有无、互补长短，有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。 4.联系群众，拓展廉洁文化建设表现形式 （1）全面贯彻落实中央“八项规定〞和集团、省省公司践行“八项规定〞的各项要求，倡导厉行节俭、廉洁从业，充分调动广阔干部员工的积极性和主动性，形成“勤俭建司、崇尚廉洁〞的浓厚气氛。 （2）坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动，加强领导干部与人民群众的血肉联系，充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。 （五）点面结合，树典立型，大力推广廉洁文化建设经验1.深入推进廉洁文化示范点的建设工作 以廉洁文化示范点验收为契机，催促相关单位认真做好经验省结和提炼升华，探索形成标准化、标准化的创立模式，并及时在系统上下全面推