2023年质量安全红线实施细则.docx

质量平安红线实施细那么 质量平安红线管理实施细那么 第一章总那么 第一条： 为了进一步加强施工现场标准化管理，切实践行质量平安红线，不断提高我标段现场质量平安红线管控水平，确保在施工过程平安的情况下为社会提供精品工程，特制定本规定。 第二条。本规定针对工程管理过程中对主体结构施工质量平安及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经工程质量平安部门识别后划出不可触犯的红线，架子队必须严格遵守，不得违反。 第三条。工程部安质环保部随机抽查或检查现场，发现问题及时上报领导。 第四条。本细那么适用于中铁广州工程局集团贵南铁路gnzq-9标工程经理部，不适用非国家铁路总公司、国家铁路局监管的城际铁路工程部。 第五条。质量平安红线划分，按铁路总公司发[2023]32023号铁路建设工程质量平安红线管理规定红线问题及处理规定执行；质量平安红线划分，按照铁路建设工程质量平安红线管理规定（铁总[2023]32023号令）执行。 违反平安质量红线的责任人划分： （一）红线的直接责任人：违反红线的直接操作人； （二）红线的间接责任人：与责任相关的操作人员； （三）红线的直接领导责任者。工程经理、书记和总工程师及分管领导。 第二章编制依据 依据国家法律法规及铁路建设工程质量平安红线管理规定（铁总建设（2023）32023号）、铁路建设工程施工企业信用评价 1 方法（铁总建设（2023）239号）、铁路建设工程监理企业信用评价方法（铁总建设（2023）86号）、中国铁路总公司关于加强铁路建设工程质量管理的实施意见（铁总建设（2023）328号）、关于学习贯彻〈铁路建设工程质量平安红线管理规定〉有关事项的通知、工程监督局关于进一步做好质量平安红线管理有关工作的通知（质监督察函（2023）1号）、云桂铁路广西公司铁路建设工程质量平安红线管理实施细那么（暂行）、中铁广州工程局集团铁路建设工程质量平安红线管理预防实施细那么、中铁广州局三公司铁路建设工程质量平安红线管理规定实施细那么等文件规定，编制出质量平安红线实施细那么。 第三章红线问题 一、质量平安红线 结合本标段的工程特点，本标段可能触碰质量平安红线的项点如下： 1、隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度缺乏。 2、隧道不按规定方法和平安步距开挖。 3、隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出隧道不按专项方案开展监测。 4、路基填料不符合设计要求，cfg桩等地基处理监测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5、桥梁桩基出现iii、iv类桩和钢筋笼长度缺乏。 6、现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。 2 7、偷工减料，以次充好。 8、转包和违法分包。 9、内业资料弄虚作假。 第四章工作要求 一、工程经理部及工程各架子队要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作。 1、要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出铁路建设质量平安管理的关键环节，结合工程实际情况，制定本工程架子队实施细那么，明确违反红线管理问题的处理规定，做到参建各方人人知晓并自觉遵守。 2、工程要将红线管理规定纳入合同管理。 3、工程各架子队要切实加强质量平安红线的日常过程控制和日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。 4、工程各架子队要按照“五定、三统一、一查处〞的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。 “五定〞，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量平安检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量平安关键环节检查。工程经理部及工程各架子队将每月组织相关成员深入施工现场，加强日常检查，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁等质量平安薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查，具体如下： 定人：工程部质量平安红线检查组由工程经理林毅带队，周雄、 3 何明江、马全奉、潘大海、刘群厚、池和军、张华、朱玉鸿、李炳友、江新明、王磊、何卫中、戴方林、蔡忠良、李卫杰、黄燕、李桦、樊庆旭、严江、官世昌、任达勇为检查组成员对工程实体及建设行为方面进行全面检查。 定期。质量平安红线管理领导小组每月对工程涉及红线的各个工点及建设行为方面进行1次检查（同月检一同检查），于月末对每个阶段检查出的红线问题纳入红线问题库，进行分析、通报、责任追究、并对前一阶段发现的红线问题进行销号关闭验证。 定岗。工程检查机构要建立健全各个岗位职能，以工程经理为组长，其它领导班子成员为副组长，工程部各职能部门及现场负责人为组员并对检查机构成员进行分工定岗，各司其职，严格按照检查组要求开展质量平安红线检查。 定责。质量平安红线管理领导小组要明确检查人员责任，落实组织机构中组长、副组长及组员的检查职责，严格履行检查责任进行全面质量平安红线检查。 定点。工程经理部每阶段要结合工程部实际情况，研究制定质量平安红线检查重点，突出工程建设行为方面质量平安红线问题的检查，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量平安关键环节检查，突出对验收合格单位工程的抽查。 “三统一〞，即统一部署、统一检查、统一记录分析。工程经理部及各架子队每月将统一部署建设工程检查重点，组织相关成员按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。按铁路建设工程施工企业信用评价方法及中铁广州工程局集团信用评价管理方法等规定处理。工程经理部及各架子队要对 4 现场检查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实。 “一查处〞，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任人进行处理。其中情节恶劣的，工程经理部要向集团公司提出对责任单位的进一步处理建议。 自查自纠阶段。对已施工部位外业、内业20230%覆盖检查；对发现的红线问题，20230%整改、销号。 常态运行阶段。未施工部位外业、内业，杜绝违反铁路质量平安红线管理规定。 第五章组织机构 为认真贯彻落实质量平安生产管理工作，切实把各项管理制度真正落到实处，有效预防和控制各类质量平安事故的发生，坚决执行铁路总公司质量平安红线管理工作，成立工程经理部质量平安管理领导小组。 质量平安红线管理领导小组组织机构为：组长：林毅 副组长：周雄何明江马全奉潘大海刘群厚 池和军张华朱玉鸿 组员：江新明王磊何卫中戴方林蔡忠良 李卫杰黄燕李桦李炳友樊庆旭严江官世昌任达勇 1、组长职责： （1）全面负责铁路质量平安红线管理各项要求的贯彻落实。 5 （2）统筹协调铁路质量平安红线管理过程中重大问题的研究和决策部署。 （3）组织制定保障铁路质量平安红线实施的组织措施、技术措施、管理措施、奖罚措施等。 （4）宏观指导、推进、检查、考核质量平安红线管理工程部的工作开展。 2、副组长职责： （1）全面负责分管内铁路工程贯彻落实铁路红线管理规定的相关工作。 （2）组织工程部，制定保障铁路质量平安红线实施的组织措施、技术措施、管理措施、奖罚措施，并以红头文件发布实施。 （3）定期组织工程部开展宣传培训和自查自纠工作，对发现的红线问题建立问题库，并按照“五定原那么〞（定人、定责、定期、定岗、定点）监督整改、销号。对违反红线管理规定的部门和人员，按奖罚方法进行处分。 （4）与工程的建设单位建立业务沟通渠道，实时掌握建设单位红线监管安排和重点，并组织做好迎检工作。 （5）全面负责铁路工程工程实体质量和技术管理工作。（6）审查工程施工组织设计和专项施工方案中关于红线管理规定的各项施工工艺和技术保障措施。 （7）针对实体检测报告中问题，指导、审查工程部缺陷整治方案。 （8）组织试验室，定期、不定期对工程部开展实体检测工作。（9）对铁路工程贯彻落实施工技术标准、标准、设计文件，以 6 及质量验收标准进行监督。 3、成员职责： 在各自部门岗位职责范围内，针对铁路红线管理规定工作要求，开展相关工作。 （1）安质部。编制红线管理实施细那么，明确任务分工、推进步骤和奖罚规定；组织开展专项检查并催促整改、销号；对工程部实施过程稽查，对发现的红线问题，提出处分意见，对进场人员进行质量平安红线培训。 （2）工程部。审查工程施工组织设计中针对红线管理规定的各项措施，催促修订、完善措施保障；参与红线管理专项检查和缺陷整治工作，审查工程隧道、路基、桥梁专项施工方案中针对红线管理规定的技术措施，并指导、检查实施情况。 （3）试验室。对第三方实体检测、工程部实体检测的重大缺陷整治效果，进行实体验证；把控原材料进场检验；参与红线管理专项检查和缺陷整治工作；编制日常实体检测方案，定期、不定期对工程开展实体检测工作。 （4）物资部。审核、筛选合格材料供应商，加强原材料进场检验，防范以次充好；审核工程部材料消耗清单，防范偷工减料；参与红线管理专项检查和缺陷整治工作。 （5）本钱合约部。对工程部劳务分包、专业分包单位准入资格进行审核，对分包合同进行评审，防范违法转包和违法分包；参与红线管理专项检查和问题整改工作。 （6）综合办公室、财务部：落实公司质量平安红线管理领导小组做出的行政处分、经济处分决定，对相关责任单位、责任人进行 7 处分。 （7）机电部。对现场、工程部用电平安进行排查，进场机械做好相关台账以及报验。 （8）各架子队。对现场施工部位按照设计要求、图纸、标准进行严格把控，现场每天进行检查，对现场检查的红线问题汇报到安质部。 质量平安红线管理领导小组下设办公室，办公室设在安质环保部，组织协调各项工作开展，并做好与业主、集团公司及三公司领导小组的工作对接。 第六章质量平安保证制度 一、施工测量工作制度1、总那么 施工测量是工程建设的重要技术环节，是工程施工技术的根底，是保证工程质量的根本。依据高速铁路工程测量标准和工程测量标准的技术要求进行各项施工测量工作，定期对测量仪器和测量工具进行检定，并保存相应的证件资料；并定期对管段内的控制桩点及构造物进行复核。 建立多级复核制度，施工前编制测量方案，依据测量方案填写测量资料，测量资料要求及时、准确、完整、不得涂抹，并签字全。 2、工作程序与要求 ①工程工程交接桩、施工复测、控制测量、重点工程放样、竣工测量由工程部总工程师主持，测量负责人组织测量人员实施。 ②一般测量工作和工程细部放样由测量负责人组织实施。 8 ③工程工程施工控制测量的具体工作内容、方法、要求、平差精度、桩橛的埋设的规定按高速铁路工程测量标准和工程测量标准要求办理。 ④各项测量原始数据、资料必须真实、不得擅自涂改，并归档保存。 3、复核与检查 ①工程部测量组建立测量复核制度。 ②工程部测量组对设计单位移交的测量成果进行