2023年望月湖街道居家养老服务工作实施方案精选.doc

望月湖街道居家养老效劳工作实施方案[精选] 作实施方案 一、指导思想 XX县区望月湖街道居家养老效劳工作以学习习近平总书记关于“两学一做〞学习教育重要指示为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长〞的目标，结合街道实际情况和街道再就业工程，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化效劳为依托的社区养老效劳体系；发动社会力量，运用市场机制，完善街道为老效劳功能，有方案、有步骤地推进居家养老效劳健康有序的开展。 二、根本原那么 按照实事求是、以人为本、立足长效的开展思路推进望月湖街道居家养老效劳工作。工作中遵循以下根本原那么： （一）政府主导与扶持、社会参与、市场化运作相结合的原那么； （二）家庭养老为主、社会养老为辅的原那么； （三）为老人效劳与推动再就业相结合的原那么； （四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原那么； （五）坚持根据不同需求，提供医疗相应养老效劳的原那么； （六）坚持无偿、低偿和有偿相结合的原那么。 三、组织领导 为推进街道居家养老效劳工作健康有序开展，成立望月湖街道卫生效劳中心居家养老效劳工作领导小组。组长：副组长：成员： 四、工作机构 （一）成立望月湖街道卫生效劳中心居家养老效劳站。街道居家养老效劳站由街道卫生效劳中心成员及热心老年人事业的人员组成，接受效劳申请，同时组织社区效劳志愿者队伍上门开展效劳。 （二）成立街道居家养老效劳小组。主要由街道卫生效劳中心人员组成。根据街道效劳对象的分布，确定街道居家养老效劳小组的设置。该小组协助受理接受效劳对象的效劳申请，对申请人情况进行调查核实，监督、反响居家养老效劳过程中的情况，负责对效劳员日常工作进行评估、协调和指导。 五、效劳对象 效劳对象为60岁以上的老年人，要求居住在望月湖街道范围内，目前暂定以下6种人员： 1、在册救济的“三无〞孤老； 2、低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人； 3、优抚孤老； 4、民政、社保代管退休人员中月退休金元以下，岁以上的独居及生活自理困难的老人； 5、市级以上劳动模范（或获得全国单项先进荣誉称号的）； 6、百岁老人。 除上述对象外，其他本辖区内的老人经自愿报名后，均可以“就近便利〞的原那么，享受有偿或低偿的社区居家养老效劳。 六、效劳方式 主要依托街道养老效劳机构或街道卫生效劳中心组织，对效劳对象提供如下效劳： 1、日托效劳： 为街道老年人提供不住宿的日间护理照顾效劳。 2、上门效劳。由经过专业培训的效劳人员上门为老年人提供生活照料医疗护理为主。结合街道实际情况，在相关部门的指导下，启动上门效劳，待下一步各方面条件成熟，再逐步开展日托和全托效劳工作。 七、效劳内容 从街道实际情况出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以街道养老效劳网络为支撑的居家养老效劳体系，倡导以上门照料效劳为主、社区照料效劳为辅的居家养老效劳模式。 1、开展以政府购置效劳为导向的居家养老效劳。依托望月湖街道卫生效劳中心机构，组建效劳队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大奉献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购置效劳，对其他老人提供自费购置效劳。２、提供多层次、多形式的街道生活照料效劳。一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料效劳为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位效劳；二是对生活能根本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展效劳；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大奉献等特殊老人，提供低保救助、政府购置效劳、义务效劳、互助效劳等多种形式相结合的效劳；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢〞家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区效劳，并鼓励支持他们参与社区公益活动。 3、为老年人家庭成员提供辅助性效劳，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。 相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，稳固和加强家庭养老功能。 4、有效利用、整合现有街道效劳资源，最大限度地发挥养老效劳作用。 社区“星光老年之家〞为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等效劳工程，强化文娱、保健等效劳功能，并搭建为开展居家养老效劳的义务工作基地。 八、实施步骤 居家养老效劳工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远开展，着力于建立长效机制。 1、调查确定效劳对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的根本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。 2、效劳内容评估。确定效劳对象居家养老效劳工程、效劳时间。 3、组建效劳队伍。 4、组织效劳评估队伍。评估队伍由街道、社区工作人员与望月湖街道卫生效劳中心医生共同组成，负责上门对效劳对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要效劳的工程，建立老人个人居家档案。 5、组织效劳员队伍。效劳员队伍由街道卫生效劳中心成员、社区下岗、失业人员组成。结合本社区再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是40—50岁的下岗职工到街道居家养老效劳岗位上，落实再就业优惠政策。 第二篇：松岗街道社区居家养老效劳实施方案松岗街道社区居家养老效劳实施方案 （试行） 社区居家养老效劳是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化效劳为主要效劳形式，积极发挥政府主导作用，广泛发动社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化效劳。为加快我街道社区居家养老效劳事业的开展，根据区民政局关于印发XX县区社区居家养老效劳实施方案（试行）的通知（深宝民[2023]46号）精神，结合我街道社会福利社会化和社区居家养老效劳工作的实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真落实“以人为本〞的科学开展观，以满足我街道广阔老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老年人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无〞老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化的改革开展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老效劳体系；引入社会资源，鼓励养老效劳市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化效劳，不断提高我街道社会福利效劳的整体水平，促进我街道养老效劳业的健康开展。 二、工作原那么 实施社区居家养老效劳，应遵循以下原那么： （一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原那么； （二）坚持政府购置效劳与市场化运作相结合原那么； （三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原那么。 三、效劳对象、内容 我街道社区居家养老效劳面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的效劳。 居家养老效劳根据老人的实际情况分为无偿效劳、低偿效劳和有偿效劳。无偿效劳的对象为具有松岗户籍的“三无〞老人；低偿效劳的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿效劳的对象为有经济来源并需要居家养老效劳的老人或者社区居民。 社区居家养老效劳载体实行多元化。政府采取购置效劳的方法，培育和开展社区民间组织，作为社区居家养老效劳的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区效劳。 社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业效劳〞为特点，效劳内容主要包括：生活照料、家政效劳、康复效劳、日托效劳、心理咨询、精神慰藉、临终关心等。 四、补助对象及标准 对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老效劳补助。享受补助的条件、标准如下： （一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同）的老人，按人均500元/月的标准给予补助。 （二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按人均300元/月的标准给予补助。 （三）60岁以上分散供养的“三无〞老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，含“五老〞人员）按人均300元/月的标准给予补助。 （四）80岁以上老人按人均200元/月的标准给予补助。 上述标准，就高不就低，不重复计算。效劳补助只能用于购置居家养老效劳，不得用于支付药费或购置其他商品等。 五、效劳补助申请程序和审批程序 （一）申请程序。 符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站（未设社区工作站的，由居委会负责，下同）申请居家养老效劳补助，并分别提交如下材料： 1、60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护）老人提交：（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）XX市居民最低生活保障金领取证复印件一份（带原件备查）；（3）XX市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 2、60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）老人提供：（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）XX市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 3、60岁以上分散供养的“三无〞老人提交。（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）五保供养证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 4、60岁及以上享受低保老人提交。（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）XX市居民最低生活保障金领取证复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 5、60岁以上重点优抚老人提交。（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）重点优抚对象证明复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 6、80岁以上老人提交。（1）XX市社区居家养老效劳补助审批表；（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。 以上所有提交的资料应按a4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。 （二）审批程序。 1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。 2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说明理由。 六、效劳机构、方式 （一）效劳机构。经民政部门登记的社区民间组织。 （二）效劳机构确实认。由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老效劳机构。 （三）效劳方式。效劳对象在这些机构内自行选定效劳机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。 七、拨付