2023年山西煤矿安全监察局行政审批首问负责制.docx

山西煤矿平安监察局行政审批首问负责制 第一条为增强政务大厅工作人员（包括处室受理人员）的效劳意识和责任意识，推进依法行政，提高行政效能，特制定本制度。 第二条工作时间在窗口接受公民咨询或事务公务办理（包括来电）的第一位工作人员，即为首问责任人，要负责给予咨询或办事一方必要的指引、介绍或答疑等效劳，使之最为迅速、简捷地得到满意的效劳。 第三条首问责任人接受咨询或事务公务办理事项时，应态度和蔼，用语文明，积极认真，高度负责，即时办理，不得以任何借口拒绝、推诿、搪塞、拖办或置之不理。 第四条对属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人根据法律法规和政策规定，当场能答复（办理）的应当场予以答复（办理），当场不能答复（办理）的，应当请示有关领导或者移交有关人员予以答复（办理），或按一次性告知制度的要求，向当事人解释清楚有关办理的事项需补交或携带的材料以及如何办理等。 对不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人要负责联系承办部门或承办人员，同时将首问责任移交给承办部门领导或承办人员。 对不属于本单位业务的事项，首问责任人应当向咨询或事务公务办理人耐心说明并尽可能明确告知其应该去的部门。 第五条首问责任人遇紧急重大事宜，应负责详细准确了解、记录有关情况，并及时向相关领导汇报或请示。 第六条政务大厅及相关处室负责人要认真抓好首问负责制的落实。政务大厅工作人员（包括处室受理人员）执行首问负责制不力、社会反映不好的，要及时批评、教育，情节严重的，按照党纪政纪规定进行处理。 第二篇：劳动保障监察首问负责制劳动保障监察首问负责制 1、在办公场所和公务处理过程中，首先接受来访、来信、来电咨询、投诉、办理业务的工作人员为首问负责制责任人，必须认真对待对方提出的问题，使之迅速、简便地得到满意的效劳。 2、对来人或来电提出的咨询、投诉和业务办理等问题，无论是否属于自己职责范围，首先受到询问的同志要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理。 3、首问负责责任人能当场处理的，要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的，应该做到：（1）向对方说明原因，给予必要的解释；（2）将来人带到或指引到相关部门办理；（3）可用 与相关部门联系，及时解决；（4）转告有关的 号码或办事地点。 4、答复来人来电提出的问题时，既要准确地掌握政策，又要坚持实事求是的原那么。对于不清楚、掌握不确切的问题要及时请示有关领导，给予对方一个准确的解答。对于确实解决不了、解释不了或不属于本系统管辖的问题，应耐心向对方说明情况。 5、答复、介绍和指引时，首问负责的责任人态度要热情、用语要文明，要杜绝效劳忌语，防止“门难进、脸难看、话难讲、事难办〞的现象发生，树立劳动和社会保障工作人 员高效、公正、廉洁、文明的良好形象。 6、将首问负责制执行情况列入工作考核，加强责任追究，在解决问题过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴导至影响单位形象的行为，一经查实，要对责任人进行必要的批评教育，情节严重的要给予严肃的处理。 第三篇：山西煤矿平安监察局文件山西煤矿平安监察局文件 的通报的通知： 近期，全国煤矿连续发生4起较大以上水害事故，分别是： 6月20日，XX省XX市XX县区三都镇都兴煤矿发生透水事故，目前已发现5人死亡。6月21日，XX省抚顺矿业集团老虎台煤矿发生透水事故，造成3人死亡。6月21日，XX省XX市XX县区汪冲煤矿发生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，XX省XX市XX县区寨里镇山头村一私开盗采煤井发生透水事故，经初步确认，有6人被困井下。 为认真吸取事故教训，深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发【202223】 23号）、国务院办公厅关于继续深化“平安生产年〞活动的通知（国办发【2023】 11号）和张德江副总经理近期在山西、湖南考察调研平安生产工作时的重要讲话和对有关事故所作的重要批示精神，切实加强煤矿平安生产工作，严防类似事故发生，特提一下要求： 一、切实加强煤矿防治水工作。各地要进一步加大煤矿防治水规定（国家平安监管总局令第28号）和国家平安监管总局关于修改（煤矿平安规程）第二编第六章防治水局部条款的决定（国家平安监管总局令第37号）的宣传贯彻力度，催促煤矿企业按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原那么，加强水文地质根底工作，逐头逐面排查可能引发水害事故的类隐患，特别是周边老空区积水。 二、认真开展煤矿水害防治专项监察。驻各地煤矿平安监察机构要按照关于开展煤矿水害防治专项监察的通知（煤安监调查【2023】 21号）要求，认真开展专项监察，加大执法力度，对专项监察中发现的重大隐患和违法违规行为，要根据相关法律法晋煤监统计字【2023】 329号关于转发国家平安监管总局、国家煤矿安监局关于近期四起较大以上煤矿水害事故 规的规定作出严厉处分。 三、严厉打击非法违法生产建设行为。各地要严格按照国务院安委会关于开展严厉打 击非法生产建设行为为专项行动的通知（安委明电【2023】 7浩）部署，进一步加强组织领导和检查督导，突出重点，严厉打击非法违法行为。严厉打击超层越界、超深越界等盗采资源行为。 四、从重从快查处事故。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿平安监察机构按照“四 不放过〞和依法依规、事实求事，注重实效“的原那么，认真开展事故调查处理工作，严格责任追究。 2023年8月17日 山西煤矿平安监察局文件 的通报的通知： 7月份以来，贵州、广西煤矿连续发生2起重大水害事故，平安生产形势十份严峻。7月2日9时30分。XX省黔南州XX县区牛棚煤矿井下发生透水事故，事故当班下井31人，事故发生后8人平安升井，23人被困井下。 7月2日12时30分，广西壮族自治区XX市合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮冒溃浆事故，事故当班下井71人，事故发生后49人平安升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。 为认真贯彻国务院领导同志重要批示精神，切实加强煤矿平安生产工作，严防类似事故再次发生，特提出以下要求： 一、高度重视汛期煤矿防治水工作。各地要充分认识当前汛期平安生产形势的严峻性，警钟长鸣，常抓不懈。 二、立即开展水害防治大检查。各级煤矿平安监管部门要催促所有煤矿企业立即开展水害防治大检查，重点做到“五查“：一查企业平安生产责任制是否落实到位，特别是防治水机构、制度是否健全；二查矿井水文地质根底是否齐全，煤矿周边、采掘作业面附近老空积水是否清楚；三查矿井地面及井下防治水设施、探放水设施是否齐全到位。四查领导带班下井制度是否落实；五查强降雨期间煤矿企业是否停产撤人，是否有重大隐患以及重大险情应急预案。 三、进一步加强煤矿防治水平安监管监察。各级煤矿平安监管部门要高度重视雨季“三防〞工作，进一步加大对煤矿防治水工作的监督检查力度，催促各煤矿企业成立雨季“三防〞领导小组，在雨季“三防〞期间派专人观察水清，及时消除隐患，晋煤监统计字【2023】 353号关于转发国家平安监管总局、国家煤矿安监局关于贵州广西两起重大煤矿水害事故 有效防范暴雨洪水引发事故灾难。 四、从重快查事故。事故发生地有关部门要积极配合驻地煤矿平安监察机构按照“四 不放过〞和“依法依规、实事求是、注重失效〞的原那么，认真开展事故调查处理工作，依法严惩有关责任人。 2023年8月17日 第四篇：国土资源局首问负责制国土资源局首问负责制 第一条、首问负责制是指当事人向行政机关和效劳单位请求解决问题或要求提供效劳时，由首次接待的工作人员按相关规定负责处理的责任制度。首次接待当事人的单位（包括各室、所、中心）为首问负责单位；首次接待当事人的工作人员为首问负责人。 第二条、各单位及其工作人员应当坚持全心全意为人民效劳的宗旨，遵守职业道德和工作纪律，认真履行工作职责、热情接待，耐心解答，认真处理当事人请求解决的问题。 第三条、当事人请求解决问题事项，由首问负责单位作初步审查，根据不同情况作如下处理： 1、属于本单位办理的，在规定时间内安排人员为其办理，不得拖延。 2、符合行政部门办理事项但不属于本单位办理的，告知其到应予办理的单位或主动为其指路、指人、指门，将有关事项交待清楚。 3、对不符合办理条件或不属于行政部门处理的事项，应当向当事人作出解释或告知其到应予办理的有关部门处理。确有必要的，转送有关部门处理。 第四条、首问负责人应当将当事人所反映的问题，请求的事项或陈述的问题及所作的答复或处理意见等记录清楚、归档保存。第五条、首问负责人或负责单位在工作中发现有重大社情民意的，要及时向有关领导报告。 第六条、首问负责单位对当事人请求办理的事项应当跟踪了解办理情况或催办、并应当主动协调办理过程中所遇到的问题，协助承办人员为当事人提供优质效劳。 第七条、首问负责单位及首问负责人不负责任致使当事人需要解决的问题得不到及时妥善处理，引起当事人不满并造成不良后果的，根据XX县区国土资源局责任追究制度有关规定，视不同情况给予首问负责单位或负责人通报批评，取消当年评先资格，限期整改，情节严重的，给予纪律处分或组织处理。 第五篇：XX市环境保护局首问负责制XX市环境保护局首问负责制实施情况汇报 一、发布首问负责制实施细那么（试行） 我局于202223年5月结合本机关实际发布了 〈首问负责制〉实施细那么（试行），对全局、站、支队的所有工作人员提出落实的具体要求。 二、设立效劳窗口 202223年我局确定监督管理科和市环境监察支队为我局的效劳窗口，负责具体落实我局的首问负责制。 监督管理科按照首问负责制的要求落实本科室的首问责任人，确保行政管理相对人来办理业务有人接待、有人办事。首问责任人根本能做到“三个一〞，即一声问候、一杯热茶、一句请坐。对一些手续不完善或政策法律规定一时不能办理的事项，能够做到一次性告知需要提交的材料和解释指导，并负责到底。 市环境监察支队在实施首问负责制度中，落实了专人负责接待、引导。已印制了办理事项收件回执、办理事项取件登记表。实行了一次性告知并进行指导帮助。 三、市政务效劳中心环保窗口 202223年底我市成立的市政务效劳中心，进驻市政务效劳中心的环保局窗口成为我局各项行政审批事项的首问负责窗口，每位工作人员都是首问责任人，并任命我局的首席代表。 第9页 共9页