2023年食品药品安全预案乡镇.docx

食品药品平安预案乡镇 第一篇：食品药品平安预案乡镇ww县 xx人民政府文件 直政发"2023"15号 xx乡人民政府 关于印发xx乡食品平安事故应急预案（简本）的 通 知 各村民委，乡直各单位： 为建立健全应对食品平安事故运行机制，标准和指导应急处理工作，积极应对、及时控制食品平安事故，高效组织应急处臵工作，最大限度地减少食品平安事故的危害，保障公众身体健康与生命平安，维护正常的社会经济秩序。经乡人民政府研究决定，现将xx乡食品平安事故应急预案（简本）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二o一二年四月五日 xx乡食品平安事故应急预案（简本） （2023年4月修订） 1总那么1.1编制依据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品平安法（以下简称食品平安法）、中华人民共和国食品平安法实施条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家食品平安事故应急预案、广西壮族自治区实施方法、广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案、广西壮族自治区人民政府关于进一步加强食品平安工作的意见、广西壮族自治区食品平安事故应急预案、XX市食品平安事故应急预案、XX县区食品平安事故应急预案（简本）等法律、法规及相关文件。 1.2工作原那么 以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命平安作为应急处臵的首要任务，最大限度减少食品平安事故造成的人员伤亡和健康损害。 统一领导，属地管理。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主〞的应急管理体制，建立分级负责，统一指挥，综合协调的食品平安事故应对体系。 信息畅通，应对及时。建立食品平安信息报告、信息发布以及群众举报制度，保证信息的准确、及时、畅通。应当对食品平安事故的信息迅速做出反响，在按规定报送、移转的同时，立即采取紧急救治、 现场控制等措施。 科学决策，依法处臵。充分发挥专业队伍的作用，有效使用食品平安风险监测、评估和预警等手段，提高应对食品平安事故的科学决策能力。依法采取调查、检验检测、控制等应急处臵措施。 预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，把应急管理工作融入到食品平安监督管理的各个环节，对可能引发的食品平安事故，做到早发现、早报告、早控制。坚持群防群控，加强宣传培训，鼓励社会广泛参与和支持食品平安事故的预防与控制工作。 2组织机构与职责2.1应急机制启动 . 食品平安事故发生后，乡政府事故进行分析评估，核定事故级别。到达Ⅳ级事故标准需县人民政府协调处臵的，由我乡上报县食安办XX县区卫生局向县人民政府提出启动Ⅳ级响应的建议，经县人民政府批准后，成立县重大食品平安事故应急处臵指挥部（以下简称指挥部），统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作。必要时，请求市食安办、市人民政府对应急处臵工作给予指导、支持。 Ⅰ级食品平安事故，在国家特别重大食品平安事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。 Ⅱ级食品平安事故，在自治区重大食品平安事故应急处臵指挥部统一领导和指挥下开展应急处臵工作。 Ⅲ级食品平安事故，在XX市重大食品平安事故应急处臵指挥部 统一领导和指挥下开展应急处臵工作。 2.2指挥部设臵 指挥部指挥长、副指挥长由乡食品平安委员会领导担任。指挥部成员单位根据事故的性质和应急处臵工作的需要确定，指挥部办公室设在乡党政办。 2.3指挥部职责 指挥部负责统一组织、协调和指挥事故应急处臵工作，研究重大应急决策和部署，组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室提交的应急处臵工作报告，应急处臵的其他工作。 2.4指挥部办公室职责 指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作。检查催促各部门做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大。研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题。向县人民政府、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵的工作情况。负责信息管理，组织信息发布。建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反响、高效处臵。 2.5指挥部成员单位职责 指挥部各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，根据规定的工作职责，积极参与应急救援工作。 2.6指挥部工作组设臵及职责 根据事故处臵需要，指挥部可下设假设干工作组，在指挥部的统一指挥下分别开展相关工作，并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。 （1）综合协调组 由乡党政办牵头，负责组织协调各工作组开展应急处臵工作，聚集、上报事故信息，提供后勤保障。完成指挥部办公室交办的其他工作。 （2）事故调查组 由各村工作组分管领导牵头，负责调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见。根据实际需要，事故调查组可以设臵在事发地或派出局部人员赴现场开展事故调查（简称前方工作组）。 （3）医疗救治组 由乡卫生院牵头负责，结合事故调查组的调查情况，组织制定救治方案，建立救治绿色通道，开展医疗救治，指导事发地医疗机构对健康受到危害的人员进行医疗救治。 （4）维护稳定组 由xx派出所牵头，加强事发地治安管理，积极化解因事故造成的矛盾纠纷，维护社会稳定。 3监测、预警、报告与评估3.1监测 3.1.1乡食安办会同有关监管部门建立和完善食品平安事故风险监测体系和工作机制，对食品平安风险实行动态监控。有关监管部门建立健全食品平安隐患排查整改工作机制，发现食品平安隐患或问题，及时通报卫生行政部门和有关单位，报告食安办，依法及时采取有效控制措施，防止事故发生或事态进一步扩大。 3.1.2对于涉密的食品平安风险监测信息，有关部门应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。 3.2预警 3.2.1建立健全食品平安预警制度 乡食安办负责全乡食品平安预警的综合管理工作。 3.2.2预警发布和解除 按照食品平安事故发生的紧急程度、开展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据风险监测结果和综合分析结果，对可能发生的食品平安事故，由县级以上人民政府根据相关规定发布相应级别的预警。 3.2.3预警响应 预警信息发布后，各村委、乡直各相关部门立即做出预警响应。（1）乡直各相关部门实行24小时值守，保持通信联络畅通，做好应急响应准备，确保有关人员1小时内完成集结，确保防护、救援设施装备和应急物资等处于备用状态。 （3）对于可能对人体造成危害的食品及相关产品，乡食安办可以会同派出所依据食品平安法等相关法律规定，采取封存、查封、扣押、责令停止经营等临时控制措施，并同时公布临时控制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济途径等内容。预警解除后，相关食品平安监管部门应当及时发布解除临时控制措施的信息。 3.3事故报告 3.3.1事故信息来源 （1）食品平安事故发生单位与引发食品平安事故食品的生产经营单位报告的信息； （2）医疗机构报告的信息； （3）疾病预防控制机构突发公共卫生事件报告系统的报告信息；（4）食品平安相关技术机构监测、日常检测和分析结果；（5）经核实的公众举报信息；（6）经核实的媒体披露与报道信息；（7）其他乡通报我乡信息。 3.3.2报告主体、程序和时限 （1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在1小时内向乡食安办、乡卫生院和负责本单位食品平安监管工作的有关部门报告。 （2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在1小时内向乡食安办、卫生行政部门和有关监管部门报告。 （3）接收食品平安事故病人治疗的单位，应当按照卫生部有关规定及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告。 （4）食品平安相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品平安事故相关情况，应当及时向乡食安办、卫生院和有关监管部门报告或举报。 （5）经初步核实为食品平安事故且需要启动应急响应的，乡食安办按规定向县人民政府及市食平安办报告。由县人民政府决定是否启动应急响应。 （6）发生重大食品平安事故期间，采取日报告和零报告制度，直至事故处臵工作结束。 3.3.3报告内容 乡食安办报告食品平安事故信息时，应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故简要经过，先期处臵措施、事故评估情况等内容，并按规定续报情况。 4应急响应4.1先期处臵 食品平安事故发生后，在应急响应启动前，采取以下紧急措施。 4.1.1事发单位立即组织救治事故患者，妥善保护可疑的食品及其原料、工具、设备和现场，不得转移、消灭相关证据，按照相应的处臵方案，配合有关部门做好应急处臵工作。同时，组织涉及该事故的人员配合有关单位的调查。 4.1.2事发地有关部门和单位接到食品平安事故报告后，依据各自职责，采取必要措施防止或者减轻事故危害，控制事态蔓延。 （1）卫生行政部门立即组织救治事故患者。 （2）相关食品平安监管部门依法封存可能导致食品平安事故的食品及其原料、被污染的食品用工具及用具。 （3）疾病预防控制机构协助相关食品平安监管部门对事故现场进行卫生处理，并对与食品平安事故有关的因素开展流行病学调查。 4.2分级响应 根据食品平安事故分级情况，食品平安事故应急响应相应分为i级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。 4.2.1特别重大食品平安事故的应急响应（i级响应）依照国家预案的规定执行，由国务院批准并宣布启动i级响应。 4.2.2重大食品平安事故的应急响应（Ⅱ级响应）依照广西壮族自治区食品平安事故应急预案规定执行，由自治区人民政府批准并宣布启动Ⅱ级响应。 4.2.3较大食品平安事故应急响应（Ⅲ级响应）依照XX市食品平安事故应急预案规定执行，由市人民政府批准并宣布启动Ⅲ级响应。 4.2.4一般食品平安事故应急响应（Ⅳ级响应） 依照xx乡食品平安事故应急预案规定执行，由县人民政府批准并宣布启动Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的，按照中华人民共和国传染病防治法和国家突发公共卫生事件应急预案等相关规定开展疫情防控和应急处臵。 启动应急响应的同时，采取以下措施： （1）卫生院有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展事故患者的救治。 （2）卫生院及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品平安事故发生的原因。 （3）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，农业、工信、工商、质监、食品药品监管、水产畜牧兽医等有关监管部门依法责令生产经营者召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的予以解封。 （4）派出所对食品平安事故现场加强治安管理，维护社会治安秩序。对涉嫌犯罪的食品平安事故及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。 （6）事故可能蔓延到本行政区域以外的，由乡食安办报县人民政府向蔓延地人民政府通报信息，提醒做好应对准备。