2023年检察长工作会议致辞材料.docx

检察长工作会议讲话材料 检察长工作会议讲话材料 （一）：在全省检察机关预防职务犯罪工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是省院党组研究同意召开的。对这次会议的召开，尚宇检察长非常重视，会议筹备过程中，屡次听取汇报，作了重要的指示。尚宇检察长现在中央党校学习，不能亲临会议，专门致信大家，并就进一步加强预防工作做了重要指示，希望大家认真贯彻落实。这次全省预防工作会议是在全省深入学习贯彻中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步加大惩治和预防腐败力度，构建和谐中原的大背景下召开的的一次重要业务会议，对于统一思想认识，转变执法观念，进一步做好预防职务犯罪工作具有十分重要的意义。 近年来，我省检察机关在高检院和省院党组的领导下，坚决贯彻党中央标本兼治、综合治理，惩防并重，注重预防，努力从源头上遏制腐败的战略决策，紧紧围绕我省经济社会开展大局，大力开展预防工作，为遏制和减少职务犯罪发生，促进我省党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，做出了不懈的努力。个案预防全面开展：全省各级检察机关坚持办案预防一岗双责，紧密结合查办案件，认真落实个案预防中的相关工作。系统预防重点突出：集中力量在资金密集、权力较大、垄断性强的金融证券、工商税务、交通、电力等重点领域大力开展预防工作。通过建立工作联系、信息交流和案件移送制度，制定预防对策，防止职务犯罪发生。专项预防卓有成效：对涉及到国计民生的重大建设工程、交通和根底设施，积极开展同步预防，全程参与建设工程的监督，努力实现资金平安、工程优良，干部廉洁。预防调查开展良好：强化对职务犯罪易发和高发的单位和行业开展预防调查活动。通过预防调查，不仅增强了预防工作的主动性、科学性和有效性，并且发现和移交了一批可查性强、成案率高的案件线索，拓展了检察机关发现职务犯罪的渠道。警示教育和预防宣传创新开展：采取建立警示教育基地、举办反贪污贿赂成果展览、以案释法讲座、组织服刑人员现身说法等形式，加强廉洁从政教育，深化办案的治本效果。党委领导下的预防职务犯罪组织普遍建立，重点领域的预防指导小组运转良好，预防职务犯罪工作得到进一步加强和重视。 在这次会议上，雷声同志系统作了一个很好的报告，总结回忆了两年来我省职务犯罪预防工作开展的情况，传达学习了高检院建立行贿犯罪档案查询系统工作会议的重要精神，对全省的预防工作和建立行贿犯罪档案查询系统做出了部署。XX市委介绍了党委重视，齐抓共管，积极开展预防职务犯罪工作的情况，南阳、许昌、洛阳等单位介绍了很好的预防工作经验。会议时间虽短，但是内容很丰富，重点很突出，也很解决问题。下面我就增强大局意识，强化预防措施，进一步开创我省预防职务犯罪工作新局面讲几点意见： 一、要进一步提高认识，转变观念，把预防职务犯罪工作放到更加突出的位置 中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，第一次以党内规章的形式提出了预防职务犯罪的职责要求和根本任务，标志着我们党和国家的反腐倡廉工作进入了一个新的阶段。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。 检察机关作为反腐败的重要力量，要深入学习贯彻实施纲要，要认真落实科学开展观，把惩治和预防职务犯罪放在构建社会主义和谐社会这个更大背景、更高目标中去研究部署;坚持标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防的方针，努力从源头上减少和遏制职务犯罪。 我省职务犯罪预防工作虽然取得了一些成绩，有了一定的社会影响，但是，必须清醒地看到，反腐倡廉面临的形势依然严峻，我们的工作与党和人民的要求还有不小的差距。少数地方的检察机关对预防工作缺乏高度的政治责任感和求真务实的精神，认为预防工作与检察机关关系不大，可有可无;担忧加强预防工作会影响办案数量，是检察机关的自我否认。因此，对这项工作的规律缺乏深入研究，重惩治，轻预防，甚至以打击取代预防;工作不思进取，专业化水平不高，作风急躁，工作效果不够好。这些问题如不认真加以解决，必然会影响检察机关法律监督职能的发挥。 预防工作是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。全省各级检察机关必须从建设法治社会，提高人民生活质量和保障社会可持续开展的高度，增强做好预防工作的政治意识;必须从效劳构建和谐中原，维护社会公平正义的高度，增强做好预防工作的认识，增强做好预防工作的责任感。 坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要表达，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。只有从严惩治，严肃查处职务犯罪，才能有效减少和遏制职务犯罪发生，才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除滋生职务犯罪的土壤，才能稳固查办职务犯罪取得的成果，从根本上解决问题。职务犯罪黑数在一定时期仍将大量存在，预防工作的深入开展，不仅可以减少和遏制职务犯罪，而且还可以增强发现犯罪的能力，拓宽发现犯罪的途径。预防部门与侦查部门密切配合，不仅能较好地解决反贪、渎检案源缺乏的问题，而且可以极大地增强预防工作的及时性和实效性。办案不是执法的最终目的，而是减少和遏制犯罪的重要手段。因此，全省检察机关务必保持严厉查办职务犯罪案件的高压态势，进一步加大预防工作力度。要正确处理治标与治本、惩治与预防的辨证关系，坚持两手抓，两手都要硬，努力做到惩治和预防协调开展，相互促进，相互提高。 预防工作搞好搞不好，重点在认识，根本在落实，关键在领导。全省检察机关，特别是各级检察长要切实负起领导责任，认真学习和领会党中央的指示精神，带头转变观念，把注重预防、注重治本放到更加突出的位置，提高自觉性，增强主动性，讲求实效性。要把预防工作与其他业务工作统一部署，统一检查，统一考核。要注意研究预防工作中的新情况、新问题，及时解决预防工作遇到的新困难，把握预防工作的开展方向。要讲政治，讲大局，推进党委领导、社会方方面面参与、检察机关发挥职能作用的社会化预防网络的形成和高效运转。 二、要进一步加大工作力度，强化预防手段，提高预防职务犯罪的能力 当前我国经济社会正处在开展的关键期，同时也是矛盾的凸现期。由于体制、机制和制度等方面的原因，贪污贿赂和失职渎职犯罪尚未得到根本遏制，职务犯罪的领域更加广泛，原因更加复杂，手段更加隐蔽，危害更加严重，群众更加深恶痛绝，检察机关依法查办职务犯罪的任务更加艰巨，预防职务犯罪的责任更加繁重。严峻的形势要求我们必须加大惩治和预防力度，强化预防措施，有效遏制职务犯罪发生。 一是要强化预防责任，加快构建检察机关惩治和预防职务犯罪体系。构建检察机关惩防体系，核心是立足检察职能，紧密结合办案，整合检察资源，发挥整体效能，切实把预防职务犯罪工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于检察机关依法查办职务犯罪的整个诉讼过程。全省检察机关要严格执行高检院关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定和XX省检察机关预防职务犯罪工作试行方法，认真落实一岗双责制度。各业务部门要立足本职，积极开展预防工作。预防部门要选择典型案件适时介入，紧密配合办案，指导和协调预防工作，在预防职务犯罪方面发挥更大的作用。 二是要严格依法履行职责，加大对职务犯罪线索初查力度。依法查办案件是预防工作的根底，是开展预防工作最直接、最有效的手段之一。高检发[2023]21号关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知规定：人民检察院其他业务部门在实施法律监督工作中，发现涉嫌职务犯罪行为的，报经检察长同意后，可以进行初查。根据规定，预防部门在开展预防活动中，发现涉嫌职务犯罪行为的，经过检察长批准，即一把手批准，可以进行初查。各级预防部门要正确运用、充分行使初查权：初查工作要严格审批权限，制订周密方案，遵照有关规定，标准执法行为，注重办案平安。对预防部门而言，必要的初查是强化预防工作的手段，目的是以查促防，深化预防效果。 三是要大力开展预防调查活动，增强预防工作的主动性和针对性。没有调查就没有发言权。预防调查，是预防部门针对工作中发现的或者群众反映的情况不明、性质不清、可能涉及职务行为的问题而进行的调查活动，是落实预防措施的前置阶段，是提出检察建议及预防对策的重要根底。近年来，我省检察机关预防部门一年以来的实践证明，预防调查不仅能够加深对职务犯罪原因和特点的了解，增强预防工作的主动性，同时可以发现和移交职务犯罪线索，增强发现犯罪能力，减少职务犯罪黑数。南阳、许昌等地开展预防调查的实践充分验证了这项工作的重要性。希望各地进一步重视和加强预防调查工作，努力使预防调查成为促进我省预防工作深入开展的重要手段。 三、突出重点，讲究实效，深入持久地抓好重点领域的预防工作 一是要讲究策略，突破重点，抓好系统预防工作。当前，以贪污贿赂、挪用公款等为主要类型的职务犯罪在权力集中，垄断性强，资金高密集的行业和领域仍然呈高发和易发的态势;涉及人、财、物使用和管理等环节仍然是发生职务犯罪的重点部位。抓好了重点领域的预防工作，也就是抓住了预防工作的主要矛盾。全省检察机关一定要讲究策略，突出重点，紧紧盯住职务犯罪易发和高发的重点行业和重点部位，集中精力，常抓不懈，抓出显著成效。 根据高检院的统一部署，我们在金融证券、海关、国企、医药、司法、工商、税务、建筑、交通、粮食十个行业和领域有重点地开展了预防工作，取得了一定的成效。但是，这些领域的职务犯罪远未得到根本遏制，仍然是预防工作需要长期关注，着力解决的重点。全省检察机关要继续加大力度，切实抓紧抓好。 查办案件的情况和预防调查说明，电力系统、教育和民政等部门的贪污贿赂犯罪日渐凸显，危害严重。郑州、安阳等市连续在电力系统查办了一批重特大案件。XX市反贪和预防部门联手，连续在民政系统查办职务犯罪案件19起29人。一些教育行政部门和学校在图书教材和设备采购、基建工程、招生录取等方面出现了严重贪污贿赂、渎职失职、滥用职权等违法犯罪问题，影响了教育资源的公正配置，损害了教育系统的形象。最近，高检院和教育部联合签署了关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见，各地要认真贯彻落实。 二是立足职能，效劳重点工程建设，积极开展专项预防。重大根底设施、重大工程建设工程，资金量大，相关环节多，投标竞争剧烈，如不加强监督，很容易发生贪污、贿赂、挪用、玩忽职守和滥用职权等犯罪。无论是从促进经济开展、防止人民生命财产遭受重大损失，还是保护干部等方面出发，检察机关都应该做好这方面预防工作。在加强事后监督的同时，更应该搞好事前预防，最大程度地防止由职务犯罪造成工程质量低劣、人民生命财产严重损失的危害后果。各地要配合重大交通根底设施、重大水利工程、重大市政工程工程等建设，针对其中容易产生职务犯罪的重点环节、重要岗位，积极开展专项预防，努力实现工程优良，干部清廉的目标。要积极推动主管部门推行建筑市场廉洁准入制，强化对招投标过程的监督，实现对招投标活动的标准管理，促进招投标活动的公开、公平、公正，防止贿赂犯罪的发生。 三是对重点领域、重大工程的预防要持之以恒，务求实效。职务犯罪社会原因复杂，不仅表现为高发性和易发性，同时也具有很强的仿效性和复发性。因此，全省检察机关必须树立长期作战的思想。预防工作的特点要求我们一定要做实事，求实效。高检院对衡量预防工作成效提出了三个标准：一是能否及时发现移送案件线索，减少犯罪黑数;二是能否防止犯罪行为由小变大，遏制重特大案件的酿成和发生;三是能否有效促进单位内控机制的健全、完善，便于及时发现犯罪、惩治犯罪，以缩短犯罪潜伏期。根据这三个标准，我们应在如何最大化地效劳党委反腐决策上下功夫;在催促、帮助预防单位建章立制、堵塞漏洞上下功夫;在遏制犯罪、发现犯罪、挽回或防止经济损失上下功夫。 四、加强预防工作信息化建设，建立检察机关行贿犯罪档案查询系统 为