2023年人大代表对职务侵占罪的建议.docx

人大代表对职务侵占罪的建议 全国人大代表梁凤仪建议。将职务侵占罪并入贪污罪了解到，今年全国两会，全国人大代表、广东昭信企业集团董事长梁凤仪提交了关于对的职务侵占罪并入贪污罪，为民企开展保驾护航的建议。 梁凤仪建议，把职务侵占罪并入贪污罪，不再以国资、民资性质的不同来论罪量刑，以使刑法对各种所有制经济主体给予同等的法律保护，为振兴实体经济作出更大的奉献，从而激发民营企业坚决在实体经济持续开展的信心，充分表达刑法在民企开展中的保驾护航作用。 根据中华人民共和国刑法规定，职务侵占罪及法律后果为公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 梁凤仪认为，相较于贪污罪，职务侵占罪量刑起点高，最高刑罚轻。在开放改革之初，为鼓励非公经济的开展，在立法条件尚未成熟的条件下，以国资、民资性质的不同，来划分贪污罪和职务侵占罪，在量刑起点和刑罚有所区别，侧重大力打击贪污罪，以肃清公职人员队伍风气，保护国家财产神圣不受侵犯。而对非公经济，那么以抱着开放改革摸着石头过河的处事方法，以两高出台的司法解释为量刑依据标准，几十年来为维护国家经济稳定开展发挥了良好的作用，做出了有力的奉献。 而如今，随着开放改革步伐的不断推进，市场的开放自由度已大大改变，大量的农村人口已转向城市，就业面也从过去的单纯依靠国有、集体企业到大量涌向占有半壁江山的民营企业。经过30多年的成长，民企的经济成分得益于国家政策的改革，多种混合型经济已成气候。因此，以国资、民资性质的不同来论罪量刑的做法应要思考改变。 同时，侵占民企资金轻刑化，会造成侵占民企资金现象屡禁不止事件频发，急需刑法加大打击惩罚力度，净化社会空气，树立法律权威。在各种经济成分并存的混合型经济企业越来越普遍的情况下，需要刑法对所有市场经济主体开展保驾护航。 修理工侵占车主汽车配件涉职务侵占罪还是盗窃罪警视 法庭是个小社会，蕴藏世间百态，人情冷暖。在这里，有太多的一失足成千古恨。由朴素道理延伸出来的法律要义，在每一宗庭审中反复被表达，被阐述。 本期主持人：祁铭 李某系某汽贸公司的钣金技师组组长。自2023年4月份以来，李某利用职务便利，在给客户维修车辆时，将自己以前给其他客户维修后换下的旧配件给客户安装在车上，而将从库房领出的本应给客户安装的新配件私自扣下。照此方法，将新配件攒够一定数量，伺机运出公司，并将私扣的配件卖给他人获利，其所得赃款已挥霍。后该公司报案。经物价部门鉴定：李某私扣下来的配件价值12168元。 有观点认为公司的权益受到了侵害。李某身为公司职工，利用职务上的便利，侵占公司财产，故应构成职务侵占罪;也有观点认为，客户的权益受到了侵害。李某虽然是公司职工，也利用了职务上的便利，但其侵占的是客户已经支付对价、已经属于客户的配件，故损害了客户的利益，受害人应为客户。李某采用秘密手段、以旧换新，盗窃客户配件，数额巨大，应构成盗窃罪。 本案中对李某的身份及利用职务的便利均无争议，争议的焦点在于到底李某的犯罪行为侵犯了谁的权益及配件所有权属于谁。 据此，从以下三方面分析，说明认定李某构成职务侵占罪的理由。 公司与李某之间的雇佣关系。公司与李某之间签有雇佣合同，李某为该公司雇员，汽贸公司为雇主，李某在自己的业务范围之内代表公司为客户效劳，公司支付工资给李某。 公司与客户之间的关系。公司与客户实际上是一种买卖、效劳合同关系，公司收取客户费用，为客户提供新配件及维修、更换配件效劳，其有义务为客户提供满意的效劳。客户支付配件对价及效劳酬劳。如果公司提供的效劳不合格，那么客户依据该合同，对公司有民事上的求偿权，即可通过民事诉讼维护自己的权益。 李某与客户之间的法律关系。客户与李某之间有什么样的法律关系。李某代表公司，为客户提供效劳，与公司间形成表见代理，其的行为代表公司，如果客户对其效劳不满意，可以追究公司的责任，故李某与客户之间的关系从一定层面来讲即就是公司与客户之间的关系。 谁的权益受损。 因公司与客户之间具有买卖、效劳合同关系，公司提供的配件如果不符合合同约定，那么客户可以在保修期内要求公司免费更换，并提供无偿安装义务，这是公司所承担的合同义务之一。在本案中，李某代表公司为客户提供安装配件的义务，与公司之间系表见代理关系，其行为在客户看来即为公司行为，如果对其效劳不满意或者其更换的配件不符合合同规定，那么客户可以依据效劳合同要求公司予以重新更换或者赔偿，客户的这种求偿权受民事法律保护。而公司在向客户进行赔偿后，其受损的权益该如何补偿。故本案中，公司最终成为为李某犯罪行为买单的被害人，公司只能向李某要求赔偿，从而使自己的权益也能得到补偿。所以认为公司为最终权益受损者。 配件属于谁。 配件的所有权属于公司还是客户，也是决定本案定何罪的重点。在本案中，公司和客户之间是买卖、效劳合同关系，买卖的是配件，效劳的是配件的安装及车辆的维修，客户满意后支付配件对价及效劳报酬。民法上动产所有权的转移为交付，本案公司提供配件，客户支付对价后应认定配件所有权转移至客户名下。在客户还未支付对价且未对更换配件进行检查时，应认定配件所有权仍属于公司。 职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占位己有。盗窃是指以非法占有为目的，采用秘密手段，窃取他人数额较大财物或者屡次窃取的行为。二者之间存在共同之处，比方均可以采用隐秘手段取得财物，但职务侵占罪更注重于职务便利在犯罪中的作用。 本案中李某身为汽贸公司钣金技师组长，利用自己能够取得配件，且最终对车辆修好与否的检查权，侵占公司财物，符合职务侵占罪的犯罪构成，因此，应对李某以职务侵占罪定罪处分。 职务侵占罪和盗窃罪在实践中经常会引起混淆，职务侵占相对于盗贼罪而言，在量刑上有所差距，牵扯犯罪嫌疑人的切身利益，故应慎重进行。本案中，从三个方面通过具体的案情及法理对李某的犯罪行为进行具体分析，以期对犯罪嫌疑人的行为进行定性及正确量刑，做到不枉不纵。 第5页 共5页