2023年县委书记在全县领导干部务虚会议结束时的致辞.docx

县委书记在全县领导干部务虚会议结束时的讲话 各位领导、 同志们： 从昨天到今天上午，共有20236位同志作了发言。刚刚建xx县长作了一个很好的讲话，吹响了今年各项工作的进军令。会议印发了2023年县委工作要点、2023年全县百项重点任务“五定〞方案、2023年乡镇部门效能目标考核结果及表彰决定等5个文件。总体上讲，这次会议主要有以下四个特点：一是准备充分。为开好此次会议，县委办公室于1月2023号就下发了通知，并汇编了学习资料，让大家提前近一个月时间着手准备、认真谋划。我认真听了每位同志的发言，从发言情况可以看出，绝大局部同志对这次会议高度重视，做足了功课，进行了深入思考，能够紧密结合实际工作谈思路、谈举措，涉及到的问题也都很有针对性、操作性，一些观点很有见解、很有深度、很有价值，做到了用心想事、真心谋事、诚心交流。也由此可以看出，我们各级领导干部春节放假不放松、休息不休学，边过节、边学习、边思考，充分表达了对工作认真负责、对事业高度忠诚，表现出了领导干部应有的素质、觉悟。二是安排紧凑。这次会议严格按照中央“八项规定〞关于改良文风、会风的要求，仅仅利用一天半的时间，四套班子领导和各乡镇、部门、单位共20236名同志都进行了发言交流，发言人数规模空前。会务组织周密、井然有序、气氛热烈。三是畅所欲言。大家普遍能够围绕深化民营经济综合改革、推进产业转型，深化改革创新、推进“两区〞建设，深化政府职能转变和行政审批改革、打造“两优〞环境，深化目标责任考核监督评议机制、推进重点任务工作落实等内容，提出具有建设性、开拓性、创新性、战略性的真知灼见，有些思路和举措站位高、视野宽、立意新，很值得在今后的工作中认真研究、釆纳。四是成效明显。这次会议开的很好，是一次认识再深化的学习会，是一次思想再解放的发动会，是一次工作再创新的交流会，根本到达了沟通交流、统一思想、凝聚共识的初衷，实现了理清思路、明确目标、强化措施，共献务实之策、共寻转型跨越之路的目的，相信对下一步工作一定会起到牵引助推作用。 今年的重点工作，在全委会、人代会、“准备之冬〞发动会、政府全体（扩大）会上已经做了全面部署，并且配套下发了一些文件，相信大家已经心中有数。今年我们还将继续大幅精简会议，把珍贵时间腾出来让大家用在下基层、进工地，抓工程、干工作、解难题，抓落实、促进度上。下面，结合大家的发言和我个人的学习体会，就做好今年的工作，再强调几点意见。 一、看清形势，毫不动摇地树跨越赶超之志 “功崇惟志，业广唯勤〞。站在马年的新起点上，我们要马上收心、马上集结、马上行动，以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，在把握大趋势中捕捉大机遇，在顺应新要求中谋求新开展。 一是从宏观看，我们正处在大有可为、大有作为的重要战略机遇期。近期，自上而下一个个重要会议、一项项重大决策，连续释放出利好信息。国家层面，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署，必将为长远开展再造一个“改革红利期〞；中央经济工作会议强调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提出建设丝绸之路、支持西北向西开放，扶持民族地区和贫困地区开展等重大举措；中央城镇化会议提出“以人为本〞推进城镇化；中央农村工作会提出“农业强、农村美、农民富〞的战略要求，将会继续加大强农惠农富农政策力度。自治区层面，自治区党委十一届三次全委会、自治区十一届人大三次会议、自治区经济工作会议等对全区当前和今后一个时期深化改革、加快开展、建设“四个宁夏〞做出全面部署。中阿博览会打通了“向西开放〞的通道，银川综合保税区的封关运营提供了区域合作的广阔空间，区党委、政府明确提出要建设丝绸之路经济带战略支点，为“两区〞建设带来了新机遇。xx市层面，市委、市政府以建市十周年为新起点，提出要奋力开启二次创业新征程，深入实施“四大战略〞，建设“一园一区四基地〞，圆满完成“202350〞工作任务。各种开展要素加速聚集、重大机遇叠加融合、政策利好不断增多，xx县作为古丝绸之路的中转要冲、沿黄经济区的重要板块、“两区〞建设的重要力量和中卫经济的重要支柱，开展的机遇、条件、平台都已具备，开展的思路十清楚确，尤其是民营经济、新型工业、枸杞产业、交通物流优势明显、潜力巨大，只要我们牢牢抓住机遇、充分发挥优势，锐意开拓、扎实推进、抓好落实，就必将会在新一轮改革开展中大有可为、大有所为、大有作为。 二是从区域看，我们正处在争先进位、迎头赶超的县域开展关键期。在去年全区产业开展和重点工作现场交流会上，我们深刻体会到各市县（区）你追我赶、竞相开展、竞争无处不在的浓厚气氛，清楚地看到各地区争先恐后上工程、大干快上求开展的热烈场面，让我们更加清醒地认识到，在日益剧烈的县域竞争中，不进那么退、慢进也是退，朝夕之间，优势就有可能变为劣势，长处就有可能成为短板。从小康实现程度看，我们形势严峻。根据去年新修改的全面建成小康社会统计监测指标体系测算，我县2023年小康社会总体实现程度仅为66.41%，比全区平均水平72.11%低5.7个百分点，在全区22个市县（区）排名倒数第九，在川区八县区排名倒数第一，与xx区相差8.4个百分点，加快小康进程任务非常艰巨。从经济指标排名看，我们喜忧参半。2023年，我县地区生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值三项指标增速均高于全区平均增速，居川区八县市之首，但绝对额（118.1亿元、68.1亿元、57.6亿元）在全区22个市县（区）中只排名第十、第九和第六；全社会固定资产投资（144.6亿元）、地方公共财政预算收入（7.6亿元）分别占xx市（316.5亿元、17.1亿元）近一半，到达45.7%和44.5%，但增速在川区八县市中都仅位列第四；地方公共财政预算收入占gdp的比重（6.4%）只排名第五，低于全区平均水平（12%）近一半；第三产业增加值增速位居川区八县市第二，但绝对额（34.3亿元）只排第四，仅是xx区的56.9%；社会消费品零售总额（15.6亿元）在全区22个县市中仅排名倒数第11位。标兵马不停蹄，追兵快马加鞭，我们突破重围、跨越赶超的压力不断加大。从产业结构调整看，我们优势渐显。结构调整促使节能降耗出现拐点，坚决了我们的信心，全县规上工业能耗增长2.4%，低于xx市6.7%和自治区6.6%的平均水平，在全区22个市县（区）居中靠前；单位工业增加值能耗同比下降11.7%，优于全区下降5.3%和xx市下降8.1%的平均水平，在川区八县市中与青铜峡并列第二，实现了稳增长与调结构的“双丰收〞。从开展成果积累看，我们信心十足。去年，我县在全区“群众评议机关和干部作风〞活动中，获得了县区排名川区第一、干部作风全区第一的佳绩；首次将枸杞产业、文化、品牌纳入国际盛会，成功举办中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节；民营经济“中宁现象〞得到自治区高度重视，引发宁夏日报等多家媒体长篇连续报道，在我县绝无仅有，在全区实属首次，先后荣获“中国最具海外影响力市县〞、“中国十佳最具投资竞争力县（市）〞、“中国枸杞文化之乡〞等称号，为我们在百舸争流、千帆竞发的新一轮县域竞争浪潮之中积蓄了充足能量、增添了强大信心，我们完全有根底、有底气、有能力争先进位、脱颖而出。 三是从自身看，我们正处在攻坚克难、负重拼搏的结构调整阵痛期。当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期〞叠加阶段，开展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，我们身在其中也面临着同样的问题，这些都是由经济开展的客观规律和市场“倒逼〞决定的。结构调整不是简单一句话，从我县来看，工业上，据初步核算，xx市去年单位gdp能耗为3.65吨标准煤/万元，我县是4.29吨标准煤/万元，高出全市14.9%；就今年万元生产总值综合能耗下降目标任务看，自治区的目标是下降5%，xx市是下降6%以上，我县目标任务尽管暂时还未下达，但想必只高不低，节能减排任务繁重，势必要关停一些能耗高、污染重、布局不合理的企业，局部行业企业难免受到较大冲击，付出结构调整中“本钱和代价〞；农业上，开展规模化、标准化种植，必然要面对群众不习惯、不理解等问题；城镇拆迁上，涉及农村与城市、个人与集体、商业与生存、短期与长期的利益冲突矛盾；转变政府职能过程中，一些权力放给市场、放给社会、放给企业，必然会触及一些部门利益等等。这些问题，都需要我们切实增强战略思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，准确把握开展的“形〞与“势〞，科学谋划开展的“计〞与“策〞，统筹协调开展的“质〞与“量〞，勇挑时代重任，凝聚共识力量，坚决信心决心，奋力迈出转型升级、深化改革、跨越开展的坚实步伐。 二、明确任务，坚决不移地走转型升级之路 “不谋全局者缺乏谋一域〞。开创中宁经济转型跨越开展新局面，转型升级是必由之路、必然选择。然而从哪抓、怎么抓，要求我们必须立足全局、着眼长远，科学定位、精准发力。 （一）工业要抓升级。1月15日，市委马廷礼书记在参加xx市三届人大二次会议中宁代表团审议时有三句话直触我们心底，第一句是：“对中宁来讲，工业化是不可逾越的开展阶段，不开展工业想使中宁开展的更快、更好，那是不可能的〞。第二句是：“工业已成为中宁开展的强力引擎，是中宁开展的火车头，要继续坚决不移的走下去〞。第三句是：“实现中宁工业开展的好，一要形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的格局，二要节能降耗、转型升级，三要在审慎有序的推进资源型工业开展的同时，重视和开展信息产业〞。可以说，马廷礼书记对中宁工业开展和问题看的相当精准、要求和指向十清楚确。对于中宁来讲，能有今天的开展成绩，工业“功在首位〞。但随着工业经济的蓬勃壮大，结构性矛盾、要素供应矛盾、环境容量矛盾已经凸显、亟需解决。我们要牢固树立“工业强中宁强〞的理念，以创立全区民营经济综合改革示范区、国家新型工业化产业示范基地为目标，突出工业肩负稳增长与调结构的双重重任，突出工业在提高开展质量和效益中的关键作用，着力推开工业优化升级。要继续大力实施工程带动战略，今年要力促锦宁巨科80万吨铝板带箔一期等5个重点工程达产达效，力争景津集团60万吨电解金属锰二期等6个重点工程建成投产，努力构建后劲十足的新型工业体系。要积极整合和充分运用各种优势资源，完善资源要素配置，着力在供电、供地、金融、人才科技创新等方面创新突破，力争用5年左右的时间把天元锰业、锦宁巨科等7家企业培育为产值过百亿的旗舰型企业，倾力打造“千亿元产值园区、百亿元企业群〞，同时，要大力实施“百家成长、千家培育〞工程，扶持中小微企业开展，特别要重点培育和孵化能够与大企业相配套的中小企业，构建“大企业顶天立地〞和“小企业铺天盖地〞相得益彰、共生互利、协调开展的企业生态。要大力开展循环经济，实施清洁生产和合同能源管理，加快园区循环化改造和老企业技术改造，坚决淘汰一批污染重、能耗高的落后产能和企业，推开工业增长由依赖资源消耗向资源高效利用、产业深度延伸、绿色循环低碳方向转轨。要按照企业规模扩张、产业集群开展、资源循环利用的要求，不断完善园区道路、供水、供电、供热、通讯、网络等公共效劳设施，努力在功能布局上实现集约集群集聚“三提高〞、商务政务效劳“三配套〞，不断增强承载力和支撑力。要集中力量突破能源特别是电力供应瓶颈制约，加快建设天元公司2×350mw自备电厂、工业园区动力电站，启动实施大用户直供电模式，探索建立电力封闭式运行机制，形成电价比较优势。要培育一批新兴产业，依托恩和纺织园、新水加工园、光伏产业园，优化存量，扩大增量，大力开展轻工纺织、食品饮品、生物科技、光伏发电等产业，鼓励开展屋顶光伏发电、风电、生物质发电等清洁能源产业，使之成为工业增长的新板块。 （二）农业要抓特色。小康不小康，关键看老乡。去年12月23日召开的中央农村工作会议明确指出：“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富〞。从我县来看，地处青铜峡上游，