2023年某乡镇25年未来五年发展思路及谋划.docx

某乡镇2023-2025年未来五年开展思路及谋划 XX乡是一个具有荣耀革命传统和深厚文化底蕴的革命老区。地处XX县XX部山区，北与XX县相邻，辖XX个行政村，XX个党支部，XX户，XX人。全乡总面积XX万亩，山场面积XX万亩，宜林荒山XX万余亩，耕地XX万亩，森林覆盖率XX%，是典型的山区乡镇，地势北高南低，距县城XX公里，距革命圣地XX20公里，距省会饮用水源地岗XX库〔XX湖〕XX公里。XX国道横穿全境，是通往XX、XX、XX等旅游区的重要路段，XX高速途经乡域内XX个村。境内有国家XX播送电台、XX二机厂总装车间。 过去的五年，XX乡全面贯彻落实“科学开展、富民强乡〞战略布局，发动组织全乡人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，实现了XX乡经济社会持续、稳定、健康开展。 今后五年XX乡以乡村振兴为开展目标，以循序渐进、节约土地、集约开展、合理布局为原那么，紧抓产业结构调整这个工作核心，以经济开展为主线，按照“生态XX、绿色崛起、旅游兴乡、产业富民〞的开展总思路，以促进农民增收为目标，注重资源开发与环境保护相结合，制定开展规划，大力开展特色产业，多措并举，抓工程、促增收，努力构筑“农业复合型、旅游文化型、城镇商业型、工业现代型〞四大新型支柱产业，推动全乡经济开展上水平。 一、加强基层组织建设，夯实党的执政根底，提升政府管理效劳质量 积极响应县委号召，以党史学习教育活动为契机，认真执行党要管党、从严治党的政治责任，围绕队伍建设和制度建设，统筹安排，认真组织，突出重点，扎实开展基层党建工作，使全乡基层党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。搞好基层党组织建设，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿始终，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终。切实稳固基层党组织的战斗堡垒作用。加强对农村两委班子的管理，严格考核制度和问责制度。认真落实村财乡管制度，标准农村财务管理。加快村级活动场所的建设，完善基层组织运行状况预警机制。加强对农村基层矛盾纠纷的排查和分析工作，认真排查基层组织建设中的“短板〞，制定有效的针对性措施，彻底解决基层组织建设中的薄弱环节。抓好党员的开展、教育和管理，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的要求，编制党员开展规划，优化党员队伍结构，加强流动党员管理和反腐倡廉建设。 二、深化产业结构调整，开展特色产业园区，促进产业转型升级 紧紧围绕开展特色农业，增加农民收入这一主题，坚持因地制宜原那么，深化农业结构调整，同时，提高现有产业的经营和管理水平，促进产业开展和农民增收。加大技术培训的力度，建立健全农村科技效劳网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抵抗风险和适应市场经济的能力。 〔一〕大力开展特色农林业。贯彻因地制宜方针，合理调整种养结构，开展优势高效农业，从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度开发利用土地。1.林果业：在保证粮食产量的前提下，稳固开展核桃、板栗、柿子的同时，推广种植樱桃、优质苹果、桃、石榴等果树，积极开展香菇、薰衣草、葡萄等特色品种，融“生产、生活、生态〞于一体的林果业，实现“方式集约化、形式规模化、生产园区化〞，带动农业观光、生产体验等特色果园休闲产业开展。2.养殖业：大力开展生太型绿色畜牧养殖业，建设养殖小区，鼓励农民由分散户养殖向大户养殖转变、由村中散养向村外集中养殖区转变、由传统式养殖向科学化、生态化养殖开展。3.增强农业科技综合实力：创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。 〔二〕适当开展第二产业。立足产业根底和优势，开展石材加工，注重提高产业技术水平、产品科技含量和规模经济，加快引导生产要素向优势产业集中，生产力布局向优势区域推进，产品向精深专方向开展。 1.进一步优化开展环境。及时转变政府职能，以为经济效劳为目标，研究政策与环境，技术引导和指导乡镇企业良性开展。整合现有乡内石材加工企业，完善根底设施建设，加快水、电、路、通讯等根底设施建设，进一步整顿投资软环境，严格依法执政，树立优质、高效、效劳的良好形象，为招商引资创造良好的环境。 2.强化制度建设，标准矿业管理。加强矿点放开前隐患审查制度，严格限制规模小低产出、污染严重的小企业开展，积极引导、合理规划，加快开展规模型和市场开发型工程的建设，通过政策上的调整，实现规模化生产、集团化经营的目标。 〔三〕重点开展第三产业。 1.依托XX、XX、XX等红色景点及三个风景区开展生态、休闲及红色旅游，重点建设一批上规模、上档次的商贸效劳设施，提高其市场竞争能力。 2.利用信息高速公路，广泛宣传XX乡的特色农业资源、历史人文及生态环境优势，拓展商贸市场，拓宽融资渠道，加速XX乡开发建设速度，努力实现“全面建设小康社会〞的奋斗目标。 3.结合县旅游规划，重点打造“红色革命历史教育旅游〞。严格按规划实施XX风景旅游区规划、XX风景区规划，防止肆意开发，造成资源的浪费和破坏。〔1〕精心打造红色旅游。按照“布局集中、用地集约、产业集聚〞的原那么，以XX廉政文化教育基地、XX红色文化旅游区为中心，集全乡的财力、智力、科技资源，高品质开发建设好优质旅游资源，鼓励采取一切优惠政策和措施，启动旅游市场，注重整体效应，完善配套设施建设，形成全面开展的旅游体系。〔2〕以“三农〞旅游为特色，建设旅游生产效劳中心，建设一批以旅游纪念品生产、土特产品加工为主的产业，构筑XX乡效劳于旅游业的“轻工〞产业新框架。〔3〕加强旅游业与相关产业的互动，发挥旅游业拉动效应及相关产业对旅游业的支持功能，延伸和拉长旅游产业链，规划在南XX北侧建设文明会议培训中心，使XX乡红色旅游的食、住、行、学、游、娱六大要素形成一条龙配套，形成XX乡的旅游综合竞争力。 〔四〕加快城镇化进程，实现农村充裕劳动力向非农业的转移。大力优化农村经济结构，充分发挥本乡的区位优势，消除不利因素，加强户籍制度改革，引导大局部农民进城下企务工经商，促进农村充裕劳动力向乡镇企业和城镇二、三产业的合理有序流转，推进XX乡的工农业经济协调开展。 三、加快根底设施建设，全面改善农村条件，提高乡村建设品质 〔一〕美丽乡村建设。结合“水路电讯〞各项根底设施建设，强化规划建设和村容村貌治理，在稳固现有农村面貌改造提升村的根底上，加大资金投入力度和创立步伐，到2025年根本实现整体面貌的极大改善。加大村容村貌治理力度，使全乡农村环境得到质的提升。以XX、北XX两个村为示范村，认真搞好设计规划，统筹使用各种资金，做好美丽乡村建设工作。 〔二〕道路交通建设。在全面完成通村路硬化的根底上，积极争取上级工程支持，并将工程资金、扶贫资金及专项资金集中捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中后分散的原那么，加快通自然庄公路硬化，到2025年，完成全乡通村路的升级改造工程，各自然庄根本实现道路硬化。 四、加强公共事业建设，促进社会全面进步，全面改善乡村面貌 〔一〕文化教育事业。以改善人民生活环境，提高教学质量为目标，加强XX希望小学、农村文化活动中心、文体设施等公共效劳设施建设。重点是完成小学教职工宿舍楼工程建设，完善文体配套设施，调配师资力量，稳固“普九〞成果，提高教学质量，丰富学生课堂。到2023年，全乡小学适龄儿童的入学率、稳固率到达100%。大力开展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。到2023年，乡建起文化体育效劳中心，全乡XX个行政村全部建成文化活动场所和农家书屋。积极实施文化、卫生、科技“三下乡〞活动，开办农民学校、成人学校，组织开展各种专业技术培训班，提高广阔群众的科技文化水平，加快人民脱贫致富的步伐。 〔二〕医疗卫生事业。加强农村公共卫生和根本医疗效劳体系建设，稳固新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。进一步完善乡卫生院医疗设施，进一步完善农村标准卫生室；加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使乡村医疗效劳机构人员具备助理医师以上执行资格，实现小病不出村、大病不出乡；加强传染病防控工作，完善传染病疫情防控网络；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境；稳固提高新型农村合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵的问题，到2023年全乡新型农村合作医疗参合率到达100%；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，根本消除农民家庭“因病致贫〞、“因病返贫〞现象。 〔三〕方案生育事业。深化农村方案生育家庭奖励扶助和方案生育公益救助制度，使农村独生子女父母资金落实率到达100%。加大社会抚养费征收力度。通过正确的方案生育利益导向，稳定低生育水平，确保人口出生率控制在14‰以下，统计求实率到达100%，出生人口性别比控制在正常范围内。加强计生技术队伍建设，提高乡镇计生效劳能力。做好宣传和协调工作，加大计生协会宣传力度。 〔四〕社会保障事业。严格按照有关政策做好五保、低保审核评议工作，及时足额发放老军人、老党员、低保户、五保户和水库移民等各种补助款，使全乡优抚对象、五保户、低保户等弱势群众得到及时救助。通过加强技术培训、加大就地转移力度、推动异地就业等措施，促进农村剩余劳动力安置工作。按照规划认真组织实施危房改造工程。搞好扶贫工作，加大扶贫工作力度，使各村都实现较快较好开展。 五、兼顾其他主要工作，各项事业齐头并进，推动社会事业全面开展 〔一〕实施疫情防控常态化 一是按照要求认真安排部署返乡人员核酸检测隔离工作，实施疫情防控常态化管理，做好戴口罩、测体温、少聚集等常规措施。二是教育乡村干部按照外防输入、内防反弹要求，在思想上进一步树牢责任意识，坚决杜绝麻痹大意思想，把疫情防控工作放在首要位置来抓，定期召开调度会，安排部署和研究解决疫情防控工作中存在的问题，严防疫情反弹和扩散。三是在各村通过喇叭播送、发放明白纸、微信群宣传等形式，提醒教育村民坚决消除松劲思想，严格落实好防控措施，不集聚、不扎堆，特别是倡导清明节文明祭祀，取消农村庙会集日，按规定报告婚丧嫁娶事宜，做好群防群控。四是抓好村内公共空间的消毒灭杀工作，做好工作记录，同时倡导村民做好家庭内部消毒工作，阻断病毒传播风险。五是积极开展爱国卫生运动，清理小街小巷、村庄周边、道路两侧和城乡结合部的积存垃圾，分类进行标准处置，营造干净整洁的生活环境。 〔二〕加大平安生产监管力度。按照上级要求，指定专门责任人，成立监管小组，对矿产资源地实行定期巡查，消除平安隐患。同时将食品药品平安专项作为一项长期的工作，进一步提高思想认识，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，加强对各类食品药品查处工作的组织领导，签订责任状落实责任，采取有效措施，确保群众生命平安。 〔三〕构建生态保护功能区。分为自然生态区、旅游观光区、生态恢复区、水源保护区、农业生态区。强制性保护矿产资源开发区，选择适宜当地生态恢复的植物物种，引进市场机制，扩大矿山生态环境恢复治理投资渠道。严格落实责任制，加强宣传和督查力度，成立义务灭火队、应急分队、巡逻队，加强火源管理，做好森林防火工作。 〔四〕狠抓综合治理，做好群众工作。以群众工作统领信访工作，创新方式方法，围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决群众利益问题，着力理顺情绪，破解难题，保持稳定，促进开展。 〔五〕贴近民心抓民生，落实惠民政策。做好民政优抚工作，认真落实低保、优抚、离退休老干部和老党员的各项待遇；及时发放移民、退耕还林、危房改造等惠民资金。 六、开展重点 〔一〕加大工程建设力度。大工程有XX村总投资XX亿元XX景区；南XX村总投资XX亿元的XX景区；XX村总投资XX亿元占地XX亩的XX生态养殖基地；中国北京同仁堂〔集团〕有限责任公司方案在XX村、XX村及周边共计约XX亩地的范围内，规划建设集华北地区乃至全国规模一流、产业完善、宜居宜养的，以中药为特色文化的，集医疗康复、汤药养生、