2023年县区合管办治庸问责工作实施方案.doc

XX县区合管办治庸问责工作实施方案 根据区委、区政府关于开展治庸问责工作的实施意见和区卫生局相关文件精神，进一步深化问责问廉问效工作，区合管办决定自2023年9月至12月底，全面开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气〞为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意〞等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善鼓励奖惩机制。进一步强化区合管办干部职工的能力意识、责任意识、效劳意识、质量意识和发奋有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好气氛，全面提升党员干部的执行力；进一步加强区合管办作风建设，不断提升效劳水平，努力为人民群众提供优质、高效、便捷的效劳。 二、工作原那么 一是坚持改革创新。结合新农合工作实际，不断创新工作思路和工作方法，结合实际，提出针对性要求，落实方案措施，1/9 提高治庸问责工作的有效性和可操作性。 二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。要实事求是地深入查找问题，实行责任追溯，对违规行为，要严格问责、严肃追究、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施，坚决处理，绝不姑息迁就。 三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部、职工的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈。 四是坚持公开问责。把民主评议始终贯穿于治庸问责的全过程。加大对治庸问责工作的监督力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题，取得实效。 三、主要内容 （一）以治庸提能力为重点，抓学习提能力 1、强化席位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬〞等问题。加强干部职工培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推开工作的能力。 2、实行目标管理，确保工作推进，解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去〞的应付态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项新农合工作高效运转、有序推进。 2/9 3、明确职责使命，强化责任管理，解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿〞和“职能越位、错位和缺位〞问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、法定化，建立健全以岗位为根底，以能力匹配的原那么，以能力席位标准为根本要求的岗位职责体系。 （二）以治懒增效率为重点，增效能优环境 1、精减审批环节，简化审批流程，解决“不作为、乱作为、慢作为〞的问题。按照精减环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减审批事项，创新审批方式，推动新农合效劳事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现“一站式效劳〞，切实提高新农合审批效率。 2、实行责任制度，提高运行效率，解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取〞的问题。按照新农合开展要求，深入推进效能建设，全面推行和落实效劳承诺制、首问负责制和限时结办制，形成“马上就办、办就办好〞的工作文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动新农合管理、经办机构高效运转。 3、坚持效劳群众、效劳基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥〞的问题，围绕新农合总体目标，坚持“保根本、强基层、建机制〞。开展领导干部基层行活动，解决参合农民反映强烈的突出问题，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难、帮群众之所困，真正为参合农民办实事、办好事。 3/9 （三）以治散正风气为重点，抓作风严纪律 1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟〞的散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件〞的惯性思维，坚持以干部职工作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。 2、强化效劳理念，履行效劳职能，解决“效劳意识冷淡，对群众态度生硬〞的问题。把为人民群众效劳，放在更加重要、更为优先的位置，推行“五效劳〞、“五不让〞的效劳理念，“五效劳〞即群众上门，热情效劳；群众咨询，耐心效劳；群众在场，不停效劳；群众需要，延伸效劳；群众困难，主动效劳。“五不让〞即不让工作在我手中延误，不让过失在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。 3、树立全局意识，服从效劳大局，解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定〞的问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕新农合开展中心工作，解决新农合重点难点问题，维护参合农民权益，促进社会和谐。 四、方法步骤 按照区卫生局的统一部署，治庸问责工作从2023年9月1日开始，到12月31日结束。共分为宣传发动、自查整改、4/9 督查问责、总结提高四个阶段。 （一）宣传发动（9月1日---9月15日） 1、召开发动会议。区合管办召开发动会议，单位主要负责人亲自发动部署，做到思想统 一、人人知晓、全程参与的工作态势，为治庸问责工作奠定坚实的思想根底。 2、制定工作方案。各单位要结合实际，制定详细的工作方案，要成立领导机构，组成工作专班，明确责任分工，出台工作措施。 3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一〞重要讲话及区委主要领导在治庸问责工作发动会议上的讲话精神，加强对干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。 4、开展专题讨论。以实施“十二五规划、推动跨越式开展〞为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒提效率、治散正风气〞为内容开展作风建设大讨论，全面推进创先争优、“三好一满意〞等活动，切实做到把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。 （二）自查整改（9月16日----10月20日） 要按照区委、区政府的统一部署，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作纪律、工作作风、工作效率等方面存在的缺乏，认真剖析“庸、懒、散〞问题深层次的原因。 5/9 1、集中排查问题。要通过公开举报 或电子信箱，组织群众评议、开展问卷调查、设置举报信箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位和个人在“庸、懒、散〞方面的突出问题。 2、召开专题民主生活会。各单位要组织召开一次领导班子专题民主生活会，对照区委提出的要求认真开展批评与自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步的工作打算。 3、开展公开承诺活动。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、公开栏、电子显示屏等多种形式向社会公示，接受社会和群众监督。 4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作气氛。 5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告。 （三）督查问责（10月21日---12月20日） 采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸、懒、散〞问题进行督查，对查找出来的问题实施台帐管理、销号式整改。做到整改一个问题，建立一项制度，标准一项工作，形成一项机制。 1、明察暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重6/9 要手段，区合管办将成立工作组，采取不打招呼、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是各效劳窗口、效劳岗位，开展明查暗访。 2、集中检查。合管办治庸问责工作领导小组，对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。 3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。 4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理方法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。 （四）总结提高（12月21日---12月31日） 1、组织评议。区合管办将邀请政协、人大代表、新闻媒体、参合农民等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。 2、总结提高。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时开展治庸问责工作“回头看〞，进一步标准和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，稳固和扩大治庸问责活动结果。 7/9 3、表彰先进。总结和推广好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创立、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的个人予以通报表彰。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，区合管办成立治庸问责工作领导小组，主要负责人任组长，班子成员按照成员分工各负其责。把治庸问责工作列入重要的议事日程，成立由主要领导任组长的工作领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责、直接抓，切实为治庸问责工作提供组织保障。 （二）注重工作实效。要坚持动真格、求实效，要把创先争优、“三好一满意〞等活动有机结合起来，与全面完成区委、区政府提出的经济社会开展各工程标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、效劳开展、改善民生上取得实实在在的成效。 （三）营造浓厚气氛。要周密方案，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报的作用，对本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传气氛，引导活动健康开展。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，8/9 及时报送工作进展情况和好的经验做法。 XX县区合管办 二0一一年九月十三日 9/9 第二篇：治庸问责实施方案治庸问责工作实施方案 根据省、市治庸问责工作总体部署和市卫生局开展治庸问责工作实施方案的工作要求，在全县医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲〞为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。 一、指导思想 总体目标、工作原那么 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神和省委九届十次全体会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意〞、医疗质量万里行、“医疗提质、改革开展提速、效劳提效〞工程、文明单位创立、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善鼓励奖惩机制。进一步强化局机关党员干部岗位责任意识，履职能力，全面提升局机关党员干部的执行力；进一步加强乡镇