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2023
年人社局
政府工作
目标
任务
完成
情况
汇报
人社局政府工作目标任务完成情况汇报
我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,深入贯彻党的十七大精神和中共xx区第一次党代会精神,以科学开展观统揽工作全局,以人事系统开展的政风行风评议活动为契机,创新工作思路,激发工作热情,自加压力,争创一流,顺利地完成全年各工程标任务。现就一年来的工作情况作如下汇报:
一、20xx年工作完成情况。
(一)人事工作。
---认真履行职责,组织学习培训,努力建设一支高素质的干部队伍。今年,我局继续抓好全区技术工人的岗位培训和技术等级定级以及专业技术人员的继续教育、职称评审和岗位职数设置工作。今年以来,组织区属各单位技术工人7人参加了市工考办举办的职业道德培训;5人(汽车驾驶专业)参加了市工考办举办的专业技术等级岗位培训;对全区行政事业单位技术工人总数和根本情况进行了摸底调查。对本年度领取专业技术职务证书的全部人员进行了审核;清退区属事业单位(含教育、卫生系统)2023年专业技术人员的职称评审材料12份;对历年专业技术职务评审材料进行了整理和归档;就局部事业单位编制总数的变动以及事业单位新增和撤销情况,对我区事业单位岗位职数设置方案进行了审核,并上报市职称改革办公室,对其进行了重新调整;组织区属各事业单位专业技术人员59人参加了市职改办举办的继续教育培训;配合市职改办和市职称社会化评价中心完成了202223年我区专业技术人员职称的材料审核和报评工作,共上报评审材料35份。
---创新管理制度,完善考核体系,积极探索新形势下的干部管理方法。今年,我区继续在新录用的公务员和事业单位公开招聘专业技术人员中实行试用期制,试用期为一年。同时,对新提任的科级干部也实行一年试用期制。建立健全以业绩为核心的考核指标体系,年底从德、能、勤、绩、廉方面对干部进行了考核。在年初,组织进行了全区行政机关事业单位工作人员的年度考核(2023年);7月,组织全区公务员共254人进行了公共管理核心课程集中培训;12月,针对培训内容,进行了全区性的公务员考试。
---树立宗旨意识,办好日常业务,切实维护全区干部群众的切身利益。人事工作千头万绪,桩桩件件事关干部群众的切身利益。为此,我局干部牢固树立效劳意识,认真办理人事各项日常业务。202223年,完成了全区行政事业单位工作人员工资总额的计算、调整及发放;上报全区行政事业单位工资统计年报、行政人员和事业单位专业技术人员的统计年报。完成了全区159家行政事业单位工资基金手册的年审、换证及实有人数的核对工作,保证人员的“在编在岗即在册〞,并建立了工资基金手册台帐制度,根本标准了在册人员管理,为工资的正常发放提供了程序保障。同时,完成了2023年下半年xx市第二次事业单位公开招聘和202223年的招聘方案、资格审查、专业科目考试及面试、考生体检、政治审查、人员聘用及聘用合同的签订等一系列招聘工作。履行职工的正常调动手续,办理了职工调入、调出以及内部调动手续25起。对申请退休人员进行程序化办理,共办理11人;对已退休人员进行了统计、汇总。并办理了自主择业军转干部的待遇审核及补助发放等工作。
(二)机构编制工作
---围绕中心工作,强化职能职责,效劳于xx区经济社会开展大局。今年,我办进一步稳固党政机构改革成果,理顺政府职能机构关系。年初对区编委成员进行了调整,建立了机构编制委员会议事制度,标准了机构编制人员调配的审批程序,重申机构编制统一管理和“三个一〞的审批制度,严格执行“一支笔〞审批制度。对全区37个行政单位和134个事业单位的党政机构改革工作进行了一次全面审查,查看是否科学定编、严格执行“三定〞方案,是否存在违纪违规现象,稳固了党政机构改革成果。针对一些职能部门仍然存在的职能交叉,责、权、利不统一的问题,根据我区经济开展的需要,我办及时报请编委会和市编办,单设了煤炭工业管理局和平安生产监督管理局,对原经济开展和改革委员会的职能进行调整,根本实现了“一件事情由一个部门主管〞。同时,主动协助财政局等相关部门,逐步理顺了撤并部门和职能划转部门在职人员的人事、工资关系和离退休人员的管理关系,对稳定干部队伍,促进我区经济开展提供了坚实的保障。
---突出工作重点,精心安排部署,全力抓好事业单位清理整顿。今年,根据市编办统一安排,我办重点作了事业单位清理整顿工作。我们认真分析研究事业单位分类管理和改革出现的问题,探索解决问题的方法和措施,主动参与全区农业事业单位、教育系统中小学教职工调配,积极配合教育体育局开展农村中小学教师调配和选拔招聘等工作,合理配置全区教育资源。在柴窝堡区域组建了柴窝堡畜牧兽医检疫工作站,实现了区畜牧兽医检疫工作站的科学布局。
其次,积极稳妥推进事业单位机构改革。一是把好前期调研关。我办认真做好前期调研及准备工作,深入区直主管部门、事业单位调研,对事业单位的性质、职能、经费、编制、现有人员情况进行摸底,做到机构编制清、现有人员清、经费形式清。二是把好方案制定关。结合区情,坚持“因地制宜,先易后难;成熟一批,改革一批〞的原那么,分期分批进行事业单位清理整顿工作,制定了xx区关于清理整顿事业单位机构编制实施方案,对全区事业单位机构编制进行了重新核定,顺利完成全区53个事业单位、4个群团组织的清理工作,为顺利进行改革提供了有力的政策保证。三是是把好清理整顿关。拟定了各事业单位的“三定〞方案,明确了对事业单位的人员编制结构,加强专业技术人员队伍力量,精简事业单位行政管理人员及工勤人员,根本到达了机构改革目标,逐步实现了政事分开、事企分开,有效地减轻了财政负担。
---建立健全制度,依法加强管理,有效控制机构、编制增长。今年,我办坚持把抓好机构、编制、人员的管理作为控制机构编制增长的抓手,切实把好“三关〞:首先,合理调整机构设置,把好“机构关〞。充分发挥了机构编制部门的职能作用,该单设的单设,该成立的成立,该精简的精简,该撤销的撤销,该更名的更名。在机构设置上为经济建设和社会开展提供组织保障。其次,强化核编制度,把好“编制关〞。突出抓好人员增减的核编制度,健全机构编制的专项申报、统一承办等制度,顺利完成核编管理软件的征订、安装录入、上报接收及统计等工作,实现了核编工作标准化。认真做好组织任命调整及因隶属关系变更和职能转移人员划转单位的核编工作,并把核编工作与工资基金核定结合起来,但凡未核定编制的,不予办理工资基金。对要求增加行政编制和机关工勤事业编制的请示报告认真分析,该上会的上会,不该上会的坚决否决,有效控制了编制的增长。三是严格控制人员增长,把好人员“进口关〞。按照区编委的意见,在事业单位清理整顿期间,根本冻结了机关事业单位的机构编制和补充工作人员。继续做好区直机关临时、自聘、借用人员的管理工作,按照“控制数〞要求逐步实行机关工勤人员聘用制。明确要求各部门借用人员必须按照管理权限报组织、人事、编制部门审核批准,有效遏制了临时、自聘、借用人员“回潮〞现象,切实减轻了财政负担
---狠抓标准管理,科学有序操作,加大事业单位登记管理力度。我们扎扎实实抓好五个方面工作,切实提高登记管理水平。一是抓登记。严把受理关、审核关、认证关、发证关,对登记事项逐项地审查核定。对材料不齐全、内容填写不真实的不予受理。对不及时参加登记的不予办理相关的机构编制事宜,并与事业单位机构改革有机结合起来,促进事业单位依法主动参加登记。目前,全区事业单位已登记66家,登记率达60%。二是抓年度审验。在年度审验中,我们对其开办资金、住所、法定代表人等工程严格审核,对净资产负数、开办资金超过变化范围未重新提交验资报告等不符合年检合格条件的实行限期整改,实现通过年检明确了事业单位是否具备了继续开展活动的资格,标准了事业单位社会行为。全区54个应该年检的事业单位都参加了年检,年检合格率达20230%。三是抓创新。推行年检承诺制,即要求由事业单位法定代表人亲自对事业单位法人年度报告书中未涉及到的遵守国家法律法规、有无超出业务范围开展业务活动的行为,有无抽逃、转移开办资金,有无涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章的行为,依法纳税、社会投诉、涉及诉讼等情况进行承诺,加强了法人单位的诚信建设。四是抓效劳。我们树立了管理就是效劳的观念,采取现场办公、上门效劳等多种形式,并对已填写申报材料又急于领取证书的事业单位,采取急事特办的方法,公开承诺时限审查核准发证,提高效劳效率。同时,把登记材料按档案管理的要求进行整理归档,实行专人、专柜保管,全面、及时掌握事业单位登记的根本情况及登记后的变化情况,提高了有效效劳水平。五是抓监督管理。将事业单位年检情况列为事业单位登记管理的一项重要内容,在证书上标明证书的具体有效日期。对不按时登记、变更、年检的单位,采取 通告、书面告知等方法。同时,主动协调银行、技术监督等部门配合抓好证书使用,在办理事业单位相关事务中,要求其提交全国统一的事业单位法人证书,较好地发挥了事业单位法人证书的法律效力。由于监督到位,变更及时,事业单位依法开展活动,年内未接到任何投诉,维护了我区对外良好的经济形象。
(三)城乡就业和职业培训工作
---落实优惠政策,采取有效措施,努力实现全区社会劳动力的充分就业。今年,继续实行劳动就业三级目标责任管理,立足实际,狠抓政策落实,加强统筹城乡就业。全年实现就业和再就业736人,完成年度目标任务的20235%;下岗失业人员实现再就业537人,完成年度目标任务的20235%;“4050〞人员实现再就业30人,消除“零就业〞家庭35户,帮助29人实现就业再就业;城镇登记失业率控制在3.7%。成立了创立“充分就业社区〞和“信用社区〞工作领导小组,通过抽调工作人员、加班加点、入户回访等工作,成功将乌拉泊同心路西社区创立成为“充分就业社区〞,将乌拉泊同心路东社区创立为“信用社区〞,为我区的社会稳定、经济开展、提高居民的生活品质创造了良好的条件。
劳动力市场的建设已经成为市场经济体制健全和完善的制约因素,直接影响到我区劳动就业这一重大经济社会问题的有效解决。区委、区政府高度重视此项工作,在办公场所十分紧张的情况下,决定将原法院办公楼改建为中心劳动力市场,在同心路西社区建设“一站式〞就业效劳大厅。
通过招标、议标等前期工作,与乌鲁木齐荣景装饰设计工程签订了建筑装饰工程施工合同。目前均已竣工并正常开展工作。劳动力市场和“一站式〞就业效劳大厅的建成,将进一步我区城乡就业和职业培训各项工作的开展。
为了标准管理,我区制定了公益性岗位人员管理方法。并于今年9月24日成立了xx区公益性岗位工会,工作人员严格按照工会法中国工会章程和有关规定,依法进行筹建公司工会的过程。xx区公益性岗位工会的成立是广阔公益性岗位人员的长期心愿,大家认为参加工会组织是生活中的一件大事,使公益性岗位工作人员有了贴心温暖的家。目前共有公益性岗位164个,实际在岗人数138人,新上岗63人。其中下岗失业人员41人,“4050〞17人,“零就业家庭〞29人,少数民族66人,复转军人2人,就业困难人员97人。我区新达思源劳务派遣有限责任公司为公益性岗位人员已缴纳社会保险补贴405923.82元(市级235678.90元,区级170244.92元),岗位工资补贴共计591580元(市级506655元,区级84925元),管理费9305元。累计发放再就业优惠证540本,办理求职登记证675本,202223年年审再就业优惠证800余本。小额贷款目前已经贷款成功31人,贷款金额64万元,完成年度目标任务20233%。
退管工作完成了我辖区破产企业天山锅炉厂退休人员以及老年活动中心及相关设施的接管工作。企业退休人员社会化管理工作立足社区,强化效劳,目前已使3776名退休人员实现了社区与企业共管,占全区企业退休人员的98%。
---结合区情乡情,注重实用实效,大力开展提高