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2023年市委推进党内基层民主建设工作总结.docx
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2023 市委 推进 党内 基层 民主 建设 工作总结
市委推进党内基层民主建设工作总结 去年以来,XX市适应形势开展要求,探索建立了以公推直选领导班子成员—党内重大决策票决—重大事项提出建议—党内事务质询监督—定期评议领导班子及成员为主要内容的“五位一体〞党员意愿表达机制,把党员主体地位落到实处,推进了党内基层民主建设。 (一)积级采取各项工作措施 一、实行公推直选领导班子成员制度,保障党员选择权 明确规定村(社区)党的(总)支部委员会,机关、事业、企业和其他经济社会组织党的(总)支部委员会任期届满或缺额的,一般要通过公推直选方式产生党组织领导班子成员;乡镇、机关、事业、企业单位基层党委,以及科级单位党的(总)支部委员会,经县市区委批准后,也可以通过公推直选方式产生党组织领导班子成员。公推直选中,主要采取“三改进一扩大〞的方式。即改进候选人提名方式,采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方法产生候选人,把党组织成员初始提名权交给党员群众;改进候选人介绍方式,通过组织介绍、多媒体展示、业务技能测试、党务知识考察等形式,让党员更加全面充分地了解候选人的德才表现;改进监督方式,邀请党代会代表、人大代表、政协委员和群众代表列席正式选举会议,实现“阳光选举〞;扩大差额比例,规定民主推荐比例一般不低于200%,正式选举比例一般不低于20230%。目前,全市共有143家机关、企事业单位进行了党组织领导班子公推直选,共选举产生党组织领导班子成员470人,其中大专以上学历406人,占86.4%;共有20234个村进行了党组织领导班子公推直选,共选举产生党组织领导班子成员347人,有效地优化了班子结构,提高了班子整体战斗力。 二、实行党内重大决策票决制度,保障党员决策权 要求基层党组织对党内重大决策要充分征求党员意见,由党员投票表决。需要票决的重大决策一般包括:党组织成员的推荐和选举,出席上级党代会代表的推荐,党员开展及奖惩,党员干部违纪违规处理,党内评先树优以及党组织重大事务。基层党组织对党内重大决策,要召开票决会议,组织党员无记名投票,并当场公布票决结果。按照少数服从多数的原那么,确定决策是否予以实施。对于票决通过的事项,认真抓好落实;票决未通过的,暂缓实施。同一事项连续两次未能通过的,一般不再进行票决。如有必要,可以在票决前召开听证会,为党员票决提供依据。目前,全市各基层党组织普遍把票决作为决定重大事项的主要方式,就党员关心的重大决策普遍进行了投票表决。去年以来,全市基层党组织共票决事项13734件,已落实11736件,否决事项120236件。通过票决,坚持大家的事大家议、大家定,集中了党员智慧,较好地防止了决策失误,推动了工作顺利开展。 三、实行重大事项提出建议制度,保障党员建议权 党员可就党员和群众关注的党务、政务(村务、财务、厂务)、民生等重大事项,以“民情提议〞的形式向党组织反映,由党组织在规定时间内予以办理。提议由党员个人或党员联名提出,以提议专用单的形式提交,也可以口头形式提出。党员对重大事务提出提议,由党组织研究并提出意见后,确定责任人,抓好落实,并在15日内办理完毕,及时答复提议人。条件不成熟或短期内难以办理的,要及时向提议人作出解释。基层党组织应把党员提议内容、责任部门、责任人员、办理时限、进展情况以及办理结果等及时向党员群众通报,全程公示,自觉接受党员群众监督。为更好地落实这一制度,建立了党员联户制度,规定每名党员联系3—5户群众,充分了解民情,定期收集群众提议。实行这一制度,进一步畅通了社情民意表达渠道,成为党员行使民主权利的重要载体,激发了党员干事创业、推动开展的活力。去年以来,全市各基层党组织共收到民情提议1202329件,办结9449件,解决党员群众关注的难题4975件。如XX县区公路局针对20235国道收费站党员提出的“解决职工白班夜班收入不平等问题〞的提议,研究出台了值班待遇补贴方法,并以票决的形式获得通过。 四、实行党内事务质询监督制度,保障党员监督权 明确党员可就日常工作中不清楚、不理解、不满意的事项,向基层党组织提出询问、质询,党组织予以答复或办理。各基层党组织都设立了“党员询问、质询日〞,实行领导班子成员带头接询;明确了党员询问、质询受理、办理和答复程序,要求基层党组织对反映合理的询问、质询要认真落实,及时向询问人或质询人进行答复;落实有困难的,要向询问人或质询人说明理由。实行党员询问、质询制度,把党组织的工作始终置于党员监督之下,理顺了党员情绪,推动了各项工作的落实。去年以来,全市共有12338名党员提出询问、质询11477件,得到有效落实或答复的11388件,达99%。XX县区湖屯镇国庄村过去使用附近煤矿的电,电价比其他村高。今年初,局部党员对此提出质询,村党支部在认真研究、进一步征求党员意见后,投资20余万元改造了电网,使群众用电每度下降了0.12元。 五、实行定期评议领导班子及成员制度,保障党员评判权 规定每半年对基层党组织领导班子及成员进行一次民主评议。民主评议时,党组织领导班子成员要向党员和群众代表述职,并接受党员、群众的询问、质询;民主评议时,全面听取党员和群众代表对党组织领导班子及成员的评价意见,并把民主评议结果作为干部调整和评先树优的重要依据。对被评为“根本适应〞的领导班子,与党组织负责同志进行谈话;对评为“根本称职〞的领导班子成员,由上级党组织指派专人与其谈话、打招呼;对连续两次被评为“不适应〞的领导班子予以调整,对评为“不称职〞的领导班子成员实行诫勉。去年以来,共组织评议基层党组织领导班子9327个,评议领导班子成员27112名,对676名干部进行了谈话、打招呼,对115名干部进行了诫勉。定期评议制度,让党员切实感受到“说了话能管用〞,同时也增强了基层党组织领导班子和基层干部的压力感,干事创业的积极性明显提高。 同时,XX市加大党务公开工作力度,保障党员知情权。坚持“党员想知道什么就公开什么〞,对领导班子成员及分工、年度工作目标、重大决策制定、重点工作部署和考核、干部任用、党内救助、评先树优、开展党员、党费收缴管理等党员群众关心关注的问题、重要事项,全方位进行公开。根据不同行业、不同单位实际,采取灵活的公开形式。比方,农村(社区)通过公开栏、明白纸、召开专题会议等形式;企业通过职代会、公开栏、电子屏幕等形式;机关事业单位通过文件、简报、网络等形式。除在单位内部公开外,上级党组织还应采取情况通报、信息公开、公开 等形式,向下级党组织和广阔党员公开党务事项。注意把握好公开的时间和节奏,让党员随时能了解工作进展情况,提出意见建议,接受工作监督。 (二)、建立党员意愿表达机制 一是党员主体意识得到强化,党员主体作用充分发挥。加强党内基层民主建设,从制度上保障了党员权利,基层党组织想问题、作决策,注重听取党员意见,党员的“主人翁〞地位得到切实表达。XX县区王瓜店镇南仪仙村在“城中村〞改造工作中,村党支部将拆迁改造方案交由党员讨论。根据党员意见,村党支部对改造方案先后几次进行修改完善,最终该方案在党员票决大会和村民大会上获得一致通过。该村旧村改造这一“老大难〞问题的有效解决,全村党员发挥了不可替代的作用。 二是决策集思广益,促进了经济社会开展。推进党内基层民主建设,建立党员意愿表达机制,畅通了党员与党组织之间的联系渠道,党员参与党内事务管理的积极性得到极大提高。XX县区公路局局部党员针对公路建设市场的严竣形势,联名向党组织提出了“走出东平找市场,挣外地钱养东平路〞的提议。党组织采纳该提议后,多方搜集信息,拓展公路建设市场,顺利承接了XX省一项公路建设工程,为单位带来可观的经济效益。县职业中专开通了“党员意愿直通车〞网站,收到党员“金点子〞50余条。其中“利用国外资金办学〞的提议被党组织采纳后,争取到政府扶持资金150万欧元。该资金到位后,将会极大地改善办学条件,提高办学质量。 三是营造民主气氛,促进了党群和谐统一。党员意愿表达机制把党员的意见、建议摆到“台面〞,解决了工作中的一些热点难点问题,以党内和谐促进了社会和谐。XX县区州城镇大寺村党员群众对村内生产道路维修存在分歧,党支部主动征求党员意见,邀请专家论证,票决通过了改造方案,使该村多年的分歧轻松得以化解。 四是基层党建工作得到了加强。围绕搭建进一步发挥党员主体作用的载体和平台,在全市各级党组织和党员中实施了“泰山先锋〞工程,引导广阔党员在建设经济文化强市、创立国际旅游名城中领先锋、作表率。全市各个行业都涌现出了一大批“泰山先锋〞,基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。 第7页 共7页

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