2023年农村人居环境治理经验材料.doc

农村人居环境治理经验材料 农村人居环境治理典型经验材料 农村人居环境治理典型经验材料 在党的群众路线教育实践活动中，xx县突出群众主体地位，充分相信群众，依靠群众，走群众路线，积极探索出一条群建群管环境卫生的长效工作机制，有效破解了农村人居环境治理中遇到的难题。 一、集中民智，上下联动根治农村环境脏乱“顽疾〞 垃圾围村、环境脏乱曾一度制约着农村经济社会的健康持续开展，成为人民群众最关心反映最强烈的热难点问题之一。针对这一问题，xx县委、县政府向全县印发辞别脏乱差共创整洁美——致全县人民的一封公开信，通过播送、电视、报刊、 报、网站、微博等媒体，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境，建设整洁、美丽、幸福、宜居新家园的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性，努力在全县营造城乡互动、上下联动、干群齐抓共管的农村环境卫生综合整治工作气氛。 群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性开展轨道。自xx年6月起，在全县全面启动了农村环境综合整治工作。2023年在全县广泛开展了以“清洁水源、清洁田园、清洁家园〞为主要内容的“三清洁〞活动，从城市到乡村掀起全民动手参与农村环境综合整治工作热潮。与此同时，各单位结合自身实际创造性地开展工作，确保环境整治工作高效有序运转。金牛镇、大营镇积极探索，注册成立环卫公司，实行公司化动作制；金牛镇实施以包环境卫生、包绿化管理、包秩序、包公共设施为主要内容的“门前四包〞责任制；力角镇实行生产生活垃圾清运任务乡镇统一发包制；平川镇石岩村委会实行统一购置垃圾清运车“以车养车〞清运制；鸡足山镇寺前村实行“镇配车组筹资〞清运制；平川镇实行“河长、路长〞制；乔甸镇梨园小组、拉乌乡哨房六组实行村间巷道卫生党员分段负责制；宾居镇、乔甸镇实行镇(村)定时定点集中清运制；州城镇实行村(组)发包清运制；乔甸镇大椿树村实行七户联包制；钟英乡实行“乡镇集中清运+农户自行处理〞环卫制；拉乌乡大厂村委会实行“党群共建、总支牵头、支部负责、党员包片、农户包段、评先选优〞的党群共建划片制。城乡齐头并进抓整治，实现了农村环境卫生责任区域的“无缝化〞管理。 二、会聚民力，集腋成裘破解治理经费缺乏窘境 农村环境综合治理工作涉及村村寨寨和千家万户，资金投入缺乏成为农村环境综合治理工作的一大瓶颈，在工作实践中，xx县总结出“村里出一点、群众担一点、县级扶持一点、乡镇财政补贴一点〞的多元化投入保障机制，为农村环境整治工作长期开展提供资金保障，有效化解了因资金缺乏工作难以运行的窘境。 县政府设立每年不低于500万元的农村环境综合整治专项基金，列入年度财政预算。xx年县财政投入315万元购置了24辆箱体可卸〔拉臂〕式垃圾车和150个可卸式垃圾箱，配发各乡镇管理使用；投入222.1万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费；安排60万元作为“以奖代补〞工作经费及考核奖励经费。2023年县财政已投入144.2万元，用于购置可卸式垃圾车和垃圾箱，配备垃圾车驾驶员、卫生监督员等。目前全县现有垃圾清运车49辆，垃圾箱166个，垃圾池413个，垃圾处理厂1个。全县采取一事一议的方法，发动群众积极参建，xx年共筹集垃圾清运保洁费229万元，2023年1至6月群众自筹垃圾清运费117万元，缓解了县财力投入缺乏的问题。金牛镇制定金牛镇垃圾清运处理有偿效劳费收取管理方法〔试行〕标准收费标准，将收取资金按10-25%标准返还各村〔居〕委会，确保了村组环境卫生综合整治工作的有效运转。2023年在充分运用好县第一垃圾处理厂的根底上，全县启动了总投资9300万元的县第二垃圾处理厂建设，并积极探索市场化运作模式，努力探索建立生活垃圾专业处理机构，集中进行无害化处理。2023年全县投资2621万元建设8个辐射全县10个乡镇的垃圾中转站，及时转运生产、生活垃圾。各乡镇整合资金购置垃圾车17辆、垃圾箱85个。通过广泛开展环境卫生集中整治活动，全县10个乡镇对多年积存垃圾及集镇卫生死角进行了清理整治，并开展绿化植树活动，改善村庄环境的生态质量和景观面貌。全县累计开展环境卫生集中整治活动229场次，党员干部群众参与人员达213万人次，清理河道36条，清扫街道349条，清扫村庄道路749条，清运存量垃圾6970吨，撤除残垣断壁175处，绿化植树18076株，新增绿地面积9860㎡。经过集中整治，农村脏乱现象得到彻底改观。 三、建章立制，常建常新让秀美乡村魅力永存 整治工作人人参与，美好环境家家受益。农村环境治理只有起点没有终点，并非一蹴而就一劳永逸，只有保持常态才能保证长效。为稳固整治成果，xx县结合党的群众路线教育实践活动，建立六项长效机制，切实推动环境卫生整治工作制度化、常态化。 一是建立组织领导常设机制。成立由县委、县人民政府主要领导任组长，县级14个相关部门主要领导为成员的xx县实施农村环境综合整治建设“美丽乡村〞工作领导组，镇、村、组也成立相应组织机构，明确工作任务和责任人，整合各类涉农项目资金，实施以“改路、改房、改水、改圈、改厕、改灶治理脏乱差〞为主要内容的村容村貌整治工程，不断改善农村卫生和居住条件；二是建立经费保障运行机制。采取县、乡〔镇〕、村组、户四级投入保障机制，为农村环境综合治理工作长期有效开展提供资金保障；三是建立日常保洁管理机制。按照“集镇每400人1名保洁员，中心自然村每100户1名保洁员〞的比例，逐步建立稳定的保洁人员队伍，到目前为止，全县共明确环境监管人员55人，聘请垃圾车驾驶员38名，专职环境卫生监督员和保洁员190人，义务环境卫生监督员和保洁员1200人；四是建立“户清扫、组保洁、村收集、镇转运、县处理〞的“五级联动〞垃圾清运处理机制，确保农村垃圾定点收集、点时清运、及时妥善处理；五是建立农业生产面源污染控制机制。在全县大力推广沼气使用和综合开发技术、生态平衡施肥技术、生态防治技术、清洁生产技术，鼓励农民使用农家肥、有机肥及生物农药或高效、低毒、低残留农药，加强工业企业的准入、监管、污染治理力度，强化防治措施；六是建立督导监督惩罚机制。由县人民群众评议干部工作督导组，以定期抽查与随机检查相结合的方式，对各责任单位环境卫生整治情况进行督查指导，采取文件通报和视频曝光的方式，及时进行通报批评，并追究相关单位和人员的责任，年终依据考核情况严格兑现奖惩。同时加强对重要部位的管理，采取物防技防监督机制，在重点路段、重点部位安装摄像头，融入物防技防监督。如，宾居镇杨官村委会已率先运用了该监督模式，在老百姓惯以丢弃垃圾的村头河道上安装了一个摄像头，对乱丢乱倒垃圾的不文明行为进行适时监督，催促村民自觉遵守村规民约，养成自觉维护农村环境卫生的良好习惯。 农村人居环境改善情况调查报告 近年来，我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速开展的同时，狠抓以农村建筑、城镇根底设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年，我镇紧紧围绕市委〞五五战略〞、县委“办好两件大事，统筹城乡建设美丽家园〞的目标任务，以超常的力度推动农村人居环境改善工作，取得了可喜的成效。 一、根本情况及现状 xx镇位于xx县北部，南枕xx山麓，北连xx，东至xx，xx四面环山，沟壑纵深，气候适宜，环境宜人。全镇国土面积166平方公里，辖23个行政村，10个自然村，总人口13700人，农业人口12723人，耕地面积2.1万亩，林地面积5.7万亩，森林覆盖率为26.3%。平均海拔1534m,年降雨量为610毫米，无霜期120天，主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。 境内交通便捷，汾屯线、王关线穿镇而过，具有“黄金三角〞之称；境内矿产丰富，主要矿产资源有煤、铝矾土等，探明煤炭资源储量2930万吨，铝矾土资源储量1000万吨，开展潜力巨大。工业作为xx的主导产业，现有煤炭企业5个，年设计生产能力达480万吨，铝矾土厂1个，建材厂3个。属于我县北部工业区。 近年来，我镇党委、政府紧扣科学开展这一主题，理清思路，审时度势，以经济建设为主线，以多元开展为原那么，以引资上项为手段，以改善民生为目标，在“转型〞中实现了“跨越〞，在“机遇〞中实现了“崛起〞。 村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织，镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中，古寨村综合改造项目，已投资1000余万元，涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目；铁水沟村综合改造工程于5月底开工，投资300余万元，对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等，目前各项工程也根本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训，积极实施了农民就业培训工程，实现成功转移农村剩余劳动力100余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元，对xx、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造；大栅村投资80余万元新修1.4公里的出村路；岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等16个村，都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设，收到良好效果。xx、后沟等村累计投资452.5万元，完成211户美丽乡村改造工程；古寨村投资180万元，实施街巷整治，集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃开展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元，种植了2500亩生态林；铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资68.4万元，种植了经济林1200亩；铁水沟村投资60万元，种植了2023亩的油松；后军村投资120万元，种植了4000亩的油松。 二、存在的问题和缺乏 一是结构不合理。由于我镇地理位置的特殊性，使得我镇形成了“工强农弱三产缓〞的为难局面。天干少雨，春秋短暂，地少贫瘠等自然因素导致农业成为我镇开展的“短板〞，山大沟深，交通网闭塞，观念落后等因素制约着我镇“三产〞项目的开展。 二是交通不兴旺。汾屯线、王关线是我镇经济开展的主动脉，但经济的持续开展和物流业的兴起，现有公路已经不能满足现状。此外，由于地理位置的限制，现行村庄道路延沟而建，呈放射性状态，路路不相连，村村不互通，严重制约了群众的日常出行和经济开展。 三是饮水不安全。通过调研发现，xx村、红莲村及个别村，饮用水根本上都不达标，至今饮用的都是浅表层水，由于煤矿的开采，浅表层水已经受到污染，解决饮水问题已经刻不容缓，此外，xx村、红莲村一带缺水比拟严重，给当地百姓生活带来了很多不便。 四是就业不稳定。据调查，我镇目前仍有一局部闲置人员。虽然有五大主体企业，但都处于基建状况，需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社，但收效其微，更多的还是依靠政府给予解决，给我镇的维稳工作带来巨大挑战。 五是村镇建设落后，根底设施较差。xx村作为镇政府所在地，街道建设落后，水、电、绿等根底设施较差，旧街较窄而且门面房杂乱无章，上下不一，规格不一，布局不合理，而且涉及户数又多，改造拆迁存在很大困难，新区规划还没有完成，加上集体经济簿弱等因素的影响，严重制约了xx镇镇区的建设和开展。 三、改善人居环境的目标任务 加快城镇一体化建设进程。 在今后五年内，我镇将着重打造“四区一枢纽〞城镇一体化建设，进一步扩大内需、培育新的经济增长点，让全镇百姓享受舒适的高品质生活。 一枢纽：即以xx村为中心，以红莲村、松树村为外延，拓宽城镇空间开展布局，依靠交通便利等优势，重点建设现代商业物流集贸枢纽，加快商品货物流通，带动、带活商品经济的开展。 四区：即以后沟村为中心的“北片区〞、以古寨村为中心的“南片区〞、以西沟村、铁水沟村的“西片区〞、以王凤村、贾郭村的“东片区〞。 四区以各自产业为主导，发挥产业优势，凝聚核心力，拓展竞争力，在小循环中开掘潜力，在大循环发挥优势，逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。 未来五年，我们将不断完善中心镇公共效劳设施、生态绿化、环卫保洁、给水