2023年深入贯彻落实科学发展观努力开创信息产业工作新局面.docx

深入贯彻落实科学开展观努力开创信息产业工作新局面 深入贯彻落实科学开展观，推动行业又好又快开展 一、充分认识推进信息化与工业化融合的重大意义，更加自觉地走科学开展道路。 十七大明确提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展带来的新形势新任务〞，要“大力推进信息化与工业化融合〞。这些科学论断，深刻阐述了工业化与信息化开展的内在关系，是对我国信息化、工业化开展实践的科学总结，是在认识上的进一步深化和升华。 我国正在加快工业化进程。走什么样的道路来实现工业化，是我们在新时期所面临的重大问题。传统的工业化道路，在生产力开展的同时，也付出了过量消耗资源、破坏环境生态的代价。目前我国处于社会主义初级阶段和工业化过程中，必须立足现阶段的国情，探索出自己的工业化道路。一方面，在我们这样一个人均资源相对缺乏的国家，以粗放方式推进工业化，不仅资源、能源难以支撑，经济社会也难以实现可持续开展。传统的工业化道路，不可能使中国的工业化进程实现跨越式开展。另一方面，我国的工业化恰逢信息技术革命的兴起，信息技术的勃兴，渗透和催化，信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，极大地提高了劳动生产率，降低资源消耗和生产本钱，减少了环境污染，这就为我国走新型工业化道路提供了难得的历史机遇，使我国高起点加速推进工业化成为可能。还要看到，工业化为信息化提供着物质根底，并对信息化开展提出应用需求，信息化通过工业化开展而不断深化和加速。只有坚持信息化带开工业化、工业化促进信息化，使信息化和工业化相互促进、有机融合，才能真正走出新型工业化道路。因此，推进信息化与工业化的融合，是信息化开展的应有之义，是新型工业化道路的必然选择，是贯彻落实科学开展观的重要表达。 城镇化是工业化的必然过程，市场化是我国改革与开展的根本取向，国际化那么是当今国际经济技术开展的明显特征。信息化与工业化加速融合，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展，拓展了信息产业的开展空间，对产业支撑效劳信息化、工业化的能力提出了更高的要求，同时，信息产业的开展，必将进一步推动信息化和工业化融合和“五化〞的进程。我们要进一步深刻理解并准确把握国内外经济社会开展的新形势，把推进信息化与工业化融合和行业开展结合起来，加快开展信息根底设施和信息技术产业，大力开展信息效劳业，不断提高其在国民经济中的比重，优化经济结构，要充分利用信息技术，提升传统产业，改造流程，提高附加价值。总之，我们要抓住机遇，在推进“融合〞中实现对产业自身开展的拉动和提升，以自身的开展更好地促进“融合〞，促进“五化〞的开展。 二、科学分析全面参与经济全球化的新机遇、新挑战，准确把掘电子信息产业升级转型阶段的新特征、新要求。 我国电子信息产业形成了全方位、多层次的开放格局，生产制造能力迅速扩大，与全球产业结合更趋紧密，“国际竞争国内化、国内市场国际化〞。随着经济全球化深入开展，产业转移趋势继续保持，硬件制造代工和软件效劳外包开展迅猛，企业并购不断推动资源重组，有利于我国进一步对外开放和深化国际合作。但贸易和投资保护主义、贸易摩擦等不确定因素也在增加，一些国家在吸引外资方面采取更宽松的政策对我形成了挑战，国际竞争更趋剧烈。从技术趋势看，信息技术升级、转型、融合步伐加快，产业开展孕育新的重大变革。模拟技术加速向数字技术演进，三网融合、三C融合、硬软件和效劳也在不断融合，产业链的分工与整合日趋深入。全球绿色制造浪潮也对产品生态设计提出更高的要求。这些无疑将会对我国电子信息产业的开展产生深刻影响。 中央关于构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、推进信息化建设、加快效劳业开展等方针的实施，各项宏观调控措施的落实，为产业提供了良好开展空间的同时，也提出了更高的要求。同时也要清醒地看到，电子信息产业在经历了多年的高速增长后，近两年进入平稳运行期，环境和资源对产业开展的约束日益显现，而影响行业健康开展的核心技术缺乏、产业结构不合理、企业竞争力不强等问题没有得到根本解决，且支撑效劳信息化建设的能力有待提高。因此，要保持行业平稳健康开展，防止出现大的起落，还要作出艰苦的努力。 面对机遇和挑战，我们要总揽全局，统筹兼顾，正确认识和把握产业开展“好〞与“快〞的关系，提高开展的质量和效益，在转变经济开展方式上实现根本性突破。必须树立全球视野，利用好国际国内两个市场、两种资源，把握好国内产业开展和国际产业分工的关系，提高开放型经济水平。必须充分发挥制度优势、后发优势和市场优势，更加注重提高自主创新能力，实现产业协调可持续开展。各级信息产业主管部门要进一步转变思想观念，推进依法行政，运用法律、经济、技术多种手段，全面履行政府各项职能。要突出贴近产业、了解技术的优势，创新管理和调控的方式，加强资源整合，不断提高行业管理和宏观指导水平。 三、牢固树立监管为民、开展为民的理念，增强通信业开展服从和效劳于经济社会开展大局的意识。 当前，通信业面临的形势正在发生深刻的变化。网络通信技术继续向IP化、宽带化、移动化、多媒体化的方向开展，并呈现融合化的开展趋势，三网融合进程加快，移动通信网与固定通信网之间加速融合；移动通信向更高速率开展，通信网向下一代网络的演进取得积极进展。中国参加WTO的过渡期已经结束，行业开展面临的国际竞争压力将逐渐增大。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入开展，信息化与工业化加快融合。中央提出促进经济增长要向消费、投资和出口协调拉动转变，要求进一步开展现代效劳业、扩大内需。新的形势对电信业的效劳和支撑能力提出了更高的要求，而电信业在开展、效劳等方面还存在许多差距和缺乏，特别是管理部门在效劳地方经济社会开展、关注民生等方面，思想观念、职能定位和方式方法还不相适应，如何在继续加强市场监管的同时履行好社会管理与公共效劳职能，还需要在认识上进一步提高。 要牢固树立监管为民、开展为民的理念。加快电信业开展，有利于扩大社会消费，这要求通信业按照中央关于加快效劳业开展的整体部署，创新开展思路，开发丰富多彩的各类业务和应用，从政策上创造良好环境，促进信息效劳业开展，全方位地满足广阔人民群众多层次的精神和文化生活需求。通信业是效劳业，它的开展与社会、民生紧密相关。要把效劳社会、效劳群众和人民群众是否满意，作为全部工作的出发点和立足点，作为衡量工作成效的根本尺度，不断提高效劳质量、效劳能力和效劳水平。 要积极探索新形势下电信管理工作新路子，目前，电信管理工作面临的环境发生了很大的变化，管理工作越来越多地涉及社会管理、公共效劳的各个领域。这就要求电信管理也要转型，要调整工作思路，批准职责定位，明确工作任务。调整的重点，应是在继续履行好市场监管职能的同时，着力加强社会管理和公共效劳职能，更加积极主动地将自身的工作融入经济社会开展和信息化建设中去。要牢固树立这样一个意识，即：中央关心的事、地方党委政府关心的事、广阔人民群众关心的事，就是我们必须努力做好的事。互联网管理、应急通信保障、农村通信和农村信息效劳开展等工作关系经济开展、社会稳定和人民群众切身利益，党和政府高度关注，电信管理部门必须作为重点任务，下大力气抓好。“有为才能有位〞，作为专业管理部门，只有把自身的工作与地方经济社会开展紧密结合起来，真正贴近社会、融入地方，才能在全局中有更大的作为。 展望2022年信息产业工作 2022年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施信息产业“十一五〞规划承上启下的一年。2022年信息产业工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕经济社会开展和建设电信强国、电子强国的目标，加快转变政府职能，积极推进改革开放和自主创新，优化产业结构，加快战略转型，大力推进信息化建设，更加重视改善民生、节能减排和促进和谐社会的构建，推动信息产业又好又快开展，为经济社会开展作出新的奉献。信息产业的宏观开展目标是：实现增加值2.18万亿元，其中电子信息产业1.552万亿元、通信业6300亿元。通信业务总量2.49万亿元，增长25％；根底电信企业非话音业务收入所占比例到达35％。开展固定 、移动 用户6200万户，总数到达9.76亿，普及率分别到达27.1％和46.4％；固定资产投资超过2000亿元。电子信息产业实现销售收入6.6Z万亿元，增长18％。其中，软件与系统集成销售额7000亿元，增长20％；利税总额3200亿元，增长11％；出口总额5200亿美元，增长15％。