2023年猛虎乡关于农村集体经济的调研材料.docx

猛虎乡关于农村集体经济的调研材料 村集体经济是农村经济中最重要的组成局部，其开展程度关系整个农村经济开展大局，大力开展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题。面对目前大多数村集体经济呈“空壳〞的现象，我乡广泛调研，深入分析，力求找出开展集体经济的有效途径。 一、目前村集体经济存在问题 1、大多数村无集体经济收入。目前我乡5个村委会中只有2个村有集体经济，其余3个村均为集体经济空壳村。“无钱办事〞严重影响着村级组织效劳农民作用的发挥， 2、无开展集体经济启动资金。全乡各村委会由于常年没有积累，仅靠上级财政转移支付的3000元维持根本的工作开支，县级也没有开展集体经济的专项资金，开展集体经济就显得举步维艰。 3、开展村级集体经济的根底条件薄弱。没有可供支配的土地资源，实行家庭联产承包经营，在土地承包经营的过程中，全乡各村没有保存集体经营的土地、经济林，而且把一些荒山、荒坡也分包到户。在此根底上，重新开展集体经济自然困难重重，特别是地处山区，地势偏僻，大局部村信息不灵，技术落后，经济结构单一，可开发利用资源较少，又无人才、资金等优势，开展壮大集体经济就更加艰难。 4、鼓励支持村级开展集体经济的优惠政策少。政府对-1- 农村开展集体经济缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，一些扶贫措施没有起到“造血〞作用，无法引导村集体经济走上可持续开展之路。 5、集体积累来源渠道单一，开展村级集体经济思路狭窄，有的村不能立足已有的土地、资源等优势求开展，资源没能得到充分开发利用。 6、开展集体经济意识淡薄。局部村干部对开展集体经济意识淡薄，思想解放不够，观念陈旧，缺乏创新意识，对集体经济的开展思路不清，存在“等、靠、要〞思想，自我开展意识不强。 7、干部素质不适应。尽管目前通过民主选举，村干部的素质有了明显提高，但与当前市场经济开展的要求还有很大差距。主要表现在村干部文化层次普遍较底，整体素质不高，对市场经济知识知之甚少，也没有经营管理的经验，不能顺应市场的要求，从市场开展需求出发寻找路子，因而，在开展村级集体经济方面显得力不从心。 二、解决村集体经济空壳的主要途径 通过调研，积极探索，寻找每一个村的可开展工程，整合资源，开展“一村一品〞，走“支部+协会〞的经营模式，通过每年重点扶持1—2个村，逐步建立村级集体经济稳定的收入来源。 1、把开展村集体经济列入县委、政府的重要议事日程，作为推进农业和农村现代化建设的根底性、战略性工作来抓，制定规划和具体的政策措施，研究开展方法。 2、设立扶持村级集体经济开展专项资金。县财政每年要安排一定数量的专项资金，扶持当地经济薄弱村开展集体经济，解决村集体经济无启动资金、无周转资金等困难。一是建议县级财政每年安排一定数额的村级集体经济专项开展资金，由县农办统筹分配，由乡具体组织实施。二是结合农业产业化经营、扶贫开发、乡镇企业开展、农业综合开发等资金投入，适度向开展农村集体经济倾斜。 3、县级部门给予扶持。从扶助扶持上入手，不断拓宽开展壮大村集体经济渠道。一是对开展壮大村集体经济工程在税收、信贷、用电、用地等方面给予大力扶持；二是积极协调局部支农资金向开展村级集体经济工程倾斜，争取工程的正常启动。三是各级财政应从支农资金中拿出一局部作为开展集体经济的周转金，银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持开展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营工程适当给予减免。四是对集体经济开展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的开展，集体积累的增加有机挂钩，形成内在的鼓励机制。五是县级主要部门每家单位负责联系一个村的集体经济建设，帮助出主意、搞规划、搞协调、跑资金。 4、政策倾斜，增加投入，营造开展村级集体经济的良 好环境。加大财政支持力度。县上每年应安排一定数额的村级集体经济开展专项资金，重点扶持村级集体经济村。同时整合县直部门专项资金资源，调整投入结构，将农、林、水、农业产业化、扶贫开发农业综合开发等资金和工程投入适度向开展村级集体经济倾斜。财政、交通、科技、教育、卫生等部门应结合农村公共根底设施建设和小城镇建设，加大对村级集体经济薄弱村的转移支付和投入力度，逐年适度增加建设工程和经费，不断改善农村投资环境。 4、创立集体经济收入的载体，使其长期发挥效益。 （1）整合资源，加快土地流转。在明晰土地资源产权关系的根底上，将合法的非农建设用地以租赁等形式，开展村与组之间、企业与农户之间、村组与外来企业之间等多种形式的经营合作。鼓励和支持农村集体经济组织依法经营集体山林资源参与林业工程建设。假设农村集体土地被征用，可以按批准征用地面积预留2023%-15%，作为失地农民的安置用地，用于开展 二、三产业。 （2）利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、土地等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。 （3）“以地生财，筑巢引凤〞。以招商引资形式加大对荒山、荒滩、夹荒地、撂荒地等“四荒〞资源的开发利用，采 取租赁、承包等形式把“四荒〞转让给专业经营大户、工商企业及其他投资主体。 5、充分开发利用资源，打优势仗，走特色路，广辟集体经济增收的来源渠道，积极探索村集体经济开展壮大的新路子，如结合集体林权制度改革，各村可以划出一片50亩的林地作为开展集体经济的基地，已有集体林的村，加大开发利用。 第二篇：羊三木乡农村集体经济开展调研报告羊三木乡农村集体经济开展调研报告 开展农村集体经济是整个农村经济的重要组成局部，是加快推进农业和农村现代化建设，增强农村基层组织凝聚力的物质根底。近几年，羊三木乡不断加强基层组织建设，加大了农村经济开展的指导和扶持力度，我乡农村集体经济开展迈出了可喜的一步，但从整体来看，乡村集体经济整体的实力还比较薄弱，还存在一些突出问题和制约因素，开展壮大集体经济所面临的形势依然十分严峻。 一、农村集体经济开展现状 据调查统计，截止2023年6月底，羊三木回族乡辖8个行政村，其中农村集体经济收入5-2023万元的行政村7个，占87.5%，农村集体经济收入20万元以上村1个，占12.5%。集体经济开展不平衡，整体上，处于收入低，开展乏力的状态。 二、农村集体经济开展乏力的原因 目前，87.5%的行政村集体经济收入低，开展乏力，主要原因有以下几方面： 1、开展村级集体经济的根底条件薄弱。村集体资金缺乏，没有能力开展实体经济，导致村内缺乏村办企业，没有固定收入。而集体收入大多是靠出售集体资源，如卖地来换取资金，在换取资金后，收入大局部都补偿给了村民，预留局部只能维持村级正常运转。 2、开展村级集体经济的意识不强。不少人对开展村级集体经济认识缺乏，一是认为现在大气候是鼓励开展个私经济，再讲 1开展集体经济不合时宜。二是认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大。三是认为现在村级集体经济收入无关乎农村经济开展大局，不须再强调集体经济作用。此外，在集体资产面前，村民宁愿分钱，也不愿意投资做实体经济。 3、集体经济开展后劲缺乏。农村集体经济开展缺乏人才的支持，因为大多年轻人和有知识的人脱离了农村，使得农村集体经济开展缺乏人才，特别是村级集体经济带头人年龄较大，知识老化，缺乏创新能力和经营意识，造成农村集体经济开展面临着生产缺技术，决策缺能人，产业缺工程的局面。 4、开展村级集体经济的干部能力不强。村干部在素质上差距还比较大，特别是在开展农村经济、致富农民群众上思路不清、方法不多。另外，村干部任期为3年，不愿意千方百计想方法、找思路来开展集体经济，怕给自己添麻烦；不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里开展大计，对开展村集体经济存在“小富即安〞思想。 5、集体经济承担较多社会职能。突出表现在村级行政组织承担了较多的社会公益福利事业和公共管理职能，包括社会治安、文化效劳、卫生保洁等管理职责，也承担了危桥维护、生活饮水等工程建设效劳，致使村级行政组织的办公管理费用和社会公益福利事业支出显著增加，而很多本由公共财政负担的支出，实际却是村级集体经济负担。 6、缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。多年来，有关部门对镇村开展的总体规划、生产布局、资源优势、开展思路缺乏深人细致的研究，对农村开展集体经济缺乏必要的引导，缺乏强有 2力的扶持措施和优惠政策，扶贫资金分散，起不到切实帮扶作用，无法引导村集体经济走上可持续开展之路。 三、开展农村集体经济的对策 （一）加强村级班子建设，选好带头人。一方面，各级党委、政府要提高对开展村集体经济的认识，引导广阔干部群众充分认识开展村级集体经济的重要性，增强开展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的开展环境，选优配强村领导班子，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，开展村级集体经济，带动全村经济开展。另一方面，要坚持不懈地抓好农村干部的培养和教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平，增强他们开展集体经济的恒心和本领。 （二）完善政策和措施，扶植开展壮大村级集体经济。要高度重视开展村级集体经济工作，深入实际搞好调研，制定出有针对性、可操作性强的方法和措施，对村级经济开展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教。制定优惠的财政政策，专项资金帮扶村级集体经济较薄弱的地方，尤其对开展前景好但缺乏资金的村级集体经济工程进行重点扶持。开展对集体经济薄弱村的对口帮扶活动，帮助解决开展壮大集体经济中遇到的实际问题，促进集体和农民收入的增长。 （三）优化农业结构，大力开展新型合作经济。引导村集体农业龙头企业、专业大户等开展合作，开展专业合作社，实现农村集体经济向多层次、多领域延伸和扩张。根据本地实际情况，结合本地产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体， 3组建相应的专业合作社或创办经济实体，通过开展产、供、销效劳和创办农产品加工企业，增加村集体收入，壮大村集体经济实力。利用乡村资源和地理位置，大力培育旅游产业，以旅游带动现代农业、现代农村开展。 （四）加强村集体资产管理。积极盘活现有资产，防止集体资产流失，并对村集体资金、资产、资源要实行台帐管理制度，建立资产资源台帐、固定资产台帐、债权债务台账、经济合同台帐等各类台帐，有效保障集体资产不流失。 （五）提高农村劳动力素质。要加大农民的教育和培训的经费投入，有步骤、有方案地组织农民搞好科技培训和专业技能培训，要为农村提供畅通的农业信息渠道。引导农民加大人力资源的投入，主动参加并接受教育和专业技术训练，积极掌握新信息、新技术。 第三篇：农村集体经济调研XX县区农村集体经济开展调研报告 随着城乡统筹开展和新农村建设的深入推进，农村集体经济的开展对促进农民持续增收、稳固基层党组织执政地位，意义十分特殊。为此，我们对全县农村集体经济开展情况进行调研，了解集体经济组织的开展现状、存在问题，并结合县情实际提出几点对策。 一、开展现状 （一）实力很弱、开展不稳、信心缺乏。全县农村集体经济整体较弱，一些乡镇的行政村根本没有集体经济收入，村级组织运转只有县财政每年拨付的工作经费，特别困难的还要乡财政给予补助。达通玛片区的大德乡虫草资源富集，每年吸引县内及周边县群众采挖虫草，该乡党委、政府和村“两委〞按照保护与开发并重的原那么，制定专门方案，限定采挖范围，在做好平安管理的同时，探索资源开发利用共享