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做好
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范文
2023年做好信访工作的经验材料范文2篇乡镇集团公司企业工作经验存在问题建议对策
x镇:浅谈做好当前信访工作的几点认识〔篇1〕
信访工作是党和政府的一项重要工作,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是反映社情民意的“晴雨表〞,是化解社会矛盾的“减压阀〞。做好信访维稳工作,对于维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。x镇历来高度重视信访维稳工作,特别是近年来,县委、县政府在做好信访维稳工作上不断创新思路,改良措施,建立健全了一套行之有效的信访长效机制,着力化解了一大批信访群众反映的热点、难点问题,为经济平稳较快开展创造了良好的社会环境。下面,笔者结合x镇实际,就如何进一步做好当前信访工作谈几点粗浅认识。
一、x镇信访工作主要做法
目前,x镇信访工作呈现形势根本稳定,信访个案略有增长的态势。在镇级上访的现象较多,赴县的情况时有发生,没有出现一起赴省进京事件。我镇并没有因此而沾沾自喜,着力加强对基层信访网络、队伍、机制的建设。近年来,确保了重大节假日、重大会议召开等敏感时期确保了无进京上访、无进京非正常上访、无赴省市集体上访、无重大群体性事件发生。取得了较好成效,有力地维护了我镇各项工作和经济开展的顺利进行。
〔一〕抓引导,宣传贯彻到位。一是注重对信访工作条例和相关法规的宣传。对信访工作条例采取印发宣传册和分散培训的做法,在全镇范围内大造声势地开展宣传培训,使群众对信访工作条例进一步认识了解,让干部特别是信访干部掌握新的信访知识,提高接访水平。二是注重文件和会议精神学习传达。结合镇干部例会、镇村干部会等形式,开展了一系列的信访政策学习活动,不折不扣地贯彻学习。同时,进一步拓宽了信访渠道,设立了“信访信箱〞,启动了“信访热线〞信访渠道,建立完善了领导包案制度,创新开展了信访代办员制度。在大接访的根底上推行了镇村干部节假〔双休〕日开门接访制度,实行领导包案、领导分管、属地管理“三管齐下〞。有效地加强了信访稳控,确保了我镇各时期的社会稳定。
〔二〕抓机制,领导重视到位。一是建立健全机构。成立由镇党委书记任组长,分管领导任副组长,党政班子和镇属单位为成员的信访工作领导小组,各村也分别成立了以党支部书记为组长的信访工作领导小组。建立了以镇长为总牵头人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。二是严格考核奖惩。把信访工作纳入全镇经济目标管理、社会治安综合治理目标管理和干部考核体系,实行信访工作“一票否决〞。三是重视队伍建设。坚持选派新任职的公务员从事信访工作。对信访干部高看一眼,关心其个人的工作和生活。
〔三〕抓举措,工作落实到位。一是严格实行“三级〞排查制。对可能上访的苗头,进行拉网式的大排查,做到“横向到边、纵向到底〞,不漏一人、不放过一个苗头,并将排查的问题认真进行梳理。二是全面落实领导包案。要求每个党政班子领导每年负责蹲点村的突出问题包案工作,确保小事不出村、大事不出镇。三是积极开展领导接访。在每个工作日安排1名党政班子成员参与接待的根底上,在双休日安排班子成员带干部24小时信访值班。四是大力实施专项治理。结合全国“两会〞期间信访维稳工作,对历年以来的信访问题进行了全面疏理,化解任务分到个人,集中解决了一批多年没有得到落实的积案。
〔四〕抓领导,责任追究到位。建立了党委、政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作机制,明确各村、各单位、一把手为信访工作“第一责任人〞,分管领导为“直接责任人〞。严格实行信访工作“一票否决〞制,对因工作不力或稳控措施不到位,造成重复来镇群体性异常访的、赴省市县群体性异常访的,分别视情节轻重给予通报批评、书面检查、诫免谈话、停职等处分,决不姑息迁就。
二、信访工作存在的问题
(一) 局部基层干部综合素质偏低。有的信访干部业务素质较低,工作能力不强,对政策法律理解不透,掌握不够,执行政策法律有偏差,不到位,难以驾驭新时期信访维稳工作;有的职业道德较差,认为上访的群众大都是来找政府的麻烦,对群众的信访问题不重视,群众观念冷淡,畏难情绪严重,在宣传、疏导、教育与解决实际问题上做得不细致、不及时;有的对信访群众方法简单,随便应付,责任心不强,致使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级;有的不是严格按照法律、法规和政策办事,在人为等因素影响下,成心打“擦边球〞,使群众因利益受损而上访。
(二) 少数群众对法律政策的认识缺乏。有些群众由于法律政策观念淡薄,认为政府万能,政府能包揽一切,本应通过法律渠道解决的问题,也要找政府解决;有些群众对一些诉求提出过高要求,超出了现有政策规定的范围;有些群众甚至存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决〞的错误认识,不管有理没理,认为只要上访就能到达解决问题的愿望,使一些能够在基层解决的问题也热衷于找上级解决,以致引起越级访和集体访,造成不良的信访秩序。
〔三〕经济水平低制约解决信访问题能力。随着我镇美丽乡村建设和一大批重大项目的实施,信访问题表现为复杂利益带来的争端,包括征地拆迁、涉法涉诉、涉军群体以及就业、教育、社保、医疗、住房等方方面面的信访问题时有发生。
三、下一步信访维稳工作的建议及对策
做好新时期信访维稳工作,必须认真贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特设社会主义思想统揽全局,紧紧围绕实现x经济社会较快平稳开展的目标,理清工作思路,创新工作机制,把信访维稳作为构建和谐x的一项重要工作来抓,力争全镇信访维稳工作在稳固中提高、在整合中加强、在创新中开展。
〔一〕切实提高认识,营造和谐的信访维稳工作环境。
一是要提高认识、充分认清信访工作的重要性。做好新时期信访维稳工作,必须牢固树立社会治理的新理念,正确处理好改革、开展、稳定三者之间的关系。通过改革开展促进信访问题的解决,通过信访问题的解决更好地为改革开展效劳;正确处理好信访维稳与开展的关系。用开展的眼光来分析和看待群众信访问题,用开展的方法来解决信访问题。在改革开展的进程中,由于利益格局的调整,难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题,归根到底,就要用科学开展的方法、开展的思路、开展的成果来解决;二是要用科学开展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革开展中出现的新情况、新矛盾、新问题,及时发现机制体制和工作中存在的问题,充分发挥信访渠道作用,理顺群众情绪,关心群众疾苦,为困难群众排忧解难,切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。
〔二〕加强预防管理,从源头上减少和防范信访问题。
抓源头、抓根本是预防处理信访问题的有效途径之一,只有在预访上狠下功夫,才能从源头上防范突发性、群众性的信访问题。因而,在工作中决策过程中一定要持慎重态度,特别是对重大改革措施的出台和重大项目的实施,一定要深入调查研究,充分尊重民意,进行科学论证,不能想当然、“拍脑袋〞决策。要坚持改革的力度、开展的速度与人民群众承受程度相统一,坚持改革的总体部署和分步实施、有序推进相统一。对当前集镇建设、征地拆迁、涉法涉诉及就业、教育、社保、医疗、住房等热点、难点信访问题,要深入开展纠纷隐患排查工作,切实做到哪里有矛盾纠纷,调解措施就落实到哪里,使老百姓“话有地方说、理有地方讲、难有组织帮〞。确保问题“发现得了,控制得住、处置得好〞,从源头上减少和防范信访问题。
〔三〕落实责任分解,着力化解信访积案问题
做好信访工作,关系到人心向背和党的事业的兴衰成败。在工作中,对老百姓反映的问题必须讲究方式方法,严格依法依政依策办事,把解决实际问题同思想问题结合起来。要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责〞的原那么,一级抓一级,一级对一级负责,对重大信访案件,特别是一些“无头案〞、“钉子案〞、“骨头案〞,要继续实行领导包案责任制,按照“四定三包〞〔定领导、定措施、定时间、定责任;包调查、包处理、包稳定〕的要求,促使这些问题尽快得到解决。按照省政府“切实做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,行为违法的依法处理到位,生活困难的帮扶到位〞四到位要求坚决落实,确保基层问题基层了,下面矛盾不上交,努力实现案结事了,息访息诉的目标。
〔四〕强化教育培训,着力提升基层干部的综合素质。
做好信访维稳工作,干部素质是根本。首先,要加强信访接访干部的政治理论和业务知识的学习,使他们能够全面掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识,做到业务熟练、政策把握准确,对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。并在工作实践中善于研究信访维稳工作规律,总结信访维稳工作经验,注重提高信访维稳工作水平。其次,要加强职业道德教育。要牢固树立“群众利益无小事〞的思想观念,切实把信访维稳工作作为一项民心工程,怀着对群众的深厚感情,认真接待来访群众,做到件件有答复、事事有回音,切实抓好信访稳定工作。三是要进一步转变工作作风。要经常深入基层,深入群众,了解群众的生活,关心群众的疾苦,真正把解决信访维稳的过程,变成密切联系群众、融洽群众感情的过程,让群众“上访〞转为干部“下访〞,倾听民声、体察民情、了解民意、纾困民生,用真情去消除怨气,用真诚去感动群众,专心做好说服教育和引导转变工作,把矛盾化解在萌芽状态,消灭在基层。
x企业集团:以党建为引领,开创信访工作新局面〔2〕
信访工作条例坚持以人为本、构建和谐社会的要求,进行制度和机制创新,充分体现了保护信访群众的合法权益的价值取向,充分体现了维护信访秩序的重要立法目的。它的公布对推动信访工作的法治化、标准化,具有重要意义。我们在实际工作中通过广泛宣传新的信访工作条例,教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求,帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会公平正义,促进社会和谐稳定。
一、学习宣传新修订信访工作条例的经验和体会
一是坚持党建为引领,以集团所属各党支部为堡垒,根据年初制定的党员直接联系群众工作方案,开展党员连心群众活动,组织了7个小分队下到农贸公司和社区,开展线上线下的宣传活动,发现影响安全稳定的苗头事件,及时填写矛盾纠纷排查登记表,做好民情日记,同时各支部开展了一次扫黑除恶和信访宣传的党日活动,并且将贯彻信访工作条例的内容纳入支部书记述职评议的重要内容。
二是大力开展支部标准化建设,积极拓展各单位党群效劳中心的效劳范围,从产业扶贫到社会治安综合治理,人民调解工作,全领域开展党员先锋创绩和党员民主评议,坚持一名党员联系一名困难群众,充分发挥广阔无职党员作用,切实做到一个党员一面旗帜,一个党员一块阵地,让群众有困难找党员,有诉求找党支部。今年集团调解处理的x起矛盾纠纷案件中有党员参与的矛盾调处率到达100%。同时在具体工作中坚持以人为本,做到依法、文明办理信访事项。从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达上级机关。接待群众来访充分体现人性化,积极开展“文明接待室〞创立活动,各单位整合资源开展联合接访工作,使接访工作到达“谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快返回〞。
三是健全和完善信访工作考核评价体系,信访维稳工作纳入各农贸公司、社区、留守企业年终考评,实行一票否决,与此同时用平常心善待信访群众。做到台账清楚,逐一销号,改变以“三访〞的发生率为重点管理的主要依据的评判方法,用实际行动尊重和保护信访人的合法权益,对信访人权益受到侵害的,联合集团纪委、监察办公室查处侵犯群众利益的微腐败典型案件,追究有关人员的责任。近年来查处微腐败案件x起,约谈x人次,取得了广阔人民群众对集团党委的充分肯定和信任。
四是充分发挥社会各阶层在信访工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。积极探索依托社会团体、法律援助人员、机关专业人员、社会志愿者、行业协会、群众自治组织,参与接访、化解纠纷活动的机制,努力使接待工作做到贴近生活、方便群众,务实实现信访信息系统互联互通共享。结合疫情防控,鼓励和引导信访人以来信、来函、来电、发电子邮件等方式为主反映问题,减少人员往返,降低信访本钱。同时利用村头宝和便民大厅,方便信访人查询有关信访事项。
二、当前存在的信访主要问题
一是信访工作任务繁重