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2023
医疗
设备
购置
引进
制度
医疗设备购置及引进制度
大型及贵重医疗设备购置论证制度
为了确保购置的医疗仪器设备经济、平安、可靠,在生成方案前,应组织有关人员和专家进行可行性论证与评价,必要时进行实地考察,为领导正确决策提供科学依据。可行性论证包括两方面的内容,即工程论证和技术评价。
一、设备处负责全院医疗设备购前综合论证工作。
二、医疗设备购前论证会由相关专家参加,申报科室负责人参与。
三、申购科室在申请购置医疗设备论证会上,需从以下几个方面进行论证阐述:
1.工程论证
工程论证,是在编制方案过程中的主要环节,是对设备的必要性、可行性、经济效益、社会效益等进行讨论。这时,一般不涉及具体型号、技术指标的深入研究。为了做好工程论证工作,各部门在上报购置申请表时,应提供以下信息:
(1)社会效益分析:
包括本单位和本地区现有同类医疗设备运行情况,申购医疗设备应对医院现有的诊断和治疗水平有实质性的提高,并在医疗、教学和科研工作中对提高诊断水平,完成科研任务,发挥应有的作用。应防止重复和低水平投资。
(2)经济效益分析:
对申购的仪器设备的运行本钱应进行详细分折,包括设备的折旧费用、维修费用、日常耗品(如试剂、易损件、水、电等)本钱、人工费和房屋等。从使用效率分析、预测其检查人次。用标准收费乘于年人次数就是设备的毛收入,去除运行本钱是设备的年收益。评价购置后能否充分使用,发挥应有作用。
(3)技术可行性:
包括工程是否符合上级卫生行政部门规定的医疗技术准入要求;对使用科室技术人员配备是否具备技术要求,通过技术培训能否掌握机器设备的操作,对于大型设备根据规定应配有大型医用设备上岗人员技术上岗证等。对设备维修也要进行论证,有否维修技术力量保证某些设备:如急诊设备生化分析仪、血透仪和人工呼吸机等,必须要保证院方的技术人员现场维护,才能保证正常工作。(4)安装配套条件
1要论证是否具备安装条件,安装场地面积层高、承重能力及特殊的防护要求等,使用环境能否到达设备的技术要求条件,配套条件,如水、电气供应、屏蔽防潮等条件是否具备,有无排污、防放射等环保问题,如何解决等等。
(5)购置资金落实问题
对于贷款和分期付款购置的医疗设备,应论证其资金来源落实的情况,归还方法和能力。
(6)大型及贵重医疗设备
除进行书面论证外,还应组织实地考察和有关同类设备用户走访。(7)价值在人民币20230万元及以上的医用仪器的装备,应根据卫生部或卫生厅规定的审批手续办理,提供相应的可行性论证报告。
2.技术评价
技术评价,是在方案批准以后,在购置前,对设备的型号、厂牌、性能配置和价格等内容收集各种产品的样本、技术、资料进行选择比较和分析,然后做出决策建议的技术性工作。技术评价的内容应包括:
(1)技术先进性,是对方案购置的设备的设计原理,各项功能指标到达的先进程度的评价,是国际先进还是国际一般水平,是国内先进水平还是一般水平。
(2)设备可靠性
主要是指设备的使用寿命,也就是在设备的规定使用时间内能保证正常使用,能确保其各项功能技术指标和平安指标都能符合标准要求,是否通过了国际国内的质量论证及许可,有关证件是否齐全等等。
(3)可维护性
可维护性主要是指厂方能否提供维修资料、长期的技术效劳、零配件及消耗品供应等等。
(4)设备选型建议
选型是对方案购置设备的各家厂商的医疗设备产品进行评价,评价其同类仪器在其它单位使用状况,功能利用情况,并对不同厂家同类产品性能进行比较;其技术先进性和适用性如何,近几年内是否会有重大更新改进,该厂家的竞争力如何;根据其功能配套及生产国看其价格是否合理等等。选型至少应在三家以上,保证采购招标程序的要求。
(5)平安防护
2有的设备由于技术上的原因,会对环境、操作人员和病人带来不平安的因素,如化学污染、放射线、电磁波、电子仪器绝缘性、漏电流等问题,都应进行评价。
(6)节能性
对设备的节能性应当作出评价,如水、电能、燃料、制冷剂的消耗水平,各种试剂的用量,保证的途径如何等等。
(7)配套性
对于设备的配套问题,在进行评价时,要重点讨论。如果只是注意对主机的评价无视配套设备及配件的问题,会直接影响主机的使用。如打印设备、原有设备联机共享等。
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