2023年经信委度工作总结和明工作计划.docx

经信委年度工作总结和明年工作方案 2023年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导和省经信委的悉心指导下，市经信委深入贯彻落实“工业强省〞和创新驱动开展的战略部署，坚持“工业立市〞中心不动摇，探索创新工作机制，大力推进结构调整和转型升级，促进衢州工业经济实现平稳较快开展。 一、2023年工作总结 去年我市工业经济呈现“前高后低〞态势，到年底略有上升。全年实现全部工业增加值477.3亿元，同比增长11%，增速列全省第2；全部工业总产值近两千亿元，达1964.35亿元；装备制造业增加值83.9亿元，同比增长15.3%，列全省第2；战略性新兴产业增加值65.47亿元，同比增长9.8%，列全省第6；高新技术产业增加值12023.76亿元，同比增长11.8%，列全省第5；万元gdp能耗下降4.3%，顺利完成省下达目标任务。一年以来主要开展以下工作： （一）加强综合运行调研，提升效劳企业能力 开展工业经济运行分析。过去一年来，面对复杂的经济形势，我委加强经济运行监测工作，开展工业经济运行月度、季度、年度分析，结合“三走进〞、“企业效劳月〞等活动，深入企业走访调研，及时了解经济运行的第一手情况。建立委领导牵头的处室联系主导产业制度，牵头组织涉工部门企业效劳月活动，每季度组织全委干部走访调研市区规上企业和“小升规〞企业，及时了解企业生产经营状况，帮助企业协调解决遇到的困难问题，为工业经济运行分析提供参考。今年以来，全市已累计走访和调研企业2023367家次，梳理企业开展中碰到的问题和困难620233项，实际已协调解决问题5187个，累计为企业提供咨询效劳5492次。前期整理的两批企业反映的重点、难点问题已由市政府进行交办，目前已解决问题146个。 加强行业、企业专题调研。在全委牢固树立“调查研究是经济工作之魂〞的理念，重点开展氟硅新材料、光伏、装备制造、特种纸四大主导产业产业链的研究工作，并且以市政府文件的形式明确产业开展导向。全面开展重点困难企业调研和“低小散〞企业摸排工作，为市委市政府效劳企业、制订淘汰落后产能规划提供参考。专题开展全市龙头企业调研和科技型企业“单打冠军〞调研，全面了解龙头企业根本情况、开展目标、困难问题和所需政策，掌握我市范围内拥有“单打冠军产品〞企业，特别是科技型、创新型企业的生产、经营、研发、技术、市场情况。 推进企业减负“阳光行动〞。一年来，全市治理涉企收费，落实减负政策措施等工作取得良好成效。清理取消、暂停行政事业性收费工程数19个，降低行政事业性收费工程数2个；降低经营效劳性收费工程数76个。增值税转型减轻企业负担金额6.74亿元；出口退税11.61亿元；高新企业税收优惠金额1.27亿元；职工保险费减免金额1.84亿元；减免企业所得税、营业税6.21亿元；减免地方水利建设基金0.17亿元；行政事业性、经营效劳性收费工程减免金额0.20231亿元；土地使用税、房产税减免金额0.20235亿元；财政扶持企业专项资金投入6.82亿元。 完成“十二五〞工业规划中期评估工作。按照XX市“十二五〞规划中期评估工作方案的安排，我委聘请XX省现代产业研究院为第三方中介机构对规划开展中期评估，通过赴集聚区和各县（市、区）进行调查、与部门和企业界代表开展座谈，以及走访主要产业龙头企业等形式，全面了解掌握各地“十二五〞工业开展情况。 （二）全力对接中关村合作，促进合作园顺利开园 推动产业园前期工作开展。认真落实市委、市政府建设浙江中关村科技产业园的战略部署，成立市经信委对接中关村工作办公室，由委一把手领导亲自挂帅抓好这项工作，选派优秀干部赴中关村挂职，做好工程对接效劳。牵头制订中关村产业园产业开展措施等政策，及时发布工作简报通报工作进展，为市领导决策提供参考。 推动产业工程落户衢州。加强与北京建龙集团、东方信联、嘉博文等公司的对接。成功引进中国建材研究总院下辖的北京金格兰石英全部搬迁衢州建立高性能石英玻璃研发与产业化基地，并设立中国建材研究总院衢州高性能石英玻璃研究院。2023月钱迁建工作、土建已经结顶，研究院的设立工作正在抓紧办理手续。 推动京衢两地企业、科研院所合作。在前期筹备过程中，我委采取走访与问卷调查方式，在全市工业企业中开展与中关村企业合作需求意向调查，摸排掌握53家企业存在技术引进和工程合作需求。2023月下旬，我委组织巨化集团、元立公司、华友钴新材料等19家企业赴中关村对接，双方在新材料新能源、节能环保、软件信息等方面达成多项合作协议。 （三）完善产业政策体系，加快创新驱动开展 推进工业新产品研究、开发和应用。先后向市场推广使用浙江开山压缩机股份开发的有机朗肯循环螺杆膨胀发电站和巴菲尔化学（衢州）开发的bf无氰碱铜电镀液等产品，组织相关企业召开产品推介会和现场交流会，扩大本市企业新技术、新产品、新工艺和新材料在更广领域得到应用。去年组织鉴定验收省级工业新产品2023项，申报并列入省级装备制造业重点领域首台套产品2项，申报成功省重点技术创新工程11项，省高新技术产品工程8项，省级优秀新产品3项。 出台专项产业配套政策。在对产业现状深入调研的根底上，制定出台了关于促进光伏产业开展的假设干意见、关于进一步加快推进我市氟硅新材料产业开展的假设干意见、工业企业单位要素综合经济效益排序优化社会资源配置实施方法、现代装备制造业开展的实施意见等已经出台，工业投资政策也即将出台。这些政策加大对重点领域的支持力度，进一步推动光伏产业、氟硅新材料、装备制造业加快开展。出台的关于进一步支持全民创业促进小微企业标准升级健康开展的假设干意见对原有的“小微企业18条〞做了修订完善，加大扶持力度。 （四）大力开展“机器换人〞，推进工业有效投资 出台工业有效投资政策。我委起草，市政府出台了关于扩大工业投资和促进企业技术改造的实施意见。政策以促进“机器换人〞技术改造为重点，进一步加大扶持力度。 推进“机器换人〞。组织企业和市、县两级相关部门负责人赴嘉善、海宁学习考察“机器换人〞工程建设，并召开全市“机器换人〞现场推进会，鼓励更多企业实施“机器换人〞。以化工、皮革、造纸、纺织等四大产业为重点，大力开展以“四减两提高〞为主的现代化技术改造，推进“机器换人〞。建立XX市工业科技经济联席会议制度，加强与科技部门的互联互通，共同推进企业科技实力和创新能力提升。 建立工业投资工程建设工作机制。去年11月份，为加大推进我市工业有效投资力度，加快工业投资工程建设步伐，市政府下发XX市推进工业投资工程建设工作机制的通知，设立由分管副市长任组长的市工业有效投资推进工作领导小组。 建立工程协同谋划工作机制。由我委牵头，市绿色产业集聚区、市统计局、海关、人行、国税、住建局、规划等部门建立日常联络制度。各部门按照部门职责分别将相关工业企业信息报送我委，由我委负责核实工程信息，并会同其他部门协助企业谋划工程。 建立部门效劳工程工作机制。市本级的市重点工业工程，按照“一个工程、一个效劳单位、一个效劳领导、一个工程建设方案、一揽子抓到底〞原那么，由市直主要涉企部门一对一进行效劳。效劳单位及时帮助协调解决工程建设过程中遇到的问题，全力以赴做好效劳工作，监察部门及时进行跟踪督办。 （五）严格落实能源“双控〞，推进“腾笼换鸟〞 加大能源“双控〞力度。采取多项措施切实完成能源“双控〞目标。一是编制发布全市“十二五〞节能规划和工业循环经济开展规划，明确工业循环经济开展方向和节能减排工作目标。二是加强对重点用能行业和企业的监管，对局部区域能耗增长情况实行红、黄牌警告，并控制工程审批。三是约谈元立等重点用能企业，要求其采取有效措施确保全年能耗总量不超标。四是积极引导企业开展节能改造和节能管理，推广节能技术和产品应用，开展企业清洁生产审核，支持企业开展工业循环经济，实现资源综合利用。 加强政策引导作用。由我委起草制定，市政府出台了关于加快“腾笼换鸟〞促进产业转型升级的实施意见。明确“十二五〞期间和今后五年的“腾笼换鸟〞工作目标，以开展企业综合效益调查摸底、深化“亩产论英雄〞机制、鼓励能耗排污交易、实施区域限批和红黄牌警告等举措，同时将“腾笼换鸟〞工作纳入市委市政府对各县（市、区）政府综合考核体系，保障工作有序推进。在该政策的推动下，全市“腾笼换鸟〞工作成效显著，共腾出用能空间11.12万吨标煤，盘活存量土地3943亩，均超额完成省目标。 加快淘汰落后产能。2023年我市列入国家、省淘汰任务的企业22家，后又自我加压，全部任务达56家，淘汰落后产能工作面临着任务重、种类多、涉及行业面更广、区域任务不均衡的新特点。我市严密部署，及时分解落实淘汰落后产能目标任务，综合运用有序用电、差异电价等法律法规、经济及必要的行政手段狠抓落实，同时优化行业产业结构和区域布局，提升工艺装备、污染防治和清洁生产水平，维护生态环境平安，促进行业健康、标准和可持续开展。全年全市56家涉及关停落后产能的企业中，已通过市复验的有40家，全面超额完成省政府下达工作任务。 （六）抓好示范试点建设，促进“两化融合〞 加强“两化〞融合政策支持。在原有信息化推进处的根底上新设置信息化产业开展处，完善充实信息化工程专家库。全年共受理政府投资信息化建设工程34个，其中通过专家评审23个，工程总投资7700万元。指导成立了XX市信息化促进会，搭建起企业、科研机构、高等院校之间沟通和合作的一个平台。制定XX市通信保障应急预案，对XX市信息化和信息产业“十二五〞规划进行中期评估。 抓好试点示范和三个“智慧〞工程。认真抓好氟硅产业集群两化深度融合试验区试点工作。继续做好XX市信息化示范（两化融合）企业的评选工作，安排一定的资金引导中小企业开展两化融合。推进智慧城市建设，制定出台XX市智慧城市开展规划，协助做好“智慧环保〞、“智慧安监〞、“智慧医疗〞等工程的推进。 加强信息根底设施建设。建立“三网融合〞长效机制，根本满足智慧城市建设要求。互联网出口带宽到达250g，国际互联网用户数到达46万户。XX县区“百兆入楼、十兆入户〞，农村“村村通宽带〞逐步实现。完成有线数字电视整体转换，城市实现有线数字电视双向传输和整体转换升级。农村信息化综合效劳平台已开始发挥重要作用，农村综合信息化水平显著提高。 强化信息平安保障。为做好党政机关和涉密单位网络与信息平安管理，建立健全网络与信息平安管理制度，加强信息平安技术防范，我委参与了全市网络与信息平安检查工作，40多个机关单位和各县（市、区）均开展自查，还抽查2023家单位和3家供水、供气、供热重点单位。 （七）多举措效劳中小企业，完成小上规任务 完善出台小微企业扶持政策。对“小微18条〞进行完善，进一步表达了建立融资效劳平台、公共效劳体系和创业培育的促进机制等小微企业标准升级内容，并建立小微企业上台阶、上规模（限额）奖励制度。制订关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见。全年我市新上规企业达124家，顺利完成市政府下达12023家任务（省政府任务为20230家）。 完善工业企业融资平台。XX市中小企业融资担保公司和工业企业还贷周转专项资金管理中心组建1年以来，为企业提供金融效劳、缓解企业“融资难〞取得一定的成效。2023年全年累计为22家企业提供贷款担保共计9135万元；为27家企业提供转贷资金共计52266万元。担保公司已与XX市建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行、招商银行、浦发银行、杭州银行、上银村镇银行及柯城信用联社等9家金融机构建立了担保业务合作关系。 开通中小企业公共效劳平台。按照“政府引导、市场运作〞的原那么，坚持“边建设、边效劳〞的理念，促进政府部门、效