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在区政协第九届四次会议开幕式上的讲话 各位委员、同志们： 今天，政协第九届成都市青白江区委员会第四次会议隆重开幕了，我代表中共成都市青白江区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！ 2019年以来，全区政协组织和广大政协委员坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，政治上坚定自觉，工作上主动有为，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为加快建设“陆海联运枢纽、国际化青白江”汇聚了磅礴力量、作出了重要贡献。一是思想政治引领坚定有力。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导各党派团体和各界代表人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是服务区委中心大局卓有成效。紧扣区委重大决策部署深入调研70余次，对政府工作报告、区计划报告、区财政报告、区法检两院报告等提出意见建议62条，提出有质量有见解的提案172件。特别是在“战疫情、促发展”中，广大政协委员各尽其职、各显其能，积极投身到疫情防控和复工复产第一线，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了重要贡献。三是社会共识广泛凝聚。通过召开座谈会、联谊会、走访交流等形式，积极回应关切、交换看法、理顺情绪，主动宣传区委重大战略部署、主动展示城市发展变化、主动讲好青白江故事，扩大了青白江在省内外的影响力。四是协商职能充分彰显。组织政协委员对全区169家重点民营企业（商会）进行深入调研，多次召开政协常委会议协商解决制约民营经济发展的瓶颈问题152个。五是政协系统党的建设全面加强。坚持委员和机关干部“两支队伍”一起抓，扎实推进尊重委员、联系委员、服务委员各项工作，着力营造风清气正的良好政治生态，政协系统呈现出实心干事、科学作为的勃勃生机。在此，我代表区委向全区各政协组织、广大政协委员、各民主党派和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 这次大会受新冠肺炎疫情影响，比计划开得晚了一些。疫情发生以来，在中央和省、市的坚强领导下，在包括区政协在内的社会各界的共同努力下，疫情防控已经取得了决定性胜利，经济社会发展形势持续向好。目前，全区无确诊病例、无疑似病例、无集中隔离医学观察者，已连续三个月无新增确诊病例。现在全区的疫情形势总体是安全的、可控的，我们当前的防控重点就是“外防输入、内防反弹”，主要是“外防输入”，大家要警惕麻痹思想，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。 今天借这个机会，我和大家交流几点想法。 一、认清形势、坚定信心决心 虽然这次新冠肺炎疫情阻断了部分企业的供应链、配套链，给全区经济社会发展带来一定影响和冲击，但这种影响是比较小的、可控的，青白江未来的发展前景仍然非常广阔、发展潜力仍然十分巨大，大家一定要有这个信心、要有这个底气。 一是“四区一枢纽”战略叠加优势前所未有。我们的自贸区是全国唯一依托铁路港设立的自贸区，拥有“先行先试”体制机制优势，80多项改革走在全国前列。我们有首批国家级物流枢纽，已成为中西部地区公、铁、空、水多式联运的关键支撑，极大提升了成都在国家物流枢纽网络框架中的位势。我们的铁路港是正在申报的铁路港国家级经开区的核心区，10月将正式获批，市委锐平书记在全市大会上，明确将铁路港国家级经开区作为全市未来发展的“五大机遇”之一。我们的综保区去年已成功获批，当前正在加快建设，预计9月将封关运行。青白江也是“一带一路”大港区的引领区，正充分发挥铁路港枢纽核心作用，推动区域协同发展，加快打造市域北部核心增长极。这“四区一枢纽”叠加的战略优势，成为我们转型跨越发展的有力支撑。 二是成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化等战略深入实施。今年年初，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上指出，要建设成渝地区双城经济圈。在这个“圈”中，我们与重庆国际枢纽物流园区构成了双城经济圈的陆港“双核”，未来两地将在共建内陆开放高地等方面，有更多深层次、更加深入的合作，到时候，青白江陆海联运枢纽的地位将更加凸显，是当之无愧的“桥头堡”。省委将成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋，作为实施“一干多支”发展战略的牵引性工程。我们青白江是成德临港经济产业带的核心区，天然就享有同城化发展的政策红利，这为我们推进交通便利化、资源要素自由流动、提升区域经济发展的规模和层次提供了宝贵机遇。 三是两个南北不平衡正在打破，城市空间格局不断优化。2017年以来，我们跨过毗河规划建设远期达40平方公里的欧洲产业城，在攀成钢、川化老工业基地规划建设了智慧产业城，在凤凰湖湿地公园周边规划建设了凤凰新城，目前“一港三城”空间发展格局已经形成，彻底改变青白江毗河南北、新老城区“两个发展不平衡”的历史旧貌，发展空间进一步释放，推动青白江由“单极”发展迈向“双核”时代，加快形成“繁荣在主城、实力在新城”的格局。 四是项目压舱石作用更加凸显。近三年我区共实施了622个重大项目，总投资2601亿元，其中，335个项目开工建设，226个项目竣工投产。康佳新材料和出口电子研发生产基地、苏宁青白江智慧产业园已等357个项目已纳入2020年全区实施项目计划，总投资2450亿元，年度计划投资560亿元。（上个月，青白江在全市重大产业化项目集中签约仪式上作推介，区市县就只有成华和青白江两家。） 五是城市价值大幅度提升。中铁文旅、华侨城、越秀、人居等一批品牌开发商和城市运营商纷纷入驻青白江，总投资52亿元的万达城市综合体项目开工建设，呈祥东馆、凤凰岛丽晶酒店等3个五星级酒店加快建设，凤凰里·水街等3条特色商业街建成投用，同时加快推进民生事业“六个一流”，教育、医疗等公共服务水平大幅提升，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。2019年全区总人口新增7.3万人，目前已达70万人；市场主体增加4.2万家，增长214.5%；每周销售新房450—600套，青白江投资潜力进一步释放，企业投资信心进一步增强，爆发出了前所未有的生机和活力。 六是经济社会步入良性快车道。2019年实现地区生产总值526亿元、增长9.5%；固定资产投资总额350亿元、增长13%；外贸进出口总额115亿元、增长31%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.4%，21项主要经济指标增幅居全市前三，其中15项居全市第一。连续8年获评“全国综合实力百强区”，蝉联“全国投资潜力百强区”，荣获“四川省县域经济发展强县”。今年一季度，地区生产总值、一般公共预算收入、批发零售销售额等6项指标增速居中心城区第一位，3项指标居中心城区第二位，12项指标好于全市平均水平。 当然，在看到进步和机遇的同时，我们还清醒认识到，当前工作仍然存在不少问题、面临诸多挑战：一是国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，我国保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，经济发展面临的挑战前所未有，全国一季度地区生产总值同比下降6.8%；二是客货分流体系有待完善，与周边区域的高快速路网连接不畅，缺少铁路港与成都天府国际机场、东部新区等地连接的高快速通道，以及与成都主要公路港、产业功能区接驳的快速通道，市域铁路和大铁公交化的全面实施还有一个过程；三是发展空间受限，存量土地资源不足，新增土地利用规划指标短缺，主要靠腾笼换鸟和清理闲置、低效土地资源进行重新利用，成本高、难度大；四是产业结构不优，企业调迁压力巨大，创新发展、转型发展、绿色发展需要较长时间周期；五是解放思想，开拓创新还不够，有些同志习惯于传统思维、按部就班，工作主动性、创造性不强，落实靠感觉、做事凭经验，只求过得去、不求过得硬，工作效率和水平不高。针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决。 二、扭住重点不松劲，持之以恒抓发展 要全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把疫情耽误的时间抢回来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 一是更加积极主动地融入国家和省市发展战略。我们紧扣“建设国际一流铁路港，做强开放枢纽、打造天府门户”的发展目标，以国际班列和成都国际铁路港建设为抓手，推动国家和省市战略在青白江落地落实（今年，锐平书记先后3次对青白江作出批示，指出青白江是天府门户、铁路港是开放枢纽，要纳入北改的龙头牵引性工程，结合铁路港经开区建设，提升成都在“一带一路”建设中的话语权、影响力。）。我们要加快申报建设铁路港国家级经开区，坚持边申报、边培育，边建设、边发展的工作思路，精准引进实施一大批重大外向型产业化项目，更好发挥区域辐射带动作用。争取10月成功获批。要加快融入成渝地区双城经济圈，争取将“一带一路”成都国际铁路港综保区项目、国际贸易产业园等重大支撑性项目，纳入成渝地区双城经济圈规划，积极推动将市域铁路S1、S12线纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通专项规划》《成都市城市轨道交通线网规划》等上位规划，并争取确定为市域铁路首批实施项目。要加快提升陆港型物流枢纽辐射能力，积极推动集装箱中心站扩能改造、智慧无人港、国家馆集群等项目建设，构建国际贸易产业园、“一带一路”大宗贸易中心等贸易平台，争创自由贸易港，加快建成国内最大、功能最完善、效率最高的内陆国际铁路港。要加快铁路港综合保税区建设，7月底建成基础设施并达到验收标准，9月底实现封关运营，以“保税+”新业态为目标招优引强，进一步提高我区对外开放合作层次和水平。（省委清华书记在省级新区和综合保税区建设现场会上，要求我们成都国际铁路港综合保税区要找准功能定位，努力打造成为四川未来提升开放能级的重要平台。） 二是突出“加快发展”这个主题。发展是解决一切问题的基础和关键。青白江最大的问题仍然是发展不足，我们要把发展这个主题抓到底。我们要高质量建设产业功能区。在每个产业功能区精准划定核心区建设范围，以国际贸易产业园、先进金属材料研究院、得成新型材料创新中心和蓉欧智谷大楼为核心主体，规划建设高品质的科创空间，加快聚集一批集产、学、研、用为一体的重点项目，发展主导产业的新技术、新业态、新模式、新要素和新材料，为整个产业功能区的企业赋能、为主导产业扩张提供持久动力。要加快构建主导产业生态圈。以主导产业上下游、左右岸为主攻方向，落地聚集一批知名供应链企业、国际贸易中介机构以及智能家电、高端装备制造、保税加工等领域龙头企业，形成头部企业带动、资源有效聚集、公共要素共享、产业协作共进的格局，进一步提高主导产业生态圈稳定性、完整性。要进一步拓展发展空间。加快完成棚户区和城中村改造收尾工作，全面启动玉龙化工、蓝风化工等64家企业调迁“攻坚行动计划”，清退闲置低效项目和闲置厂房，实现资源多元盘活。要加快发展楼宇经济。积极对接全国楼宇行业龙头企业及知名楼宇服务商，围绕国际贸易产业园、蓉欧智谷大楼和万达城市综合体等楼宇资源，针对性招引总部型、跨境电商、研发设计、商贸文创等龙头企业和上下游配套企业，着力培育一批优质楼宇项目。 三是加快基础设施建设，夯实加快发展的基础。城市基础设施是城市经济社会发展的物质基础，也是人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。我们要完善客货分流体系。加快高、快速路网建设，推进成绵高速第二复线、成南高速扩容以及彭青淮快速、货运大道北延线、成金简等高快速路前期工作；加快大铁公交化改造，加密成绵乐客专线班次，加快启动S1、S12线市域轨道交通建设，启动宝成铁路公交化改造。要强化生活场景和消费场景营造。启动“三星湖”片区生态景观建设，加快推进中铁文旅智慧产业城及毗河综合开发项目、华侨城欢乐海岸及国际社区项目建设，完成长流河湿地公园项目包装和核心区商业配套项目建设，年底前建成运营万达城市综合体。要统筹推进要素保障。全力推动电力、燃气管线迁改工程，进一步优化全区能源供给结构。大力实施市政路网建设，推动凤凰湖片区、长流河片区道路体系基本成网。加快建设88处公服配套设施，推进公共服务设施“三年攻坚行动”完美收官。 四是大力提升城市品质和价值，增强人民群众获得感幸福感安全感。团结和带领人民群众创造幸福生活，是我们始终不渝的初心使命。我们要加快建设一流教育强区。大力引